Профиль повестки: Aleksei Jevgrafov
Проект закона о внесении изменений в закон о местном самоуправлении (537 СЕ) – первое чтение.
2025-02-12
15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция критически оценивает реализуемость нового закона (537 SE), уделяя особое внимание способности органов местного самоуправления (ОМСУ) его исполнить. Основная проблема заключается в нехватке ресурсов (финансов и кадров), что делает соблюдение закона серьёзным вызовом для ОМСУ. Данная позиция ориентирована на результативность, подчёркивая практическую осуществимость.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует авторитетность в вопросах организации местного самоуправления и управления ресурсами, опираясь на свой опыт в качестве бывшего мэра Нарвы. Экспертиза также подтверждается использованием данных Департамента полиции и погранохраны относительно статистики вызовов, связанных с опасными собаками (порядка 600 вызовов в год). Подчеркивается необходимость специальной подготовки для обеспечения безопасности должностных лиц.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является формальным, серьёзным и сфокусированным на практических проблемах, часто используя критические вопросы относительно исполнимости закона. Выступающий подчёркивает логический и ориентированный на результат подход, задавая вопросы о ресурсах, надзоре и подготовке должностных лиц. Тон обеспокоенный, при этом ситуация упоминается как «серьёзная проблема».
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Имеются данные только об одном заседании, на котором выступающий задал два вопроса по теме того же законопроекта. Оба выступления были посвящены практическим аспектам применения закона и нехватке ресурсов.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика направлена на нереалистичную осуществимость и отсутствие ресурсов, связанных с законопроектом (537 ЗП), а не на конкретных лиц. Несогласие является умеренным, выражаясь в постановке вопросов и выражении озабоченностей, которые направлены на улучшение политики и самой процедуры.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества выражается в задавании вопросов докладчику, поиске разъяснений и решений практических проблем применения закона. Выступающий стремится найти решения для обеспечения безопасности и обучения должностных лиц. Прямые ссылки на межпартийное сотрудничество отсутствуют.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Докладчик сосредоточивается на проблемах уровня местного самоуправления, подчёркивая влияние законодательства на органы МСУ, которые обладают ограниченными ресурсами. Региональный фокус подтверждается ссылкой на его/её предыдущую должность мэра Нарвы, что придаёт весомости обсуждаемым местным проблемам.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические аспекты сосредоточены на ограниченных финансовых ресурсах местных органов власти и необходимости избегать нефинансируемых обязательств. При реализации законов подчеркивается фискальный реализм, при этом отмечается, что «денег не хватает» и «ресурсы ограничены».
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Рассматриваемая социальная тема — это общественная безопасность, связанная с опасными собаками, а также безопасность и подготовка должностных лиц, осуществляющих надзор в этой сфере. Акцент делается на безопасности и механизмах правоприменения, которые должны быть достаточно финансированы.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
В центре внимания законодателей находится проект закона (537 SE) о внесении изменений в Закон об организации местного самоуправления, реализуемость которого докладчик критически ставит под сомнение. Приоритетом является обеспечение реальной выполнимости новых законов для органов местного самоуправления (ОМСУ), с особым вниманием к вопросам надзора и подготовки должностных лиц.
2 Проанализированные выступления