Профиль повестки: Jüri Jaanson
Проект закона об изменении Строительного кодекса, Закона об административном сотрудничестве и Водного кодекса (531 СЕ) первое чтение.
2024-12-12
15-й созыв Рийгикогу, 4-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция сосредоточена на представлении процедуры рассмотрения поправок к Закону о строительстве, Закону об административном сотрудничестве и Водному закону (законопроект 531 SE), поддерживая дальнейшее продвижение законопроекта на основе консенсусного решения. Подчеркивается необходимость дальнейшего обсуждения проблем, поднятых предпринимателями, включая возможное нарушение конституционных норм, а также вопросы месторождений и буровых скважин. Данная позиция является преимущественно процедурной и политико-ориентированной, с акцентом на беспрепятственное продвижение законодательства.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокие знания законодательного процесса и технических аспектов водного хозяйства, ссылаясь на специфические понятия, такие как технология ODEX, определение запасов подземных вод и аттестация скважин. Выступление в значительной степени опирается на разъяснения экспертов Министерства климата и Департамента окружающей среды, предлагая подробные ответы по вопросам снижения бюрократической нагрузки и лабораторий по оценке качества воды.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является официальным, информативным и процедурным, сосредоточенным на нейтральном подведении итогов обсуждения в комиссии и процессуальных решений. Используются логические аргументы и ссылки на ответы, предоставленные экспертами, при этом избегаются эмоциональные обращения. Второй выступающий добавляет конструктивный нюанс, корректируя деталь, касающуюся связи буровых скважин с качеством питьевой воды.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Модель деятельности выступающего связана с законодательным управлением, поскольку он выступает в качестве представителя ведущей комиссии и представляет на пленарном заседании парламента решения и содержание обсуждения, принятые на заседании комиссии (2 декабря). Это указывает на активную роль на процедурном уровне рассмотрения законопроекта.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Прямое противостояние не выражается, однако признаются опасения предпринимателей, которые утверждают, что данный законопроект окажет существенное негативное влияние на экономическую деятельность и может представлять собой нарушение конституции. Эти опасения рассматриваются в качестве тем для дальнейшего обсуждения и не отклоняются.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является консенсусным и конструктивным; процедурные решения в комиссии были приняты консенсусом. Спикер выражает готовность продолжить конструктивное обсуждение с коллегами (например, Андресом Метсоя) в ходе дальнейшего рассмотрения законопроекта. Также подчеркивается тесное сотрудничество с экспертами Министерства климата.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
В центре внимания находится государственное законодательство, касающееся водного хозяйства и регулирования буровых скважин, с акцентом на возрастающую роль органов местного самоуправления на уровне планирования. Упоминается различие в качестве подземных вод в разных частях Эстонии, однако конкретные региональные проекты не выделяются.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические оценки сбалансированы: подчеркивается положительное влияние законопроекта на сокращение государственной бюрократии и экономию ресурсов в Департаменте окружающей среды (около 40 000 евро, что эквивалентно полутора рабочим местам). Однако при этом выделяются и опасения предпринимателей относительно негативного воздействия законопроекта на компании, занимающиеся буровыми работами.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Что касается социальных вопросов, кратко затрагивается тематика сбора сточных вод индивидуальных домохозяйств (биоочистные сооружения и септики), при этом отмечается, что данная область находится в процессе решения в рамках второй поправки к закону. Также упоминаются расходы на аттестацию проб воды (72–300 евро) для малых предприятий.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательный акцент полностью смещен на законопроект 531 SE, который касается изменения процедуры выдачи разрешений на буровые скважины и отверстия, а также снижения регулирующей роли Департамента окружающей среды. Выступающий является сторонником рассмотрения этого законопроекта и представителем ведущей комиссии, сосредоточив внимание на обеспечении беспрепятственного хода процедуры.
2 Проанализированные выступления