Päevakorra profiil: Züleyxa Izmailova
Lastekaitseseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (427 SE) kolmas lugemine
2024-12-11
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugev toetus eelnõule 427 SE, mille eesmärk on tagada laste turvalisus ja parandada abistamise süsteemi. Käsitlus on väärtuspõhine, rõhutades laste kaitset kui erakondadeülest kohustust, ning poliitikapõhine, keskendudes protsesside täpsustamisele ja eri valdkondade koostöö parandamisele. Kõneleja rõhutab, et süsteemi parandamine on hädavajalik, et ükski laps abita ei jääks.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust lastekaitse seadusandluse ja sotsiaaltöö süsteemide osas, viidates piirangute ülevaatamise korrale ja teatamiskohustuse laiendamisele. Ta tunneb hästi kohalike omavalitsuste (KOV) ja Sotsiaalkindlustusameti (SKA) vahelise koostöö spetsiifikat ja probleeme, sealhulgas dubleerimise vähendamise vajadust. Samuti on ta kursis hooldus-, eestkoste- ja lapsendajaperede tugiteenuste süsteemi puudustega.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on ametlik, veenev ja lepitav, pöördudes kolleegide poole lugupidavalt isegi vastuväiteid käsitledes ja väärarusaamu kummutades. Kasutatakse nii loogilisi argumente (protsesside ja piirangute täpsustamine) kui ka emotsionaalset lõppapellatsiooni ("Üks päästetud laps on üks päästetud maailm"), rõhutades ühist vastutust. Toon on optimistlik süsteemi parandamise suhtes, kuid samas tunnistatakse olemasolevaid probleeme.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmeid on ebapiisavalt.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastasseis on suunatud pigem eelnõu ümber tekkinud väärarusaamadele ja kolleegide kartustele, mis puudutavad lastega töötamise piirangute leevendamist. Kõneleja lükkab need kartused kategooriliselt ümber, kinnitades, et piirangud jäävad jõusse. Kriitika on suunatud ka süsteemi puudustele, nagu kohalike omavalitsuste (KOV) kasvav töökoormus ja spetsialistide puudus.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on avatud ja rõhutab erakondadeülest vastutust laste kaitsmisel, kutsudes kõiki kolleege eelnõu toetama "olenemata maailmavaatest". Poliitika tasandil propageerib kõneleja selgemat ja paremat koostööd kohalike omavalitsuste ja Sotsiaalkindlustusameti vahel vastutuse jagamiseks ja dubleerimise vähendamiseks.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul seadusandlusel, kuid pööratakse spetsiifilist tähelepanu kohalike omavalitsuste (KOV) muredele, mis puudutavad töökoormuse kasvu ja vajalike ressursside (spetsialistide) leidmise raskusi. Rõhutatakse, et laste kaitse ei saa olla üksiku omavalitsuse vastutus.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Andmeid on ebapiisavalt. (Mainitakse küll ressursside puudust KOVides, kuid puudub seisukoht maksude, kulutuste või majanduskasvu kohta.)
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on laste kaitse ja heaolu, rõhutades vajadust varajase märkamise ja parema tugiteenuste süsteemi järele. Eesmärk on tagada iga lapse turvaline kasvukeskkond ja toetada süsteemselt hooldus-, eestkoste- ja lapsendajaperesid. Rõhutatakse laste turvalisuse prioriteetsust, hoides jõus piiranguid lastega töötavatele isikutele.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on eelnõu 427 SE (Lastekaitseseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu) toetamisel ja vastuvõtmisel kolmandal lugemisel. Eesmärk on luua selgem raamistik laste abistamiseks, täpsustada piirangute ülevaatamise korda ja parandada tugiteenuste kättesaadavust. Kõneleja on eelnõu tugev toetaja ja eestkõneleja.
2 Analüüsitud kõnesid