Lastekaitseseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (427 SE) kolmas lugemine

Tänane seitsmes päevakorrapunkt on Vabariigi Valitsuse algatatud lastekaitseseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 427 kolmas lugemine. Avan läbirääkimised. Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni nimel palun siia Riigikogu kõnetooli Kert Kingo. Palun! (Kert Kingo küsib lisaaega.) Kolm minutit lisaaega, palun!

Lugupeetud istungi juhataja! Head rahvasaadikud! Head inimesed, kes te meid jälgite! 2022. aasta jaanuaris teatas kaporatuuri toel Eesti peaministriks saanud Kaja Kallas võidukalt: "Eesti on tulnud tagasi!" Sellest ajast alates oleme saanud näha liberaalsete ja sallivate valitsuste tegevuste vilju. Abielu mõiste perverteerimine …

Vabandust, hea kolleeg! Head kolleegid, saalis on lärm. Me ei kuule ettekandjat. Palun, Kert Kingo, jätkake!

Abielu mõiste perverteerimine, sooideoloogia surumine koolidesse ja lastekirjandusse, soo muutmise protseduuridega noorte sandistamise propageerimine, LGBT+ ülistamine ning normaalse peremudeli ja igasuguse normaalsuse mahasurumine. Nüüd on järg jõudnud hälvete seadustamiseni. Lisaks sellele, et eelnõuga antakse lastekaitseametnikele juurde õigusi, millega peresid lõhkuda ja lapsi oma vanematest eraldada, seadustatakse selle eelnõuga ka pedofiilide tegutsemine. Need, kes väidavad, et ei, see ei ole nii, pedofiilidel on ja jääb eluaegne lastega töötamise keeld, valetavad. Valetavad jultunult ja häbematult. Seaduseelnõus on selgesõnaliselt must valgel kirjas, et Sotsiaalkindlustusamet saab õiguse tunnistada isikule kehtiv lapsega töötamise keeld kehtetuks, varasemad keelud kustutatakse karistusregistrist ehk karistusregistrisse esitatud päringu vastuses ei kajastata isiku karistusandmeid osas, mille kohta on Sotsiaalkindlustusamet teinud lapsega töötamise keelu ümberhindamise otsuse. Seega, pärast seaduse jõustumist lubatakse pedofiilidel taas lastega töötada. See on selles eelnõus sõna-sõnalt kirjas. Häbi teile, valitsus! Häbi ministrile, kes selle eelnõu valitsusse tõi! Häbi ministeeriumi ametnikele, kes selle eelnõu koostasid! Ja lõpuks häbi Riigikogu saadikutele, kes seda eelnõu toetavad ja aitavad seadusena vastu võtta! Selline siis ongi teie moraal: lubada pedofiilid laste kallale. Selle asemel, et lapsi kaitsta, te lähete ajalukku sellega, et lubasite pedofiilid meie laste kallale. Lihtsalt vastik! Meenub, et mõni aeg tagasi oli sotsiaalkomisjonis arutusel kollektiivne pöördumine zoofiilia keelustamiseks. Kohal viibisid ka eri ametkondade ja ministeeriumi esindajad. Ja mida me seal kuulsime? Zoofiiliat ei saa seadusega keelustada, sest … Piinlik on neid ametnike toodud õigustusi välja tuua. Ainult ettekäänded, miks ei saa või pole õige [keelustada]. Mitte ühtegi konstateeringut, et zoofiilia on jäle hälve ja selle suhtes peaks olema nulltolerants. Mis järgmiseks? Nekrofiilia seadustamine? Kindlasti on LGBT+ loetelus veel palju erinevaid ebanormaalsusi ja perverssusi, mida liberaalid peavad normaalseks ja mida nad kirglikult toetavad. Kõige selle põhjal tahan küsida: kes on need inimesed ministeeriumis, kes neid perverssusi kaitsevad, otsivad nendele õigustusi ja töötavad välja seaduseelnõusid nende hälvete legaliseerimiseks? Keda nad kaitsevad? Iseennast, parteikaaslast või ülemust? Kelle jaoks minister ja valitsus neid eelnõusid koostavad? Kelle kaitseks või kelle hüvanguks? Ja lõpuks küsimus: keda teie, seda eelnõu toetavad Riigikogu saadikud, kaitsete? Kas omasid või ennast? Iga normaalne valitsus peaks seisma oma rahva eest ja kaitsma südikalt oma riigi lapsi. Lapsi, kes on meie tulevik. Meie valitsejad, praegused valitsejad seda aga ei tee. Küsin, miks vaikib sel teemal õiguskantsler Ülle Madise, kes on Eestis lasteombudsman ja kelle ülesanne on laste ja noorte õiguste kaitse. Kas president kavatseb nii nagu valitsus ja valitsuserakondade saadikud selle seaduse heaks kiita ja näidata sellega, et ta on pedofiilide toetaja? Eks me saame seda näha. Sellise Eesti on meile toonud Reformierakonna juhitud liberaalne valitsus: lisaks laste ja perede vihkamisele ka hälbeid ja perverssusi toetava Eesti. See läheb ajalukku. Ja ajalukku lähevad kõigi nende nimed, kes on sellele kaasa aidanud. Aitäh!

Suur tänu! Isamaa fraktsiooni nimel palun siia Riigikogu kõnetooli kolleeg Riina Solmani. Palun!

Aitäh, austatud Riigikogu esimees! Lugupeetud saalis viibijad ja kõik, kes te meid kuulate interneti vahendusel! Isamaa ei saa seda seaduseelnõu toetada, sest nagu eelkõneleja märkis, riskid, et tööle võib sattuda pedofiil või lapsi ühel või teisel viisil kuritarvitanud inimene, ei ole minimeeritud. Kõnealune lastekaitseseaduse [muutmise eelnõu] sisaldab mitmeid positiivseid aspekte [ja seadusesse lisandub] asju, mis lapsi aitavad, aga asjaolu tõttu, et keelu asemel piirangu sätestamine mitte ei vähenda, vaid suurendab laste vastu eksinud ja neid teotanud inimese võimalusi lastega [töötava isikuna] tööle saada, me seda eelnõu kindlasti toetada ei saa. Miks? Selgitan. Senimaani on osa seaduse ees süüdi jäänud inimesi pidanud oma õigust lasteasutusse tööle saada tõestama kohtu kaudu. Eestis on sõltumatu kohtuvõim. Kohus on meil ju sõltumatu. Kogu selle menetlusprotsessi käigus on jäänud mulle selgusetuks, miks on tarvis lastevastase kuriteo toime pannud isiku puhul – isiku puhul, kes on minevikus eksinud ja [pannud] toime seksuaalse alatooniga teo laste vastu – viia hindamine kohtuvõimu juurest Sotsiaalkindlustusameti ja ministeeriumide tasemele, kui meil on olemas sõltumatu kohtuvõim. Me viime sellega asja avalikkuse silme alt selgelt varjule. Inimene, kes on minevikus teinud kahtlase väärtusega teo, peaks lastega töötamise asemel valima mõne teise eluala, ja kogu eluks. Kui talle tundub, et tema minevikus toimepandud kuritegu, mis võib olla ümber sõnastatud väärteoks, siiski ei olnud seksuaalse iseloomu või alatooniga ega [kujutanud] järelkasvavale põlvkonnale kuidagi ohtu või see ei olnud minevikus sellist karistust väärt, või kui ta on tõestanud ühiskonnale, et on tänaseks täiesti muutunud inimene ja tegu oligi noorusaegse rumalusega, millega ta halbade asjaolude kokkulangemisel juhuslikult kokku puutus, siis on tal täna õigus [lasta] tema arvates ülekohtuselt määratud kohtuotsus kohtu kaudu ümber vaadata. Ma küsin: miks on vaja minna seda praktikat muutma? Miks on vaja kohtute asemel tekitada ametkondadele ja tööandjatele halduskoormust juurde? Isamaa palus kõnealuse seadusega täiendada kuritegude loetelu, mis puudutab lastega töötamise piirangut. Palusime täiendada kuritegude loetelu, mille puhul jääb kehtima lastega töötamise piirang ka karistusandmete karistusregistrist kustutamise ja karistusregistri arhiivi kandmise järel. Need ettepanekud käsitlesid võõra lapse hõivamist, lapse müümist ja ostmist ning perekondliku kuuluvuse muutmist. Need kõik on väga tõsised lastevastased kuriteod, mille puhul ei peaks lastega töötamise piirang kaduma ka karistusregistrist andmete kustutamise ja karistusregistri arhiivi kandmise järel. Samuti [soovisime, et] terrorismiga seotud kuritegude puhul see keeld säiliks. Jah, pedofiilid ei tohi ka praegu seaduse järgi lasteasutuses töötada, aga nad satuvad sinna, sest riskid ei ole viidud miinimumini. Nad satuvad sinna vaatamata sellele, et hea sotsiaalkomisjoni liige, perearst Eero Merilind tellis advokaadibüroolt Ellex Raidla mõne lõigu pikkuse analüüsi, milles anti meile teada, et seaduses seisab pedofiilidele lasteasutuses töötamise keeld. Seda, et see keeld on seaduses olemas, teame me isegi. Meie küsimus on, kuidas need seksuaalseid kuritegusid toime pannud inimesed ikka ja jälle lastega töötama satuvad, kuidas nad nõelasilmast läbi saavad. Elus ei aita advokaadibüroo kinnitus ja alati ei aita ka seadus, kui kohtuvad teooria ja praktika. Ideaalid, ükskõik kui ilusad, praktikas tavaliselt sellisel kujul ei rakendu, sest meil on tegemist inimühiskonnaga. Inimlikud faktorid, mis mingitel kahetsusväärsetel juhtudel ... Ma palun lisaaega.

Kolm minutit lisaaega, palun!

… on kaldu laste ahistamise ja pedofiilia suunas, ei jää selle tõttu olemata, et seaduses on määratletud keeld lastega töötada. Meile on täna vastuvõtmiseks toodud muudatused, mis annavad praktikas halbade ja kuritegelike harjumustega inimestele lastega töötamise võimalusi juurde. Advokaadibüroolt saadud hinnangu kohaselt ütleb seadus, et pedofiil ei saa lastega töötada. Aga seda, kuidas on nende muudatustega [tagatud], et turvaaugud saavad pedofiilide ees kinni pandud ja riskid minimeeritud, advokaadibüroo hinnang ei ütle. Öeldakse ainult, et õigusriigis ei saa piirata inimest olukorras, kus tegu ei ole enam karistatav. Väliselt jääbki mulje, et riskikahtlusega inimesi peab tööandja kontrollima või et kusagil keegi seda kontrollib, aga tegelikult viiakse kontrollimehhanism avalikkuse eest kardinate taha. Jah, ma hindan kõrgelt Sotsiaalkindlustusameti tööd, [kelle ülesandeks] see hindamine viiakse, kuid kuritegude avastamise, süüdimõistmise ja [kurjategijate] ühiskonnaellu naasmise ehk taasühiskonnastamise eest vastutavad meil justiitsasutused. Just neil inimestel on olemas inimeste tundmise ja hindamise know-how. Kontrollimehhanismi ja riskide maandamise osas peaks juriidiline pädevus jääma ikka vastava spetsialiteediga inimestele ehk justiitssüsteemi. Tööandjal, kes valib töötajaid, lasub juba praegu väga suur vastutus ja kohustus tööle võetavat isikut kontrollida, aga nüüd asetatakse talle veel suurem vastutus. Kontrollida saab Sotsiaalkindlustusameti kaudu. Riik tegelikult vähendab enda vastutuskoormust. Kuid kas meil on seatud tööandjale selged nõudmised, mis välistavad kõik riskid, et pedofiil ei satuks lasteasutusse tööle? Need riskid ei ole maandatud. Lasteasutuses [töötamise] keeld jääb pedofiilide puhul jõusse, aga teatud juhtudel, teatud kuritegude puhul, mida ma eespool loetlesin, hakkab kehtima vaid piirang. Kui tööandjal on [jõudu ja ta on piisavalt hoolas], et kõiki inimesi tööle värbamisel kontrollida, siis nüüdsest peab ta ühendust võtma ka ministeeriumidega, sest muidu ei saa ta neid inimesi [töölt] kõrvaldada. Aga te teate isegi, kuidas meil koolides personaliga on, kuidas aastaid ei ole palkasid tõstetud ja õpetajaid nörritatakse ning kuidas haridusjuhid peavad kooliaasta alguses väga kiiresti palkama ka vastava kvalifikatsioonita inimesi, kes ei pruugi tagada turvalisust. Samas on omavalitsusel vaja [tagada] seadusega ettenähtud teenused. Kuna osal juhtudel muudavad karistuse ära kandnud pedofiilid oma nime, [ei pruugi] haridusasutused [isiku tausta] kontrollides lastega töötamise piirangu alla kuulumist avastada. Seetõttu on vajalik, et säiliks [kehtivas] seaduses sätestatud keeld, kuni me ei ole kõiki neid eelnimetatud kuriteoliike seaduses üheselt sätestanud [ja nende toimepanijaid] lastega töötamise juurest eemaldanud. Isamaa ettepanek oli suunata lastega töötamise piirangu aluseks oleva kuriteo karistatavuse või teise süüteokoosseisu alla viimise hindamine Sotsiaalkindlustusametist prokuratuuri alla, mis on selle hindamiseks kohtu kõrval kõige pädevam asutus. Seda [ettepanekut] ei võetud kuulda. Isamaa väga mõistlikud muudatusettepanekud ei leidnud komisjonis toetust koalitsiooni häälte ülekaalu tõttu. Seetõttu ei saa Isamaa seda eelnõu toetada. Aitäh!

Aitäh! Järgnevalt palun siia Riigikogu kõnetooli kolleeg Züleyxa Izmailova, ma saan aru, koos volitusega võtta sõna Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni nimel.

Juhataja! Austatud kolleegid! Olenemata maailmavaatest ja erakondlikust kuuluvusest lasub meil teiega oluline ülesanne: tagada, et iga Eesti laps kasvaks turvalises ja hoitud keskkonnas. Käesolev eelnõu aitab meil seda eesmärki täita. Sellega muudame mitmeid protsesse konkreetsemaks ja aitame täpsustada, kuidas abivajavate laste märkamise ja abistamise süsteem toimib. Kahjuks on eelnõu ümber tekkinud väärarusaamu, mille kohaselt võivad kõnealused seadusemuudatused justkui viia selleni, et lastega saaksid tööd teha selleks mittesobivad inimesed. (Vahelehüüe saalist.) Ma väga hindan teid, head kolleegid, et te selle pärast südant valutate.

Head kolleegid, las ettekandja lõpetab oma kõne ära. Sellisel moel, kui hüütakse vahele, ei ole võimalik siin kõnetoolis kõnet pidada. Züleyxa Izmailova, palun jätkake.

Õnneks pole teie kartustel alust. Kinnitan veel kord, et lastekaitseseaduses sätestatud lastega töötamise piirangud on jõus ja jäävad jõusse. Ka tulevikus pole lastega võimalik töötada neil inimestel, kelle taust võib laste turvalisusele ohtu kujutada. Käesoleva eelnõu eesmärk on täpsustada piirangute ülevaatamise korda, kuid lapsi ohustavate isikute puhul kehtivad piirangud jäävad samaks. Selle eelnõu eesmärk on tegelikult sügavam: märgata abivajavaid lapsi varasemas staadiumis ja neid paremini toetada. Ja muidugi parandada eri valdkondade omavahelist koostööd. Lisaks luuakse seadusega paremini toimiv tugiteenuste süsteem hooldus-, eestkoste- ja lapsendajaperedele, kes hoolitsevad teistest peredest pärit laste eest. Tuleb tunnistada, et süsteemis on ka probleeme. Kohalikud omavalitsused on [juhtinud] tähelepanu sellele, ja õigustatult, et nende töökoormus kasvab ning vajalikke ressursse, näiteks spetsialiste, on raske leida. Nende puuduste kõrvaldamisega tuleb meil edasi tegeleda. Aga samas peame alati meeles pidama, et laste kaitse ei saa olla üksiku ametniku või omavalitsuse vastutus. See on meie kõigi ühine vastutus: märgata lapsi meie ümber ja minna appi. Just seepärast on eelnõus ette nähtud selgem koostöö kohalike omavalitsuste ja Sotsiaalkindlustusameti vahel, et jagada vastutust ja vähendada dubleerimist ning jõuda abivajavate lasteni õigel ajal. On mõistetav, et teatamise kohustuse laiendamine võib tekitada lisakoormust või küsimusi. Seetõttu ongi oluline, et koos parema teavitusprotsessiga arendaksime edasi ka süsteemseid lahendusi ja parandaksime teenuste kättesaadavust hooldusperede leidmiseks erivajadustega lastele. Kokku võttes loob eelnõu selgema raamistiku laste abistamiseks ning toetab nii lapsi kui ka nende peresid. Me kõik ju tahame, et lapsed kasvaksid keskkonnas, kus nad tunnevad end turvaliselt. Head kolleegid, kutsun teid üles toetama eelnõu 427, et mõjutada laste ja perede elu positiivses suunas. Me ei saa lubada, et üksainuski laps jääks abita lihtsalt selle pärast, et süsteem ei toimi. Üks päästetud laps on üks päästetud maailm. Aitäh!

Suur tänu! Nii, rohkem kõnesoove ei ole. Sulgen läbirääkimised. Juhtivkomisjoni ettepanek on viia läbi eelnõu 427 lõpphääletus. Me asume selle hääletuse ettevalmistamise juurde. Austatud kolleegid, panen lõpphääletusele Vabariigi Valitsuse algatatud lastekaitseseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 427. Palun võtta seisukoht ja hääletada!

Poolt hääletas 51 Riigikogu liiget, vastu 20, erapooletuid ei olnud. Eelnõu 427 on seadusena vastu võetud.