Профиль повестки: Annely Akkermann
Продолжение первого чтения законопроекта о Государственном бюджете на 2026 год (737 SE)
2025-10-08
Рийгикогу XV созыва, VI сессия, Пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция решительно поддерживает государственный бюджет правительства на 2026 год, подчеркивая значительный рост расходов на оборону (более 5% ВВП) и снижение подоходного налога. Структурирование бюджета политически мотивировано, что объясняется выполнением предвыборных обещаний Партии реформ и стремлением к фискальной корректности, в противовес предыдущему наращиванию дефицита. Основными ключевыми словами являются повышение расходов на оборону и снижение налоговой нагрузки.
14 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Высокая компетентность в отношении процедур рассмотрения и технической структуры государственного бюджета, с детальным объяснением работы финансовой комиссии, разработок информационной системы бюджета и логики программно-целевого бюджетирования. Использует специфические термины, такие как «административные единицы», «программы», «Маастрихтские критерии» и «план счетов государственного учета», подчеркивая приоритет политических целей над бухгалтерской детализацией. Способен математически обосновать влияние отмены «налогового горба» подоходного налога на различные уровни заработной платы.
14 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль официальный и информативный, поскольку представляется доклад руководящей комиссии, но также содержит иронию (по поводу бюджетных рекомендаций партии Isamaa) и сильную защиту принятых политических решений. Используются логические и математические аргументы при защите налоговой политики, подчеркивая, что отмена «налогового горба» наиболее значительно помогает среднему работнику. Тон в целом конструктивный, но становится оборонительным при ответах на вопросы оппозиции, касающиеся административных расходов или распределения налогов.
14 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Проявляет высокую активность в законодательной работе, являясь представителем ведущей комиссии и подробно описывая четыре заседания Финансовой комиссии, которые прошли в период с августа по октябрь. Активно взаимодействует с министрами и Бюджетным советом, обеспечивая тщательную подготовку законопроекта к первому чтению. Членам Рийгикогу предлагается возможность запросить персональный доступ к информационной системе государственного бюджета для просмотра более детальных данных.
14 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика направлена на бюджетную философию партии Isamaa («снижайте доходы и повышайте расходы») и на предыдущее правительство EKREIKE в связи с крупным дефицитом (5,2% ВВП). Отвергаются неоднократные попытки оппозиции (Урмас Рейнсалу) обсудить «расходы на управление», поскольку утверждается, что такой строки в бюджете не существует, а также критикуется их произвольное толкование этого определения. Критика является политически и фискально обоснованной.
14 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
В тексте описывается конструктивное и всестороннее сотрудничество с министрами в финансовой комиссии. Отмечается, что заседания проходили «в весьма конструктивной атмосфере», а министры продемонстрировали глубокое знание своих сфер ответственности. Назначение представителя головного комитета было достигнуто консенсусом, что свидетельствует о внутренней готовности к совместной работе. Сам процесс составления бюджета оценивается как прозрачный и развивающийся.
14 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется государственной бюджетной политике и международной безопасности, со ссылкой на войну в Украине и превышение нормативов НАТО по расходам на оборону. Региональный или местный фокус отсутствует, обсуждение направлено на макроуровневую фискальную политику и программы министерств.
14 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Решительно поддерживает снижение налоговой нагрузки (на 1,4 процентных пункта) и введение линейной системы подоходного налога для повышения покупательной способности работника со средней заработной платой и устранения «ужасно несправедливого» налогового горба (эффективная налоговая ставка в 33% в диапазоне от 1200 до 2100 евро). Подчеркивается необходимость фискальной дисциплины, соблюдения Маастрихтских критериев, а инфляция рассматривается как неприятный квазиналог. Бюджетная цель состоит в том, чтобы снизить доходы при одновременном увеличении расходов (на оборону).
14 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Социальные вопросы связаны с экономическим благосостоянием, при этом утверждается, что отмена налогового горба и повышение покупательной способности семей способствуют улучшению материального положения. Указывается, что рост покупательной способности может стимулировать людей заводить детей, тем самым напрямую связывая экономическую политику с демографическими целями.
14 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основной законодательный фокус — это обсуждение и принятие проекта государственного бюджета на 2026 год (737 SE). Решительно поддерживается внедрение деятельностного бюджетирования и развитие информационной системы бюджета, чтобы сделать мониторинг бюджета более простым и понятным для политиков. Подчеркивается, что члены Рийгикогу не могут вносить поправки, касающиеся учета амортизации, поскольку эта область регулируется стандартами.
14 Проанализированные выступления