Päevakorra profiil: Annely Akkermann
2026. aasta riigieelarve seaduse eelnõu (737 SE) esimese lugemise jätkamine
2025-10-08
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt toetav valitsuse 2026. aasta riigieelarvele, rõhutades kaitsekulude jõulist kasvu (üle 5% SKP-st) ja tulumaksu langetamist. Eelarve raamimine on poliitiliselt motiveeritud, viidates Reformierakonna valimislubaduste täitmisele ja fiskaalsele korrektsusele, vastandudes varasemale defitsiidi kasvatamisele. Peamised märksõnad on kaitsekulude tõus ja maksukoormuse langus.
14 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõrge asjatundlikkus riigieelarve menetlusprotsesside ja tehnilise ülesehituse osas, selgitades detailselt rahanduskomisjoni tööd, eelarve infosüsteemi arendusi ja tegevuspõhise eelarve loogikat. Kasutab spetsiifilisi termineid nagu "administratiivsed üksused," "programmid," "Maastrichti kriteeriumid" ja "riigi raamatupidamise kontoplaan," rõhutades poliitika eesmärkide tähtsust raamatupidamisliku detaili ees. Oskab matemaatiliselt põhjendada tulumaksuküüru kaotamise mõju erinevatele palgatasemetele.
14 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on ametlik ja informatiivne, kuna esitatakse juhtivkomisjoni ettekannet, kuid sisaldab ka irooniat (Isamaa eelarvesoovituste teemal) ja tugevat poliitiliste valikute kaitset. Kasutab loogilisi ja matemaatilisi argumente maksupoliitika kaitsmisel, rõhutades, et maksuküüru kaotamine aitab enim keskmist töötajat. Toon on üldiselt konstruktiivne, kuid muutub kaitsevaks, kui vastatakse opositsiooni küsimustele valitsemiskulude või maksude jaotuse kohta.
14 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Näitab üles suurt aktiivsust seadusandlikus töös, olles juhtivkomisjoni esindaja ja kirjeldades detailselt rahanduskomisjoni nelja istungit, mis toimusid alates augustist kuni oktoobrini. On aktiivne suhtleja ministrite ja eelarvenõukoguga, tagades põhjaliku ettevalmistuse eelnõu esimeseks lugemiseks. Pakub Riigikogu liikmetele võimalust taotleda isiklikku ligipääsu riigieelarve infosüsteemile detailsemate andmete vaatamiseks.
14 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud Isamaa eelarvefilosoofiale ("langetage tulusid ja tõstke kulusid") ja varasemale EKREIKE valitsusele seoses suure defitsiidiga (5,2% SKP-st). Lükkab tagasi opositsiooni (Urmas Reinsalu) korduvad katsed arutleda "valitsemiskulude" üle, väites, et sellist rida eelarves ei eksisteeri, ning kritiseerib nende vaba definitsiooni sisustamist. Kriitika on poliitiliselt ja fiskaalselt põhjendatud.
14 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kirjeldab konstruktiivset ja põhjalikku koostööd ministritega rahanduskomisjonis, märkides, et istungid toimusid "väga sellises konstruktiivses õhkkonnas" ja ministrid olid oma valdkonnad hästi selgeks teinud. Juhtivkomisjoni esindajaks määramine toimus konsensuslikult, mis viitab sisemisele koostöövalmidusele. Eelarve koostamise protsessi peetakse läbipaistvaks ja arenevaks.
14 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Keskendub riiklikule eelarvepoliitikale ja rahvusvahelisele julgeolekule, viidates sõjale Ukrainas ja NATO reeglite ületamisele kaitsekuludes. Regionaalne või kohalik fookus puudub, arutelu on suunatud makrotasandi fiskaalpoliitikale ja ministeeriumide programmidele.
14 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Toetab tugevalt maksukoormuse langetamist (1,4 protsendipunkti) ja lineaarset tulumaksusüsteemi, et parandada keskmise palgasaaja ostujõudu ja kaotada "kohutavalt ebaõiglane" maksuküür (33% efektiivne maksumäär vahemikus 1200–2100 eurot). Rõhutab fiskaalset distsipliini, püsides Maastrichti kriteeriumides, ja peab inflatsiooni ebameeldivaks kvaasimaksuks. Eelarve eesmärk on tulu langetamine ja kulude (kaitse) tõstmine.
14 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalküsimused on seotud majandusliku toimetulekuga, väites, et maksuküüru kaotamine ja perede ostujõu kasvatamine aitab kaasa paremale toimetulekule. Viitab, et ostujõu kasv võib julgustada inimesi lapsi saama, sidudes majanduspoliitika otseselt demograafiliste eesmärkidega.
14 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on 2026. aasta riigieelarve eelnõu (737 SE) menetlemine ja selle vastuvõtmine. Toetab tugevalt tegevuspõhise eelarve rakendamist ja eelarve infosüsteemi arendamist, et muuta eelarve jälgimine lihtsamaks ja poliitikutele arusaadavamaks. Rõhutab, et Riigikogu liikmed ei saa teha muudatusettepanekuid amortisatsiooni arvestamise osas, kuna seda reguleerivad standardid.
14 Analüüsitud kõnesid