Профиль повестки: Martin Helme
Проект закона о внесении изменений в закон о выборах в местные органы самоуправления (639 СЕ) – первое чтение
2025-09-11
15-й созыв эстонского парламента, 6-е заседание, пленарное заседание.
Политическая позиция
Политическая позиция сосредоточена на неотложном решении юридической неразберихи вокруг требования о проживании для кандидатов на местных выборах, что привело к жалобам и возбуждению уголовных дел. Изначальный законопроект предлагал полностью отменить это требование, но прагматический подход заключается в том, чтобы закрепить в законе, что единственным основанием является запись в регистре народонаселения. Спикер подчеркивает, что эта проблема касается всех политических партий, и выражает давнее несогласие с «законом о двух стульях».
7 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует компетентность в области избирательного и административного права, особенно в вопросах определения места жительства и связанного с этим юридического хаоса. Он/Она прекрасно осведомлен(а) о практических последствиях данной проблемы, таких как судебные разбирательства и возбуждение уголовных дел, и предлагает конкретные механизмы внесения поправок в законодательство, проводя различие между «постоянным местом жительства» и «регистрационной записью».
7 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является прагматичным и императивным, подчеркивая необходимость быстро разрешить «юридическую волокиту» и избежать преследования друг друга. Используются логические аргументы для достижения ясности, избегая эмоциональных призывов, но добавляя яркие метафоры (например, «расстрельная команда по кругу») для подчеркивания универсальной природы проблемы. Речь прямолинейна и использует упрощенные термины, такие как «sissekirjutus», вместо официальной «registrikanne».
7 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Докладчик активно участвует в законодательном процессе, представляя законопроект в первом чтении. Он ссылается на предыдущую работу в комиссии весной, где законопроект было решено отклонить. Он занимается межфракционным взаимодействием для поиска решения.
7 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Прямая критика направлена на действующий неясный закон и судебные решения, которые «запутали ситуацию» и вызывают доносительство и возбуждение уголовных дел. Политические оппоненты не подвергаются нападкам; вместо этого подчеркивается, что юридический хаос затрагивает все партии в равной степени. Критика носит процедурный характер и касается нарушения политической культуры («закон о двух стульях»).
7 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Выступающий демонстрирует готовность к сотрудничеству и прагматизм, поскольку он провел переговоры почти со всеми фракциями других партий. Он готов отказаться от своего первоначального предложения, чтобы достичь компромиссного решения, предпочитаемого другими фракциями (фиксация записи в реестре). Он призывает депутатов Рийгикогу внести необходимые поправки во время второго чтения, а не отклонять законопроект немедленно.
7 Проанализированные выступления
Региональный фокус
В центре внимания находится общегосударственное регулирование закона о выборах в органы местного самоуправления, которое касается всех муниципалитетов. Хотя в качестве примеров используются Таллинн (подоходный налог, школы, проезд на автобусе) и конфликт, связанный с местом жительства в загородном доме, подчеркивается, что это универсальная проблема. Регистрация места жительства связана с поступлением подоходного налога в конкретный муниципалитет.
7 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические соображения ограничиваются прямой увязкой регистрации места жительства с бюджетом местного самоуправления, поскольку это определяет, куда поступает подоходный налог физического лица. Эта взаимосвязь является важным аргументом при регулировании требований к месту жительства.
7 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных
7 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на внесении изменений в Закон о выборах в советы местных самоуправлений (639 SE) с целью устранения юридической неопределенности в требованиях к кандидатам. Цель состоит в том, чтобы регистрационная запись была четко зафиксирована в законе как основание для определения места жительства. Докладчик является инициатором и сторонником данного законопроекта, подчеркивая необходимость достижения решения в ходе второго чтения.
7 Проанализированные выступления