Профиль повестки: Helle-Moonika Helme

Позиция выступающего является строго ценностно-ориентированной и национально-патриотической, подчеркивая необходимость ограничения социальных пособий для временных жителей с целью защиты государственного бюджета и решения демографического кризиса в Эстонии. Политическая цель состоит в том, чтобы послать четкий сигнал: социальные блага предназначены для поддержания жизнеспособности эстонского национального государства, и в долгосрочной перспективе вся государственная поддержка должна быть зарезервирована исключительно для граждан. Эта позиция активно поддерживает законопроект 329 SE, который рассматривается как первый шаг в предотвращении негативных тенденций.

Докладчик демонстрирует знание конкретных параграфов Закона о семейных пособиях (параграф 4, пункт 11) и порядка уплаты социального налога. Экспертная оценка в значительной степени опирается на анализ долгосрочных последствий социальной политики, используя сравнительные примеры из Северных стран (Швеция, Финляндия) относительно иммиграции и злоупотребления социальной помощью. При этом докладчик признает отсутствие официальных или статистических данных, полагаясь на информацию, полученную из средств массовой информации.

Риторический стиль оратора является предостерегающим, осторожным и национальным, с акцентом на долгосрочные негативные последствия, которые ожидают Эстонию, если текущая политика не будет изменена. Используется эмоциональная апелляция, ссылающаяся на нарушение баланса демографического состава и засорение рынка труда. Аргументация представляет собой смесь фискальной ответственности (сокращение расходов) и идеологической убежденности (сохранение национального государства), с использованием образных выражений, таких как «дашь палец, откусят всю руку».

Докладчик активно участвует в законодательном процессе, поскольку он представил на рассмотрение Рийгикогу проект закона (329 SE) о внесении изменений в упомянутый Закон о семейных пособиях. Данные о частоте других выступлений или мероприятий отсутствуют.

Критика направлена на действующий закон, который позволяет лицам, имеющим основание для временного пребывания, злоупотреблять социальными льготами, а также на иммигрантов из третьих стран, чьей непосредственной целью въезда может являться родительское пособие. Также критикуют тех, кто рассматривает ситуацию со слишком узкой или краткосрочной точки зрения (например, оперируя исключительно цифрами 2022 года).

Спикер демонстрирует тесное сотрудничество и идеологическое единство с коллегой Мартином, абсолютно соглашаясь с представленными им позициями в части искажения рынка труда. Это сотрудничество направлено на поддержку коллег-единомышленников при проталкивании законопроекта.

Акцент явно делается на национальном уровне (демографический кризис в Эстонии, государственный бюджет), однако для подкрепления аргументации активно используются международные сравнения. В первую очередь, в качестве отрицательных примеров приводятся опыты Северных стран, особенно Швеции и Финляндии, связанные с последствиями щедрых социальных пособий и высокого уровня иммиграции.

Спикер решительно поддерживает фискальную дисциплину и сокращение государственных расходов в социальной сфере, подчеркивая, что поправка к закону поможет сэкономить средства. Кроме того, выражается обеспокоенность по поводу рынка труда, поскольку приезжие готовы работать за плату вдвое меньшую, чем у коренных жителей, что ведет к демпингу на рынке труда.

Основной социальной темой является иммиграция и демография, при этом выступающий выступает против выплаты социальных пособий временным жителям, чтобы не допустить нарушения баланса в составе населения. Подчеркивается, что цель этих выплат — повысить рождаемость коренного населения, а не поддерживать воспроизводство иммигрантского населения.

Законодательным приоритетом является инициирование и поддержка проекта Закона о внесении изменений в Закон о семейных пособиях (329 SE), целью которого является отмена родительского пособия для лиц, имеющих временное основание для пребывания. Выступающий рассматривает эту конкретную поправку к закону как первый и необходимый шаг в более широком политическом направлении, а именно — ограничение всех государственных пособий только гражданами.