Профиль повестки: Andre Hanimägi
Второе чтение проекта закона об изменении Уголовного кодекса и внесении в связи с этим изменений в другие законы (нарушения санкций) (441 СЕ)
2025-03-19
15-й Рийгикогу, 5-й созыв, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция решительно поддерживает передачу подследственности по преступлениям, связанным с санкциями, от Полиции безопасности (КАПО) Налогово-таможенному департаменту (НТД), подчеркивая необходимость высвободить ресурсы КАПО и повысить эффективность пограничного контроля. Эта позиция является прежде всего политически и результативно обоснованной, сосредоточенной на оптимизации компетенций ведомств после начала полномасштабной войны. Спикер выступает против быстрого и широкомасштабного расширения оперативно-розыскных полномочий НТД в рамках одного законопроекта.
7 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокую компетентность в вопросах уголовного судопроизводства, компетенции ведомств (КАПО, НТД) и законодательного процесса, особенно в связи с расследованием преступлений, связанных с санкциями. Используются специфические термины, такие как «оперативно-розыскная компетенция» и «подследственность», а также приводятся ссылки на минимальные требования директивы с пояснением технических поправок к законопроекту. Данная экспертиза основана на длительном и всестороннем обсуждении в Правовой комиссии.
7 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является официальным, процедурным и аналитическим, с акцентом на деталях законотворчества и подведении итогов обсуждений в комиссии. Докладчик использует логические доводы, разъясняя подоплеку решений, достигнутые компромиссы и процесс достижения консенсуса, избегая при этом эмоциональной лексики. Тон является информативным и исчерпывающим, подчеркивая необходимость многократного обсуждения и взвешенного рассмотрения.
7 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Модель деятельности докладчика связана с интенсивной работой в комиссиях, что указывает на то, что законопроект обсуждался в Правовой комиссии четыре раза, а процессуальные решения были приняты 10 марта. Данная презентация относится к докладу ведущей комиссии по второму чтению законопроекта, что свидетельствует об активной роли в руководстве законодательным процессом. Были проведены встречи с представителями Министерства финансов, Министерства внутренних дел, НТД (MTA) и КаПо (KAPO).
7 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Прямое политическое противостояние не выражается, однако обсуждаются разногласия внутри комиссии и между ведомствами по вопросу расширения оперативно-розыскных полномочий Налогово-таможенного департамента. Выступающий отклонил предложение внести эту поправку в законопроект в ускоренном порядке, посчитав, что это неразумно и вызовет путаницу. Критика носит процедурный, а не личный характер.
7 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является консенсусным и всесторонним, с акцентом на широкое обсуждение с представителями Министерства юстиции, Министерства финансов и Министерства внутренних дел, а также MTA и КАПО. Ведущий комитет полностью учел большинство предложенных поправок и принял консенсусные процедурные решения, продемонстрировав готовность к компромиссу, особенно при выделении вопроса о полномочиях на оперативно-розыскную деятельность.
7 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется национальному уровню (изменение законодательства, компетенция ведомств) и международному уровню (санкции ЕС, контроль восточной границы). Подчеркивается необходимость расследования трансграничных преступлений, связанных с санкциями, однако отсутствует специфический фокус на внутригосударственные регионы Эстонии или местные проекты.
7 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические соображения косвенно связаны с эффективностью обеспечения соблюдения санкций и более рациональным использованием ресурсов государственных органов в контексте приграничной торговли. Цель заключается в обеспечении надлежащей обработки товаров, подпадающих под санкции (включая сигареты и коньяк), со стороны MTA. Более широкие позиции относительно налогообложения или экономического роста не излагаются.
7 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Фокус социальных вопросов — правоохранительная деятельность и безопасность (преступления, связанные с санкциями). Докладчик подчеркивает необходимость сбалансировать эффективное расследование и осторожный подход к расширению полномочий по оперативно-розыскной деятельности, чтобы избежать путаницы и обеспечить качество законотворчества. Упоминается возможность пересмотра наказаний, но не конкретные социальные темы.
7 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на проекте поправок к Уголовному кодексу (законопроект 441 SE), основная цель которого — передача подследственности по преступлениям, связанным с санкциями, от КАПО к MTA. Докладчик, выступая в качестве представителя ведущей комиссии, поддерживает законопроект и отвечает за его рассмотрение, подчеркивая достигнутые технические и содержательные улучшения.
7 Проанализированные выступления