Профиль повестки: Kalle Grünthal
Проект закона о внесении изменений в Конституцию Республики Эстония (536 СЕ) - первое чтение
2024-11-20
15-й Рийгикогу, IV пленарное заседание, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция решительно выступает против законопроекта 536 SE, подчеркивая, что Конституцию нельзя менять под влиянием текущей политической конъюнктуры, а она должна основываться на укоренившихся ценностях. Противодействие носит как ценностный (Конституция как национально-культурный документ), так и процедурный характер, критикуя поспешность рассмотрения законопроекта и игнорирование правил нормотворчества. Для усиления своей позиции выступающий опирается на мнение Канцлера юстиции.
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Выступающий демонстрирует глубокую компетентность в области конституционного права, процедур законотворчества и нормотворческой техники. В частности, подчеркивается нарушение правил надлежащего законотворчества, со ссылкой на необходимость разработки намерения по подготовке проекта, концепции и последующей оценки воздействия. Также представлены детальные знания о требованиях к голосованию при внесении изменений в Конституцию (большинство в две трети голосов) и об их применении по аналогии на основании Закона о Регламенте и порядке работы Рийгикогу.
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является формальным и аналитическим, с использованием обширной юридической и теоретической терминологии (например, конституирование, нормотворческая техника, аналогия). Тон преимущественно критический и порой обвинительный, особенно при выявлении процедурных недостатков, когда оппонентов обвиняют в том, что они «проспали» законопроект. Доводы являются в основном логическими и правовыми, а не эмоциональными.
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Активность докладчика проявляется на заседании Рийгикогу, где он принимает активное участие в секции вопросов и ответов в ходе первого чтения законопроекта о внесении поправок в конституцию. Все три его выступления были краткими и сфокусированы на конкретных юридических и процедурных аспектах рассмотрения данного законопроекта.
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Противодействие направлено против инициаторов законопроекта, которых резко критикуют за процедурные нарушения и спешку в разработке закона. Критика носит политический и процедурный характер, обвиняя оппонентов в игнорировании действующего законодательства (правил надлежащего законотворчества) и в действиях, продиктованных текущей политической конъюнктурой.
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Данных о сотрудничестве или готовности к компромиссу нет.
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание сосредоточено исключительно на государственном уровне, рассматривая вопросы внесения изменений в Конституцию и Регламент Рийгикогу. Хотя и упоминается отсутствие данных о численности русских в городе, это используется лишь в качестве примера недостаточной проработки законопроекта, а не в качестве регионального акцента.
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Недостаточно данных.
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Подход к социальным вопросам является косвенным, при этом подчеркивается роль конституции как национально-культурного документа, который должен обеспечивать мирное сосуществование. Также акцентируется необходимость при формировании конституции опираться на укоренившиеся убеждения и ценности.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основное внимание в законодательной сфере уделяется противодействию законопроекту о внесении изменений в конституцию (536 SE). Выступающий является сильным оппонентом, который концентрируется на процедурной корректности законотворчества и строгом соблюдении правил голосования Рийгикогу (включая требование квалифицированного большинства в две трети).
3 Проанализированные выступления