Профиль повестки: Varro Vooglaid
О реализации доклада министра юстиции и цифровых технологий на 2025 год «Основы политики законотворчества до 2030 года»
2025-05-08
15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политический фокус сосредоточен на обеспечении строгого соблюдения принципов верховенства права и законности, особенно в части анализа конституционности законопроектов. Выступающий выражает решительное несогласие с системным произволом Правительства Республики и нарушением действующего регламента правотворчества. Эта позиция является строго процедурной и требует абсолютного выполнения обязательств для предотвращения принятия законов, противоречащих Конституции.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокую компетентность в сфере законодательных процедур и конституционного права, ссылаясь на точные положения закона (HÕNTE § 43 lg 1 p 5, PS § 3), а также на Закон о регламенте и порядке работы Рийгикогу. Используются статистические данные и экспертные оценки (например, анализ присутствовал в 44 из 102 законопроектов) для оценки качества правительственных законопроектов. Экспертиза также выражается в предложении детального четырехуровневого механизма решения для устранения данной проблемы.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является формальным, логичным и критическим, подчеркивая серьезность нарушения процедурных правил и его влияние на верховенство закона. Используются яркие сравнения из повседневной жизни (дорожное движение, школьные задания) для иллюстрации необоснованности действий правительства. Тон решительный и требует быстрых действий, утверждая, что проблему можно решить в течение недели, при наличии воли.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Докладчик участвовал в обсуждении презентации Министра юстиции и цифровых технологий, сосредоточив внимание на конкретной теме. Упоминается недавняя активность по внесению предложения Правлению Рийгикогу с целью улучшения качества правотворчества. Также ссылаются на деятельность, связанную с распространением проекта руководства по анализу конституционности среди депутатов Рийгикогу.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основными объектами критики являются Правительство Республики и министерства, которых обвиняют в систематическом игнорировании действующего законодательства и создании произвольного права. Министра юстиции критикуют за идею выборочного изменения требования и за отсутствие надзора. Компромисс в отношении выборочного изменения анализа конституционности категорически отвергается, поскольку это привело бы к функционированию произвольного права.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является требовательным, предлагая четырехуровневый механизм (министерства, министр юстиции, комиссии, правление) для решения проблемы. Также вносится предложение о предоставлении дополнительного обучения всем членам Рийгикогу, что свидетельствует о желании повысить коллективную компетентность. Спикер желает поделиться руководством по конституционному анализу, подготовленным Министерством юстиции, с членами Рийгикогу, чтобы они могли внести свой вклад.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Фокус находится исключительно на государственном уровне, рассматривая качество законотворчества и обеспечение конституционности в Эстонской Республике. Региональная ссылка на Таллин используется только в качестве аналогии для иллюстрации нарушения правил дорожного движения.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Вскользь упоминается проблематика чрезмерного регулирования и увеличения административной нагрузки как важные аспекты правотворческой политики. Конкретные позиции по вопросам налогов, бюджетной дисциплины или экономического роста представлены не были.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Рассмотрение социальных вопросов носит косвенный характер, смещая акцент на обязательность анализа ограничений конституционных прав в процессе правотворчества. Особое внимание уделяется реализации принципа верховенства права и обеспечению законности с целью предотвращения введения ограничений, противоречащих Конституции.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательный фокус направлен на обеспечение соблюдения действующих правил нормотворчества (HÕNTE) и повышение качества законодательной деятельности. Докладчик выступает в роли инициатора, предлагая Правлению Рийгикогу не включать в повестку дня законопроекты, не имеющие требуемого анализа на предмет конституционности. Кроме того, оказывается поддержка Министерству юстиции в разработке руководства по анализу конституционности.
2 Проанализированные выступления