Эстонско-украинское соглашение о безопасности
Заседание: 15-й Рийгикогу, 3-е заседание, пресс-брифинг
Дата: 2024-05-08 16:40
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 13
Состав: 15
Продолжительность повестки: 15m
ИИ резюме: 13/13 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Обмен мнениями в рамках информационного часа был сосредоточен на сущности и правовой природе соглашения о безопасности между Эстонией и Украиной. Варро Вооглайд задал глубокий и острый вопрос о том, почему соглашение не было представлено Рийгикогу (Парламенту) и может ли оно повлечь за собой финансовые или военные обязательства. Премьер-министр Кая Каллас пояснила, что речь не идет о международном договоре, и что соглашение является скорее выражением политической воли, а не принятием финансовых или военных обязательств. При этом было подчеркнуто, что 0,25% ВВП на поддержку Украины является политической целью, которая обсуждается и которую планируется отразить в стратегии государственного бюджета; окончательные распоряжения относительно финансовых средств остаются на усмотрение Рийгикогу. Центральная дискуссия также касалась правомерного подхода, согласно которому практика предыдущих государств показывает, что в случае, если сторона склоняется к принятию финансовых или военных обязательств, потребуется мандат и ратификация Рийгикогу. Информационный час завершился указаниями председателя относительно соблюдения графика, а также было обращено внимание на процедурные вопросы и дальнейшее обсуждение в будущем.
Принятые решения 1
Решения не принимались. На информационном часе были рассмотрены суть и правовая природа соглашения о безопасности между Эстонией и Украиной. Данное соглашение было определено как выражение политической воли, а не как новый международный договор или принятие дополнительных финансовых/военных обязательств. В случае возможного задействования мандата Рийгикогу и вопросов, касающихся финансовой/оборонной сфер, этот документ будет интегрирован в бюджетную стратегию, а финансовые обязательства будут рассматриваться через Рийгикогу. Кроме того, было подчеркнуто, что точный текст соглашения и его толкования должны быть проверены юристами и путем осмысления границ (полномочий), и при необходимости будут задействованы принципиальные решения Рийгикогу.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим была премьер-министр Кая Каллас (pid arvatavalt ehjpLK1FIak), которая представляет Партию реформ и выполняла функции главы правительства в ходе информационного часа. Её позиция принадлежит к правому (right) крылу, выражая политический курс правительства и решения в области политики безопасности, включая запланированные цели по выделению 0,25% ВВП на поддержку Украины и их связь с государственным бюджетом, а также критическое акцентирование на необходимости избегать расточительных обязательств. Она представляла чёткую позицию правительства и отвечала на критику и технические вопросы, заданные другими выступающими.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
В настоящее время рассматривается вопрос Варро Вооглайда, адресованный премьер-министру Кае Каллас и касающийся эстонско-украинского соглашения о безопасности.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд на заседании поднял вопрос о сущности соглашения о безопасности между Эстонией и Украиной, утверждая, что это скорее протокол о добрых намерениях, нежели международный договор. Он сослался на заголовок документа — «kokkulepe» (соглашение) — и на содержание обязательств, а также спросил, как возможно выносить такой документ на рассмотрение Рийгикогу в обход конституции.
Peaminister Kaja Kallas
ИИ резюме
Это не международный договор, а выражение политической воли в поддержку Украины, которое не влечет за собой новых финансовых обязательств, и финансовые решения по которому принимает Рийгикогу в рамках государственного бюджета (0,25% ВВП).
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит и просит Варро Вооглайда задать уточняющий вопрос.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд утверждает, что название договора не отражает его содержания, а пункты 5–6 содержат явные финансовые и даже военные обязательства перед Украиной, в связи с чем, по его оценке, это является настоящим соглашением, а не протоколом о добрых намерениях.
Peaminister Kaja Kallas
ИИ резюме
Премьер-министр Кая Каллас заявила, что, поскольку текст соглашения отсутствует, она не может ни подтвердить, ни опровергнуть, соответствуют ли данные формулировки действительности. Тем не менее, по ее словам, соглашение было выверено таким образом, чтобы оно не налагало финансовых или военных обязательств, являясь лишь выражением политической воли в поддержку Украины. Она добавила, что если в будущем возникнут дополнительные обязательства, то будет запрошен мандат Рийгикогу, но в нынешнем документе таких обязательств нет.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил и попросил Урмаса Рейнсалу задать дополнительный вопрос.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу отметил, что, хотя соглашение является актуальным для Украины и Эстония принимает на себя эти обязательства, вопрос заключается в поправках к закону о бюджете и в предусмотрении помощи посредством внутригосударственной процедуры. Он также спросил, какой объем финансовых средств остался неиспользованным в консолидированном бюджете в 2023 году и как правительство видит процесс распоряжения этими средствами, подчеркнув при этом общую позицию по вопросам безопасности и поддержку партии Isamaa в кризисный момент.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Данное выступление выражает благодарность и поясняет, что вопрос не касался эстонско-украинского соглашения о безопасности. Если госпожа премьер-министр желает ответить, она может это сделать; если же она не желает, сегодня ещё есть время для подачи вопросов.
Peaminister Kaja Kallas
ИИ резюме
Премьер-министр Кая Каллас подтвердила, что Эстония продолжит оказывать Украине военную помощь в размере не менее 0,25% ВВП в течение четырех лет — это не договоренность с украинцами, а наше собственное внутреннее решение, которое должно быть отражено в стратегии государственного бюджета; деньги поступают от налогоплательщиков, и если уровень оборонных расходов будет повышен до 3% ВВП, это повлечет за собой решения в области налоговой политики, и она призывает задавать точные вопросы, чтобы дать максимально конкретные ответы.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил госпожу премьер-министра и Варро Вооглайда за точную формулировку, отметив, что это позволит провести содержательные дебаты. Он объявил девятый вопрос завершенным и сообщил, что сегодня больше вопросов принято быть не может, поскольку на вопросы отведено две минуты, на ответы — три минуты, а за две минуты до начала пленарного заседания должен прозвучать сигнал, созывающий в зал. Он поблагодарил членов правительства и, прежде чем завершить работу, попросил Варро Вооглайда выступить с кратким процедурным замечанием.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Вооглайд поднял вопрос о регламенте инфочаса и отметил, что Урмас Рейнсалу задал посторонний дополнительный вопрос после его запроса, продолжив отклоняться от темы, и спросил, соответствует ли это правилам или противоречит им.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Спикер Лаури Хуссар заявил, что в ходе Часа информации министры вправе решать, отвечать ли на вопрос, если он не относится к теме, а председательствующий обязан указывать на вопросы не по теме. Час информации завершен, и мы продолжим в 14:00 пленарным заседанием Рийгикогу.