Первое чтение проекта Закона о внесении изменений в Закон об организации медицинских услуг и другие законы (401 SE)
Заседание: 15-й созыв Рийгикогу, 3-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-04-18 02:05
Всего выступлений: 12
Состав: 15
Продолжительность повестки: 18m
ИИ резюме: 12/12 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Анализ
Резюме
Заседание продолжилось после короткого перерыва шестым пунктом повестки дня, которым стало первое чтение законопроекта 401 (Закон о внесении изменений в Закон об организации медицинских услуг и другие законы). Министр здравоохранения Рийна Сиккут представила содержание законопроекта, сосредоточив внимание на изменениях в первичном звене здравоохранения. Наиболее важными моментами были терминологическое изменение — замена «общей врачебной помощи» на «помощь семейного врача», предоставление семейным врачам права на обслуживание вне списка (реестра) в исключительных случаях, а также законодательное закрепление понятия «центр здоровья». Кроме того, законопроект установил государственные пошлины для производителей табака за уведомление о выводе их продукции на рынок и ведение их в реестре, чтобы переложить расходы с налогоплательщиков на производителей. Докладчик Социальной комиссии Кармен Йоллер подтвердила, что обсуждение было конструктивным и консенсусным, и поддержала содержание законопроекта. В ходе прений Лийза-Лю Пакоста (Eesti 200) резко раскритиковала запланированные государственные пошлины, назвав их «бесстыдно скромными». Она подчеркнула, что Эстония до сих пор является единственной страной ЕС, субсидирующей производителей табака за счет денег налогоплательщиков. Пакоста предложила поднять государственную пошлину за регистрацию продукта как минимум до 5000 евро, чтобы собрать сотни миллионов евро в государственный бюджет и учесть социально-экономическое воздействие курения. После завершения прений было решено завершить первое чтение законопроекта 401. Следующие пункты повестки дня (законопроекты 330 и 370) остались без рассмотрения из-за отсутствия докладчиков.
Принятые решения 1
Первое чтение законопроекта № 401 завершено. Крайним сроком подачи поправок установлено 2 мая в 17:15.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Юри Ратас сообщил, что мы переходим к шестому пункту повестки дня, но сначала сделаем небольшой пятиминутный перерыв, поскольку мы плодотворно поработали и можем немного отдохнуть.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас объявляет шестой пункт повестки дня — законопроект 401 в первом чтении — и просит министра здравоохранения Рийну Сиккут выступить кратко, прежде всего по законопроекту 401.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут представляет законопроект № 401, посвященный развитию помощи семейных врачей. В рамках законопроекта меняется терминология: «общая врачебная помощь» заменяется на «помощь семейного врача»; семейным врачам предоставляется возможность обслуживать пациентов, не входящих в их официальный реестр, с соответствующей оплатой; Больничная касса (Tervisekassa) получает право при необходимости переводить списки пациентов в другой реестр и использовать медицинские центры. Цель состоит в том, чтобы продолжить модель первичного звена, хотя понятие «центра здоровья» на законодательном уровне еще не определено.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас сказал, что всё ясно, и спросил, есть ли ещё что-нибудь.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут заявила, что помимо изменений в системе первичного звена здравоохранения будет введена государственная пошлина в размере 740 евро за уведомление о выпуске табачных изделий на рынок и 60 евро в год за поддержание этого уведомления. Эти расходы будут нести производители, а не налогоплательщики. Кроме того, будут добавлены технические поправки, касающиеся страхования ответственности и тюремной медицины. Департаменту лекарственных средств будет предоставлено право по собственной инициативе разрешать реализацию лекарственных средств без регистрационного удостоверения, не дожидаясь ходатайства от профильной организации. И поскольку изменений много, к 2028 году будет введено обязательство по последующей оценке для анализа воздействия изменений в первичном звене и принятия решения об их продолжении, прекращении или изменении.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Ратас поблагодарил министра за исчерпывающий и содержательный доклад, задал вопросы, на которые не последовало ответов, и пригласил члена Социальной комиссии Кармен Йоллер к трибуне Рийгикогу для выступления с докладом.
Karmen Joller
ИИ резюме
Кармен Йоллер заявила, что обсуждение этого законопроекта было очень дружелюбным и конструктивным. Были рассмотрены размеры государственных пошлин, порядок передачи реестра и формулировка закона. Было внесено несколько технических предложений, но как семейный врач она убеждена, что это отличный закон, который будет способствовать развитию первичной медицинской помощи, а решения были приняты консенсусом.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Вице-спикер Рийгикогу Юри Ратас поблагодарил докладчика, сказал, что вопросов нет, объявил обсуждение открытым и пригласил представителя фракции «Ээсти 200» Лийса-Лю Пакоста к трибуне.
Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Лийза-Лю Пакоста подчеркивает, что Эстония является единственным государством-членом ЕС, которое не обложило налогом производителей табака, оплачивая их прибыль за счет средств налогоплательщиков. Посредством данного законопроекта она добивается введения государственной пошлины для производителей табачной продукции, чтобы обеспечить соблюдение директив ЕС и покрыть расходы на уведомление, контроль, ведение базы данных и отчетность по объемам продаж.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас сказал, чтобы вы не извинялись, и что по закону вы вполне можете это взять.
Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
В докладе партии «Ээсти 200» рекомендуется повысить государственную пошлину на табачные изделия, а также сборы за все регистрационные действия, установив размер государственной пошлины не менее 5000 евро. Кроме того, эти пошлины должны применяться ко всем табачным изделиям, включая нагреваемые и никотиносодержащие продукты, с целью покрытия расходов на здравоохранение и устранения несправедливости, при которой государство до сих пор субсидировало производителей табака.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас завершил прения, объявил, что первое чтение законопроекта 401 закончено, и что обсуждение пунктов повестки дня 330 и 370 невозможно провести без присутствия, а также установил крайний срок подачи поправок — 2 мая, 17:15.