Первое чтение проекта Закона о внесении изменений в Закон об услугах информационного общества, Закон об авторском праве и Закон о порядке налогообложения (390 SE)
Заседание: 15-й созыв Рийгикогу, 3-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-04-18 01:55
Всего выступлений: 10
Состав: 15
Продолжительность повестки: 10m
ИИ резюме: 10/10 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Анализ
Резюме
Пунктом повестки дня стало первое чтение законопроекта 390, инициированного Правительством Республики, о внесении изменений в Закон об услугах информационного общества, Закон об авторском праве и Закон о порядке налогообложения. Цель законопроекта заключается в обеспечении выполнения требований и надзора за соблюдением Постановления Европейского союза о цифровых услугах (DSA) в Эстонии. Министр экономики и информационных технологий Тийт Рийсало пояснил в своем докладе, что DSA является прямо применимым постановлением, которое делает интернет-среду более безопасной, позволяя более эффективно бороться с распространением незаконного контента (например, опасных товаров, противоправной деятельности) и одновременно защищая свободу слова и информации граждан. Постановление устанавливает обязательства должной осмотрительности для поставщиков посреднических услуг и отдельные обязательства для очень крупных цифровых платформ (свыше 45 миллионов пользователей в ЕС), требуя от них оценки и снижения рисков. В Эстонии Департамент защиты прав потребителей и технического надзора (TTJA) назначается органом, осуществляющим надзор, и координатором цифровых услуг, который имеет право налагать штрафы за невыполнение обязательств.
Докладчик Комиссии по экономическим вопросам Андрес Сутт представил позицию комиссии. В комиссии, среди прочего, обсуждалось распределение штрафов (они будут поступать в бюджет ЕС) и то, как законопроект поможет ограничить запрещенный контент, такой как российская пропаганда и порнографический или насильственный контент, опасный для несовершеннолетних. Было подтверждено, что постановление не ограничивает свободу слова, а, скорее, помогает ее защитить, поскольку решения платформ об удалении контента могут быть оспорены. Комиссия предложила завершить первое чтение, что было решено консенсусом.
Принятые решения 3
Назначить Андреса Сутта представителем ведущей комиссии.
Предлагается включить законопроект в повестку дня пленарного заседания 17 апреля.
Завершить первое чтение законопроекта № 390.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Рийгикогу обсуждает в первом чтении инициированный правительством законопроект № 390, который вносит изменения в Закон об услугах информационного общества, Закон об авторском праве и Закон о порядке налогообложения, и пригласил на трибуну министра экономики и информационных технологий Тийта Рийсало.
Majandus- ja infotehnoloogiaminister Tiit Riisalo
ИИ резюме
Тийт Рийсало представил законопроект, в рамках которого в Эстонии будет внедрено Положение ЕС о цифровых услугах. Согласно этому Положению, цифровые платформы обязаны оценивать риски, связанные с распространением противоправного контента, создавать для пользователей механизмы уведомления и удаления контента, а также, при необходимости, восстанавливать контент с обоснованием, одновременно защищая свободу слова. Кроме того, законопроект наделяет TTJA (Департамент защиты прав потребителей и технического регулирования) ролью надзорного органа и координатора межгосударственного обмена информацией, что необходимо для обеспечения единого и конкурентоспособного цифрового внутреннего рынка и повышенной защиты для эстонских пользователей.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас поблагодарил министра за доклад, отметил, что вопросов нет, и пригласил члена комиссии по экономике Андреса Сутта на трибуну Рийгикогу для доклада.
Andres Sutt
ИИ резюме
Экономическая комиссия обсудила указанный законопроект, согласно которому для крупных цифровых платформ устанавливается надзор и вводятся штрафы, доходы от которых поступят в бюджет Европейского союза, и который направлен на ограничение доступа к российской пропаганде, а также порнографическому и насильственному контенту в целях защиты несовершеннолетних. При этом было подчеркнуто, что свобода слова не будет ущемлена, поскольку решения могут быть оспорены как самой платформой, так и внесудебным органом. Кроме того, консенсусом было принято решение назначить представителя в ведущий комитет, включить законопроект в повестку дня пленарного заседания 17 апреля и завершить первое чтение.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Ратас отметил, что когда дело дошло до чтения, рассматривался всё-таки весь пакет, а не отдельные поправки.
Andres Sutt
ИИ резюме
Андрес Сутт сказал, что поправок не было.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас подтверждает готовность и приглашает Кармен Йоллер задать свой вопрос.
Karmen Joller
ИИ резюме
Кармен Йоллер спрашивает, связаны ли между собой закон, который в настоящее время принимается в Европейском Союзе и регулирует цифровые платформы, а также предусмотренные им штрафы и ответственность за весь контент, или каким образом они влияют друг на друга.
Andres Sutt
ИИ резюме
В Экономической комиссии рассматривались только поправки, связанные с 390 SE или предусмотренные в нем, и более широкого обсуждения того, как соотносятся постановления или законопроекты комиссии, не состоялось.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Я благодарю докладчика, вопросов нет, и открытие прений не рекомендуется; ведущая комиссия предлагает завершить первое чтение законопроекта 390, и первое чтение завершено; крайний срок подачи поправок — 2 мая в 17:15, и рассмотрение пятого пункта повестки дня завершено.