Опрос о развитии атомной энергетики в Эстонии (№ 786)
Заседание: 15-й созыв Эстонского парламента, 6-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-09-08 23:51
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 47
Состав: 15
Продолжительность повестки: 51m
ИИ резюме: 47/47 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Представлен доклад Депутатов Государственной Думы Эстонии Яака Ааба, Рейли Ранна, Тиита Марана, Зюлейхы Измайловой и Риины Сиккут, внесенный 20 мая 2025 года, посвященный развитию атомной энергетики в Эстонии. Докладчиком был Яак Ааб, и центральной темой обсуждения стал вопрос о том, как и зачем можно подготовить территорию Эстонии к строительству атомной электростанции, а также какие риски, затраты и потребности с этим связаны. В качестве примера был приведен проект модульных реакторов BWRX-300 в провинции Онтарио, Канада, и его потенциальное влияние на эстонский контекст, включая оценку представленных затрат и сроков. Доклад поднял ряд вопросов: как оценивается экономическая и технологическая целесообразность, какие существуют альтернативы (возобновляемые источники энергии, хранение, управляемые мощности), насколько прозрачно и с участием общественности можно организовать процессы, и какие уроки были извлечены из международного опыта. В обсуждении на уровне как макро-, так и микроэкономических факторов подчеркивалась необходимость уточнения целей, предположений и механизмов финансирования государственного планирования до принятия крупных решений.
Во-вторых, возникли вопросы об экономической устойчивости крупных инвестиций, технологических рисках и защите инфраструктуры, а также о диверсификации энергетической отрасли. Итогом доклада было желание получить позицию правительства и ответы на 5 основных вопросов, касающихся оснований для государственного планирования, рисков и стоимости BWRX-300, анализа альтернатив, прозрачности и участия общественности, а также выводов, сделанных на основе опыта европейских и североамериканских проектов.
Принятые решения 1
В ходе обсуждения были даны ответы на заданные вопросы, и дискуссия продолжится в рамках ENMAK (программы развития энергетики) и государственного детального планирования. Конкретных юридических или финансовых решений в ходе этого заседания принято не было.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим был член Рийгикогу Яак Ааб (инициатор первоначального запроса); он представил первую часть дебатов и вступительную речь, связанную с темой. Его позиция – член коалиции, предположительно принадлежащий к правой или либеральной части коалиции; выступление сыграло центральную роль и заложило основу для продолжения дискуссии.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер сообщил, что они переходят к рассмотрению девятого депутатского запроса, внесенного членами Рийгикогу Яаком Аабом, Рейли Рандом, Тийтом Мараном, Зюлейхой Измайловой и Рийной Сиккут, касающегося развития ядерной энергетики в Эстонии. Доклад по данному запросу представит Яак Ааб.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб отметил, что, хотя атомная энергетика и рассматривается как приоритет в плане развития энергетического хозяйства, ее реализация обойдется очень дорого и потребует от государства тщательной подготовки и разработки нормативно-правовой базы. В связи с этим он задал министру конкретные вопросы о том, как решить проблему разрыва между производственными мощностями и потреблением, а также вопрос финансирования.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер благодарит и просит министра энергетики и окружающей среды Андреса Сутта ответить на запрос.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Эстония начинает специальное территориальное планирование по выбору места для малой модульной атомной электростанции (АЭС) в соответствии с ходатайством Fermi Energia. Однако правительство пока не приняло решения в пользу какой-либо конкретной технологии. Оценка альтернатив будет проводиться в рамках ENMAK. Этот процесс является открытым и инклюзивным. Кроме того, международное сотрудничество, включая тестовую площадку в Онтарио и возможности будущих европейских проектов, поможет оценить пригодность технологии и связанные с ней расходы, ответственность за которые остаётся за разработчиком.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит министра и приглашает Яака Ааба задать вопросы.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб констатирует, что план развития энергетики является нестабильным и зависит от соседних государств. Он ссылается на крупные инвестиции соседей в возобновляемые источники энергии и упоминает о потенциальном вводе в эксплуатацию атомной энергетики примерно в 2040 году, а также задается вопросом, что делать в промежуточный период и как покрыть дефицит, если развитие возобновляемой энергетики не будет ускоряться достаточно быстро.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
В докладе подчеркивается, что атомная энергетика является не альтернативой ветровой и солнечной энергии или накопителям, а дополнительным решением, обеспечивающим их базовой энергией. Поскольку подготовка к этому процессу занимает много времени, необходимо заблаговременно начать работу для обеспечения инвестиций. Одновременно с этим продолжается развитие ветроэнергетики и морских ветропарков, включая разработку соответствующих финансовых инструментов. Кроме того, существует потребность в увеличении внутренних производственных мощностей и базовой энергии, поскольку при отсутствии солнца и ветра выработка электроэнергии крайне низка.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пригласил Андре Ханимаги выступить.
Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андре Ханимäги просит министра разъяснить, где именно в Эстонии может быть размещена атомная электростанция, и являются ли крупная инвестиция, а также механизмы финансирования и поддержки, целесообразными, учитывая высокую долю возобновляемой энергии, потребность в маневренной энергии, а также тот факт, что АЭС может работать лишь на 30–40% мощности.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Чтобы обеспечить в Эстонии стабильное и достаточное электроснабжение и профинансировать долгосрочные инвестиции, атомная электростанция могла бы восполнить дефицит энергии и поддержать регионально растущее потребление (включая центры обработки данных). Это должно быть сделано за счет использования финансовых гарантий для банков при долгосрочной выдаче кредитов, а не путем прямого субсидирования.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит министра, отмечает, что планировка аудитории позволяет проводить краткосрочные курсы, и просит продолжить работу и пригласить Зюлейху Измайлову.
Züleyxa Izmailova
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Зулейха Измайлова критикует нынешнее правительство за отсутствие сфокусированности как в энергетике, так и в налоговой политике. По ее словам, это посылает инвесторам противоречивые сигналы и свидетельствует об отсутствии у государства потенциала для реализации крупных проектов. В качестве примера она приводит Украину, где за два года были приняты климатический закон и завершены 22 километра.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Речь призывает слушателей к действию и к принятию ответственности, заявляя, что настало их время.
Züleyxa Izmailova
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он обсуждает железные дороги европейской колеи и отмечает, что в энергетике потерянное десятилетие вскоре может превратиться в два.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит и просит что-то у министра.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт заявил, что долгосрочная стратегия энергетического хозяйства Эстонии прописана в плане развития, а правительство сосредоточено на обороне и конкурентоспособности экономики. Кроме того, дискуссии в энергетической сфере, а также принятие необходимых законов, касающихся атомной электростанции, помогут улучшить Эстонию.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар обращается к Тийту Марану с просьбой.
Tiit Maran
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тийт Маран спрашивает, как возможно гарантировать готовность к вводу атомной электростанции в эксплуатацию (включая законодательную базу и оператора), если в мире ее практически невозможно построить без массивных средств налогоплательщиков, и существует ли прогноз, сколько на самом деле государство вложит в ядерную энергетику, учитывая информацию, поступившую из Канады.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Андрес Сутт заявил, что, хотя для атомной энергетики существует финансирование и международный спрос, Эстония должна заключить долгосрочные соглашения о ценах на электроэнергию, чтобы привлечь инвестиции. При этом Эстония не хочет быть первой страной, которая будет испытывать малые модульные реакторы, несмотря на то, что интерес к ним проявляют Польша, Швеция и другие государства, и разработки в этой сфере ведутся.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Рейли Ранд выступить.
Reili Rand
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рейли Ранд подвергла критике энергетическую политику, назвав её основанной на вере, и поинтересовалась, как подобная смена курса скажется на инвестиционном климате и ближайших решениях, в частности, на проекте атомной электростанции. Кроме того, она спросила, что министр может сказать жителям Эстонии о том, как долго им придется мириться с высокими ценами на электричество и нести расходы по укреплению сетей, которые оплачиваются частными лицами.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт, выступая в контексте всестороннего обсуждения, проводимого в рамках ENMAK, заявил, что общая стоимость должна быть конкурентоспособной и ниже среднего показателя по странам Балтийского региона, несмотря на возможное повышение сетевых тарифов.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар обращается к Рийне Сиккут и просит её выступить.
Riina Sikkut
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рийна Сиккут заявляет, что, хотя в некоторых странах добывают золото и производят электроэнергию на атомных электростанциях, у нас отсутствует ядерное топливо и опыт, и государственное предприятие, использующее средства налогоплательщиков, а также принятие долгосрочных обязательств для добычи золота не представляется разумным, если нет явной вероятности получения дешёвой энергии.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт отметил, что глобальные инвестиции в производство атомной энергии в 2024 году составили около 65 миллиардов, и, согласно прогнозам, к 2030 году эта сумма вырастет до более чем 70 миллиардов в год. Затем он спросил, какой источник энергии покроет базовую нагрузку, если атомная энергия не вписывается в энергетический портфель.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар подчёркивает, что обсуждение сосредоточено на процедуре проведения заседания, и он надеется, что это правильная тема, поскольку в противном случае он не сможет предоставить слово Рийне Сиккут.
Riina Sikkut
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рийна Сиккут спрашивает о процедуре проведения заседания, интересуясь, можно ли подтвердить ее утверждения, в каком формате это следует сделать, а также может ли она задать новый вопрос или получить дополнительное время для его постановки.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объяснил, что членам Рийгикогу в случае запроса разрешается задать один устный вопрос, но у них также есть возможность выйти на трибуну, чтобы высказать свою позицию, и министр может отвечать одновременно, что помогает найти ответы в ходе обсуждения; Райн Эплер ждал уже долгое время.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Из доклада следует, что, хотя Андрес говорил о ядерной энергетике правильно, энтузиазм был недостаточным. Затем приводится статистика потребления первичной энергии в Европе — около 52 эксаджоулей, из которых лишь ~5% приходится на ветровую и солнечную энергию, три четверти — на ископаемое топливо, а ~85% импортируется — и задается вопрос, как это повлияет на геополитическое положение и экономику Европы в будущем.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Андрес Сутт заявил, что Эстонии придётся импортировать ядерное топливо для нужд атомной энергетики, и хотя роль ископаемого топлива в будущем уменьшится, развитие технологий показывает, что мир быстро движется в направлении атомной энергетики, и Эстония находится на правильном пути.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель объявляет, что мы продолжаем, и следующим задаст вопрос Пеэтер Эрнитс.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс просит министра провести небольшую рекламную кампанию для встречи «духа и власти», которая состоится 23 сентября, а также пригласить коллег послушать, что именно академики и почтенная публика будут обсуждать за закрытыми дверями.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт сказал, что нынешний диалог на Тоомпеа будет посвящен энергетике, и он намерен с энтузиазмом рассказать о плане развития энергетического хозяйства.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Раймонда Кальюлайда выступить.
Raimond Kaljulaid
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Раймонд Кальюлайд, рассматривая вопрос с точки зрения национальной обороны, задается вопросом, какую модель энергопроизводства Россия порекомендовала бы Эстонии — централизованную или распределенную, — указывая на целенаправленное уничтожение энергетической инфраструктуры Украины.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр Андрес Сутт отметил, что оказание помощи Украине является во всех отношениях правильным и уместным, подчеркнув защиту критической инфраструктуры — физической, в том числе на земле и в воздушном пространстве, а также кибербезопасности — и важность происхождения технологий, используемых в энергетической инфраструктуре, что производство энергии уже децентрализовано и останется децентрализованным в будущем, и подтвердил, что национальная оборона основана на надежном сдерживании и превентивном реагировании, а также что оборонные расходы, превышающие 5% ВВП, совместно с союзниками, обеспечивают и защиту энергетического сектора.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит министра, сообщает об отсутствии вопросов и, прежде чем открыть прения, отмечает, что подняты две руки, одна из которых принадлежит Пеэтеру Эрнитсу и касается процедуры ведения заседания.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс предупреждает, что государственная тайна уже распространилась, и Россия уже в курсе, поэтому вопрос запоздал.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил и отметил, что возник вопрос относительно процедуры проведения заседания.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер задал два процедурных вопроса относительно формата диалога между Рийгикогу и Академией наук: каким образом в него вписывается выступление министра, и не может ли выбор выступающих, сделанный в целях рекламы коалиции, снизить интерес членов Рийгикогу к данному формату сотрудничества.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар призвал всех членов Рийгикогу принять участие в обсуждении энергетических вопросов, отметив, что участники предыдущей встречи дали ей очень высокую оценку. Он также подчеркнул значимость большого вклада и экспертного мнения Академии наук, поэтому посетить это мероприятие определенно стоит.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб подчеркнул, что в ближайшие годы Эстония должна увеличить долю внутренних производственных мощностей, развивать возобновляемую энергетику вместе с системами накопления, а также инвестировать в диверсифицированные генерирующие мощности. Это необходимо для покрытия годового потребления и сохранения конкурентоспособности, при этом следует учитывать экономическую окупаемость ядерной энергии и точные сроки осуществления инвестиций.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар говорит, что он спрашивает, нужно ли дополнительное время.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Спикер Яак Ааб просит минутный перерыв.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Спикер говорит, что к игре добавляется дополнительное время.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб подчёркивает, что будущее атомной энергетики сложно прогнозировать, и Эстония не должна полагаться на удачу, а должна принимать взвешенные решения, основываясь на анализе и знаниях, предусмотренных в рамках программы развития энергетического хозяйства.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит, подтверждает, что желающих выступить нет, спрашивает, желает ли господин министр взять слово, и если министр не желает, закрывает прения и завершает рассмотрение нашего девятого пункта повестки дня.