Arupärimine tuumaenergia arendamise kohta Eestis (nr 786)

Istung: XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung

Kuupäev: 2025-09-08 23:51

Sõnavõtte kokku: 52

Koosseis: 15

Päevakorra kestus: 51m

AI kokkuvõtted: 52/52 Sõnavõtud (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Poliitikute Kõneaeg

Poliitikud

Analüüs

Kokkuvõte

Riigikogu arutelu keskendus Riigikogu liikmete Jaak Aabi, Reili Ranna, Tiit Marani, Züleyxa Izmailova ja Riina Sikkuti 20. mail 2025 esitatud arupärimisele tuumaenergia arendamise kohta Eestis. Arupärimise esitas Jaak Aab, kes tõi esile mure uue energiamajanduse arengukava (ENMAK) prioriteedi – tuumaenergia – kõrge maksumuse ja pika ajaperspektiivi pärast. Aab viitas Kanada Ontario BWRX-300 moodulreaktori projekti oodatavale kallinemisele (vähemalt 13,5 miljardit eurot) ja arvutas, et Eestisse kavandatav 600 MW jaam võiks maksta ligi 7 miljardit eurot, rõhutades, et need on vaid esialgsed prognoosid. Ta küsis, kuidas riik kavatseb katta energiadefitsiidi aastani 2040, mil tuumaenergia parimal juhul alles tööle hakkaks, ning miks ei panustata jõulisemalt taastuvenergiasse.

Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt vastas, et valitsus ei ole otsustanud konkreetse tehnoloogia kasuks, vaid algatas eriplaneeringu, et selgitada välja tuumajaama rajamise tingimused ja asukoht. Minister rõhutas, et tuumajaam peaks valmima erakapitali toel ning riigi roll on luua seadusandlik ja järelevalvealane raamistik. Sutt kaitses tuumaenergia ettevalmistamist kui vajalikku sammu süsinikuvaba baaskoormuse tagamiseks pärast 2040. aastat, märkides, et BWRX-300 tehnoloogia puhul on Ontario jaam esimene testjaam ning järgmised projektid (nt Poolas ja Rootsis) peaksid olema odavamad. Ta kinnitas, et taastuvenergia arendamine (sh vähempakkumised ja finantsinstrumendid meretuuleparkidele) jätkub paralleelselt ning tuumaenergia on vajalik stabiilseks tootmiseks, eriti olukorras, kus Eesti impordib kolmandiku oma elektrist. Arutelu käigus tõstatati ka küsimusi riigi fookuse, suurprojektide võimekuse, finantsgarantiide olemuse ja julgeolekuriskide kohta.

Tehtud otsused 1
Kollektiivne otsus

Otsuseid ei tehtud

Aktiivseimkõneleja
Jaak Aab
Jaak Aab

Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed

Jaak Aab (vasak) oli arupärimise esitaja ja kõige aktiivsem kõneleja, esitades sissejuhatuse, kaks täpsustavat küsimust ja pidades lõppsõna, keskendudes tuumaenergia majanduslikule riskile ja taastuvenergia kiirema arendamise vajadusele.

Aseesimees Arvo Aller
23:51:39
AI kokkuvõte

Aseesimees Arvo Aller teatas, et liigub üheksanda arupärimise arutamisele, mille on esitanud Riigikogu liikmed Jaak Aabi, Reili Ranna, Tiit Marani, Züleyxa Izmailova ja Riina Sikkuti tuumaenergia arendamise kohta Eestis, ning mille ettekanne tuleb Jaak Aabi poolt.

Jaak Aab
Jaak Aab
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
23:52:10
AI kokkuvõte

Jaak Aab märkis, et kuigi energiamajanduse arengukavas nähakse tuumaenergia prioriteedina, on selle realiseerimine väga kallis ning nõuab riigi jaoks põhjalikke ettevalmistusi ja regulatsioone, mille kohta ta esitas ministrile konkreetseid küsimusi, kuidas lahendada tootmisvõimsuste ja tarbimise vahe ning rahastamine.

Aseesimees Arvo Aller
23:57:26
AI kokkuvõte

Aseesimees Arvo Aller tänab ja palub energeetika- ja keskkonnaminister Andres Suti arupärimisele vastata.

Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
23:57:40
AI kokkuvõte

Eesti alustab väike moodultuumajaama asukoha eriplaneeringut vastavalt Fermi Energia taotlusele, kuid valitsus ei ole otsustanud ühegi konkreetse tehnoloogia kasuks; alternatiivide hindamine toimub ENMAK’i raames, protsess on avatud ja kaasav ning rahvusvaheline koostöö, sealhulgas Ontario testjaam ja tulevaste Euroopa projektide võimalused, aitab hinnata tehnoloogia sobivust ja kulusid, mis jäävad arendaja vastutusele.

Esimees Lauri Hussar
00:07:40
AI kokkuvõte

Esimees tänab ministeri ja kutsub Jaak Aabi esitama küsimusi.

Jaak Aab
Jaak Aab
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
00:07:42
AI kokkuvõte

Jaak Aab tõdeb, et energiamajanduse kava on ebakindel ja sõltub naaberriikidest, viitab naabrite suurtele investeeringutele taastuvenergiasse ning mainib tuumaenergia potentsiaalset kasutuselevõttu umbes 2040. aastal, ning küsib, mida vahepeal teha ja kuidas katta defitsiiti, kui taastuvenergia arendust ei kiirendata piisavalt.

Jaak Aab
Jaak Aab
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
00:07:42
AI kokkuvõte

Jaak Aab märgib, et energiamajanduse kava numbrid on ebakindlad ja Eesti on ohtlikult maha jäämas taastuvenergia arendamisel, eriti võrreldes Soome ja Leeduga, ning küsib, kuidas kavatsetakse katta energiadefitsiit enne tuumaenergia võimalikku saabumist (umbes 2040), kui taastuvenergia arendust ei kiirendata ja seda juhitava energiaga ei tasakaalustata.

Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
00:08:48
AI kokkuvõte

Ettekanne rõhutab, et tuumaenergia ei ole alternatiiv tuule- ja päikeseenergia ega salvestusele, vaid nende täiendav baasenergiat tagav lahendus, mille ettevalmistus on pikk ning tuleb varakult alustada investeeringute kindlustamiseks, samal ajal arendatakse edasi tuuleenergia ja meretuulepargid koos finantsinstrumentidega ning on vaja rohkem kodumaist tootmisvõimsust ja baasenergiat, sest päikese ja tuule puudumisel on toodang väga väike.

Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
00:08:48
AI kokkuvõte

Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt kinnitas, et Eesti energiastrateegia hõlmab nii taastuvenergia (sh 2 TWh tuuleenergia vähempakkumine) kiiret arendamist ja investeeringute kindlustamist finantsinstrumentidega kui ka tuumaenergeetika ettevalmistamist, mis on hädavajalik stabiilse baaskoormuse tagamiseks ja kodumaise tootmisvõimsuse puudujäägi vältimiseks olukorras, kus tuule- ja päikeseenergia tootmine on madal.

Esimees Lauri Hussar
00:10:55
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar kutsus Andre Hanimägi üles kõnelema.

Andre Hanimägi
Andre Hanimägi
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
00:10:55
AI kokkuvõte

Andre Hanimägi palub ministril anda lühikursuse teemal, kuidas tuumajaam Eesti energiasüsteemi tegelikult sobitub, kuna taastuvenergia ja kiiresti juhitava võimsuse vajaduse kõrval on raske mõista, miks peaks tegema suuri kulutusi projektile, mis tulevikus võib töötada vaid osalise võimsusega.

Andre Hanimägi
Andre Hanimägi
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
00:10:55
AI kokkuvõte

Andre Hanimägi palub ministerilt selgitust, kuhu tuumajaam Eestis tegelikult mahub ja kas suur investeering ning finantseerimis- ning toetusmehhanismid on mõistlikud, arvestades kõrget taastuvenergia osakaalu, vajadust juhitava energiaga ning et tuumajaam võib toimida vaid 30–40% ulatuses.

Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
00:11:58
AI kokkuvõte

Et Eestis tagada stabiilne ja piisav elektrivarustus ning rahastada pikaajalisi investeeringuid, võiks tuumaelektrijaam täita energiapuuduse ning toetada regionaalselt kasvavat tarbimist (sh andmekeskused), kasutades finantsgarantiisid pankadele laenude pikaajaliseks väljastamiseks, mitte otsetoetust.

Esimees Lauri Hussar
00:14:46
AI kokkuvõte

Esimees tänab ministrit, märgib, et klassiruumi asetus võimaldab pidada lühikursuseid, ning palub liikuda edasi ja kutsuda Züleyxa Izmailovat.

Züleyxa Izmailova
Züleyxa Izmailova
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
00:14:53
AI kokkuvõte

Züleyxa Izmailova kritiseerib, et praegusel valitsusel puudub fookus nii energias kui maksudes, mis saadab investoritele segaseid signaale ja näitab riigi suurprojektide tegemise võimekuse puudumist, viidates Ukrainale, kus kahe aastaga on valmis saanud kliimaseadus ja 22 kilomeetrit.

Esimees Lauri Hussar
00:16:09
AI kokkuvõte

Kõne kutsub kuulajaid tegutsema ja vastutust võtma, öeldes, et on nende aeg.

Züleyxa Izmailova
Züleyxa Izmailova
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
00:16:11
AI kokkuvõte

Ta arutleb Euroopa rööpmelaiusega raudteede üle ning märgib, et energeetikas võib kaotatud kümnendist hakata varsti saama kaks.

Esimees Lauri Hussar
00:16:20
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar tänab ja palub ministrilt midagi.

Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
00:16:22
AI kokkuvõte

Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt selgitas, et pikaajaline energiastrateegia on detailne energiamajanduse arengukavas, mis tuleb Riigikokku põhjalikuks debatiks, kinnitades, et valitsuse fookuses on kaitse ja majanduse konkurentsivõime, ning lisas, et tuumajaama seaduste vastuvõtmine on Eesti tuleviku jaoks oluline.

Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
00:16:22
AI kokkuvõte

Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt ütles, et Eesti energiamajanduse pikaajaline strateegia on kirjas arengukavas ning valitsuse fookus on kaitsel ja majanduse konkurentsivõime, ning arutelud energiavaldkonnas ning tuumajaama ja selle vajalike seaduste vastuvõtmine aitavad Eestit paremaks muuta.

Esimees Lauri Hussar
00:17:25
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar pöördub Tiit Marani poole palvega.

Tiit Maran
Tiit Maran
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
00:17:26
AI kokkuvõte

Tiit Maran küsib, kuidas on võimalik garanteerida valmisolek tuumaelektrijaama töösse panemiseks (sealhulgas seadusandlik pool ja operaator), kui maailmas on peaaegu võimatu ehitada seda ilma massiivse maksumaksja rahata, ja kas on olemas prognoos, kui palju riik tegelikult tuumaenergiale paneb, arvestades Kanadast kuuldu.

Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
00:18:25
AI kokkuvõte

Andres Sutt ütles, et kuigi tuumaenergia jaoks on olemas rahastus ja rahvusvaheline nõudlus, peab Eesti looma pikaajalised elektrihindade lepingud, et investeeringud tuleksid, ning Eesti ei taha olla esimene katsetaja väikeste modulaarsete reaktorite puhul, kuigi huvi on Poolas, Rootsis ja teistes riikides ning arengud toimuvad.

Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
00:18:25
AI kokkuvõte

Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt analüüsis tuumaenergia projektide, näiteks Kanada esimese SMR-i, kõrgeid algkulusid, kuid rõhutas, et Eesti ei ole tuumaenergeetika kasutuselevõtul üksi, kuna globaalsed investeeringud on tohutud. Ta käsitles vajadust finantsinstrumendi järele, kuna Eestis puudub pikaajaliste elektri ostu-müügilepingute turg, ning väitis, et pankade liigne riskikartlikkus ja ebarealistlikult madalad elektrihinna prognoosid on peamised takistused, mis aga turu loogika järgi peaksid iseenesest lahenema, kuna investeeringute puudumisel hinnad tõusevad.

Esimees Lauri Hussar
00:21:25
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar kutsub Reili Randi esinema.

Reili Rand
Reili Rand
Profiileerimine Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
00:21:26
AI kokkuvõte

Reili Rand kritiseeris energiapoliitikat kui usul põhinevat ning küsis, kuidas selline suunamuutus mõjutaks investeerimiskeskkonda ja lähiajalisi otsuseid, näiteks tuumajaama, ning mida ministril on öelda Eesti inimestele, kui kaua tuleb taluda kõrgeid elektrihindu ja võrkude tugevdamise kulu eraisikute poolt maksta.

Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
00:22:44
AI kokkuvõte

Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt ütles ENMAK-i raames toimuva põhjaliku arutelu kontekstis, et koguhind peaks olema konkurentsivõimeline ja madalam Läänemere piirkonna riikide keskmisest, kuigi võrgutasud võivad tõusta.

Esimees Lauri Hussar
00:24:08
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar pöördub Riina Sikkuti poole ja palub tal esineda.

Riina Sikkut
Riina Sikkut
Profiileerimine Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
00:24:10
AI kokkuvõte

Riina Sikkut ütleb, et kuigi mõnes riigis kaevandatakse kulda ja toodetakse elektrit tuumajaamades, puudub meil tuumakütus ja kogemus ning riikliku ettevõtmise ja maksumaksja raha ning pikaajaliste kohustuste võtmine kulda kaevandamiseks ei tundu mõistlik, kui pole selget tõenäosust odava energia saamiseks.

Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
00:25:23
AI kokkuvõte

Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt tõi välja, et 2024. aasta globaalsed investeeringud tuumaenergia tootmisesse olid umbes 65 miljardit ning prognooside kohaselt kasvab see 2030. aastaks üle 70 miljardi aastas, ning ta küsis, milline energiaallikas kataks baaskoormuse, kui tuumaenergia ei sobitu energiaportfelli.

Esimees Lauri Hussar
00:26:24
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar rõhutab, et arutelu keskendub istungi läbiviimise protseduurile ning ta loodab, et see on õige teema, sest vastasel juhul ei saa ta Riina Sikkutile sõna anda.

Riina Sikkut
Riina Sikkut
Profiileerimine Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
00:26:34
AI kokkuvõte

Riina Sikkut küsib istungi läbiviimise protseduuri kohta, kas tema väiteid on võimalik tõendada, millises formaadis seda teha ning kas ta võib esitada uue küsimuse või saada lisaaega küsimuse esitamiseks.

Esimees Lauri Hussar
00:26:58
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar selgitas, et Riigikogu liikmetel on arupärimise puhul üks suuline küsimus, kuid neil on võimalus tulla pulti oma seisukohta avaldama ning minister võib samal ajal vastata, mis aitab arutelu käigus vastuseid leida; Rain Epler on pikalt oodanud.

Rain Epler
Rain Epler
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
00:27:33
AI kokkuvõte

Ettekandest järeldub, et kuigi Andres rääkis tuumaenergia kohta õigesti, oli entusiasm napp ning seejärel tuuakse esile Euroopa primaarenergia tarbimise statistika — umbes 52 eksadžauli, millest vaid ~5% tuleb tuulest ja päikesest, kolmveerand fossiilkütustest ning ~85% imporditud — ning küsitakse, kuidas see mõjutab Euroopa geopoliitilist positsiooni ja majandust tulevikus.

Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
00:28:41
AI kokkuvõte

Andres Sutt ütles, et Eestil tuleb tuumaenergia tarbeks tuumkütus importida, ning kuigi fossiilkütuste roll tulevikus väheneb, näitab tehnoloogia areng, et maailm liigub kiiresti tuumaenergia suunas ning Eesti on õigel teel.

Esimees Lauri Hussar
00:30:28
AI kokkuvõte

Esimees kuulutab, et läheme edasi ning järgmiseks küsijaks on Peeter Ernits.

Peeter Ernits
Peeter Ernits
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
00:30:39
AI kokkuvõte

Peeter Ernits palub ministril teha natuke reklaami 23. septembril toimuvale vaimu ja võimu kohtumisele ning kutsuda kolleegid kuulama, mida akadeemikud ja lugupeetud seltskond kinniste uste taga räägivad.

Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
00:31:09
AI kokkuvõte

Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt ütles, et seekordne dialoog Toompeal keskendub energeetikale ning ta püüab entusiastlikult rääkida energiamajanduse arengukavast.

Esimees Lauri Hussar
00:31:31
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar kutsub Raimond Kaljulaidi esinema.

Raimond Kaljulaid
Raimond Kaljulaid
Profiileerimine Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
00:31:33
AI kokkuvõte

Raimond Kaljulaid küsib riigikaitse vaatenurgast, kas Venemaa soovitaks Eestile keskset või hajutatud energiatootmise mudelit, viidates Ukraina energiataristiku sihikindla hävitamisele.

Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
00:32:31
AI kokkuvõte

Minister Andres Sutt märkis, et Ukrainale osutamine on igati hea ja kohane, rõhutades kriitilise infrastruktuuri kaitse—füüsilise, sealhulgas maa peal ja õhuruumis, ning küberturvalisuse—ning energiainfrastruktuuris kasutatavate tehnoloogiate päritolu tähtsust, et energiatootmine on juba hajutatud ning jääb edaspidi hajutatuks, ning kinnitas, et riigikaitse põhineb usaldusväärsel heidutusel ja ennetaval vastamisel ning kaitsekulutused üle 5% SKP-st koos liitlastega tagavad ka energeetika kaitse.

Esimees Lauri Hussar
00:34:20
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar tänab ministrit, teatab, et küsimusi pole, ning enne läbirääkimiste avamist märgib, et kaks kätt on tõusnud, millest üks on Peeter Ernitsa küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta.

Peeter Ernits
Peeter Ernits
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
00:34:34
AI kokkuvõte

Peeter Ernits hoiatab, et riigisaladus on juba levinud ning Venemaa on juba teadlik, seetõttu on küsimus hilinenud.

Esimees Lauri Hussar
00:34:57
AI kokkuvõte

Esimees tänas ja tõi välja, et on küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta.

Rain Epler
Rain Epler
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
00:35:01
AI kokkuvõte

Rain Epler esitas kaks protseduurilist küsimust Riigikogu ja Teaduste Akadeemia vahelise dialoogi formaadi kohta: kuidas ministri esinemine sobib sellesse ja kas esinejate valik võib koalitsiooni reklaamimise nimel vähendada Riigikogu liikmete huvi koostööformaadi vastu.

Esimees Lauri Hussar
00:35:52
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar kutsus kõiki Riigikogu liikmeid osalema energiateemalisel arutelul, märkides, et eelmisel korral kohalolijad andsid kohtumisele väga kõrge hinnangu ning rõhutas Teaduste Akadeemia suure panuse ja nende ekspertiisi olulisust, nii et tasub kohale tulla.

Jaak Aab
Jaak Aab
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
00:37:04
AI kokkuvõte

Jaak Aab rõhutas, et Eesti peab lähiaastatel suurendama kodumaiste tootmisvõimsuste osakaalu, arendama taastuvenergiaid koos salvestusega ning investeerima mitmekesistesse tootmisvõimsustesse, et katta aastane tarbimine ja säilitada konkurentsivõime, samas kaaludes tuumaenergia majanduslikku tasuvust ja investeeringute täpset ajastust.

Esimees Lauri Hussar
00:42:09
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar ütleb, et ta küsib, kas lisa aega on vaja.

Jaak Aab
Jaak Aab
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
00:42:10
AI kokkuvõte

Kõneleja Jaak Aab palub ühe minuti pikkust pausi.

Esimees Lauri Hussar
00:42:11
AI kokkuvõte

Rääkija ütleb, et mängule lisatakse täiendavat aega.

Jaak Aab
Jaak Aab
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
00:42:13
AI kokkuvõte

Jaak Aab rõhutab, et tuumaenergia tulevik on raske prognoosida ning Eesti ei tohi mängida loteriid, vaid teha targad otsused, tuginedes analüüsidele ja teadmistele energiamajanduse arengukava raames.

Esimees Lauri Hussar
00:43:04
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar tänab, kinnitab, et kõnesoove ei ole, küsib härra ministri sõna soovi ning kui minister ei soovi, sulgeb läbirääkimised ja lõpetab meie üheksanda päevakorrapaktni käsitlemise.