Первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон о продовольствии (378 SE)
Заседание: 15-й Рийгикогу, III-е заседание, пленарное заседание
Дата: 2024-04-02 14:27
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 26
Состав: 15
Продолжительность повестки: 18m
ИИ резюме: 26/26 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
На повестке дня стояло первое чтение законопроекта № 378 об изменении Закона о пищевых продуктах, инициированного Правительством Республики. Министр по делам регионов Мадис Каллас представил законопроект, основная цель которого — обеспечить лучшее соответствие законодательству Европейского союза путем введения требования о получении разрешения на обработку пищевых продуктов ионизирующим излучением, а также уточнения порядка применения Регламента Европейского союза об официальном контроле в отношении лабораторий и надзора за загрязняющими веществами в пищевых продуктах животного происхождения. Министр подчеркнул, что поправки, прежде всего, создают правовую ясность и упрощают процессы, а не влекут за собой значительных дополнительных расходов или увеличения числа чиновников. В Эстонии в настоящее время ионизацией занимается только одно предприятие, используя ее в основном для сушеных трав и специй, а не для обработки продуктов животного происхождения.
Члены Рийгикогу (Парламента) задали ряд вопросов о природе, безопасности и необходимости ионизирующего излучения, а также о том, получают ли потребители информацию об обработанных продуктах питания (да, маркировка обязательна). Председатель Комиссии по сельской жизни Урмас Круузе разъяснил позицию ведущей комиссии, подчеркнув, что уточнение норм полномочий лабораторий важно для экономии денег налогоплательщиков, поскольку это позволит использовать зарубежные референтные лаборатории для проведения более редких и специфических анализов. Ведущая комиссия предложила завершить первое чтение. Вступление законопроекта в силу запланировано на 1 июня 2024 года.
Принятые решения 3
Первое чтение законопроекта 378 было завершено.
Крайний срок подачи поправок был установлен на 16 апреля 2024 года, 17:15.
Комиссия по сельским вопросам единогласно приняла решение предложить включить данный законопроект в повестку дня пленарного заседания 2 апреля и назначить Урмаса Круузе представителем ведущей комиссии.
Самый активный спикер
Айвар Кокк (прочее) был активным задающим вопросы, неоднократно представляя уточняющие вопросы относительно фактического воздействия ионизации и необходимости закона, выражая при этом, что ответы скорее делают тему более запутанной.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Рийгикогу переходит к следующему пункту повестки дня, где состоится первое чтение проекта Закона № 378 о внесении изменений в Закон о продовольствии, инициированного Правительством Республики, и к трибуне приглашается уважаемый региональный министр Мадис Каллас.
Regionaalminister Madis Kallas
ИИ резюме
Региональный министр Мадис Каллас представил проект закона о внесении изменений в Закон о пищевых продуктах, целью которого является улучшение соответствия законодательству ЕС. В рамках данного проекта вводится обязательное требование о получении разрешения на обработку пищевых продуктов ионизирующим излучением, уточняются процедура и обязанности представителя оператора пищевого бизнеса, являющегося юридическим лицом, регулируется деятельность уполномоченной лаборатории и национальной референтной лаборатории. Вступление в силу запланировано на 1 июня 2024 года.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он/Она благодарит и сообщает, что у публики есть несколько вопросов, после чего приглашает Эвелин Пооламетс ответить на них.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пооламетс просит министра кратко объяснить потребителям продуктов питания, что влечет за собой обработка продуктов питания ионизирующим излучением и почему это необходимо.
Regionaalminister Madis Kallas
ИИ резюме
Продукты питания обрабатываются ионизирующим излучением для того, чтобы уменьшить количество вредных бактерий и микроорганизмов и продлить их срок хранения.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Арво Аллера выступить.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер задает министру вопрос, имеются ли уже на эстонском рынке пищевые продукты, обработанные ионизирующим излучением. Он приводит в пример копченые, вяленые и сушеные продукты и интересуется, какие именно продукты, представленные на эстонском рынке, были обработаны ионизирующим излучением.
Regionaalminister Madis Kallas
ИИ резюме
Региональный министр Мадис Каллас сообщил, что ионизацией пищевых продуктов в Эстонии занимается всего одна компания. Общий объем, обрабатываемый во всем ЕС, составляет около 6100 тонн в год, при этом на Эстонию приходится примерно 40–43 тонны, в основном это сушеные ароматические травы и специи растительного происхождения. Кроме того, ионизирующая обработка продуктов животного происхождения на территории Эстонии запрещена.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Эта речь была всего лишь обращением к Айвару Кокку.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк отметил, что, хотя обсуждаются пробиотические и патогенные бактерии, необходимо уточнить фактические затраты как для чиновников, так и для предпринимателей. Он подчеркнул, что если вредные бактерии будут уничтожены, а полезные останутся, ситуация еще не будет катастрофической, но если будут уничтожены оба типа бактерий, могут возникнуть непредвиденные риски, поскольку патогенные бактерии могут начать широко распространяться.
Regionaalminister Madis Kallas
ИИ резюме
Региональный министр Мадис Каллас заявил, что в Эстонии этим сейчас занимается только одно предприятие. Он отметил, что это не потребует дополнительных чиновников из Департамента сельского хозяйства и продовольствия или министерства, поскольку речь идет о создании дополнительной правовой ясности, и поправка к закону могла бы упростить процесс как для предпринимателей, так и для государства.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Эвелин Пооламетс на сцену.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пооламетс отметила, что, хотя министр утверждал, что изменение, вероятно, касается только специй, остаётся впечатление, что оно всё же затрагивает продукты животного происхождения, и спросила, сможет ли потребитель узнать из упаковки, была ли пища обработана ионизирующим излучением.
Regionaalminister Madis Kallas
ИИ резюме
Резюме: В отношении переработанных продуктов на упаковке должна присутствовать соответствующая маркировка, а вопрос ионизации продуктов животного происхождения не влияет на Эстонию или Европейский Союз, за исключением тех стран, где ионизация разрешена на национальном уровне.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя вызвал Марта Маастика сюда.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он/Она спрашивает министра, связывались ли с соответствующими профессиональными объединениями, операторами пищевых продуктов или производителями, было ли выслушано их мнение, и если да, то каково это мнение.
Regionaalminister Madis Kallas
ИИ резюме
В настоящее время в Эстонии существует лишь одно предприятие, использующее данный метод обработки пищевых продуктов. Были проведены консультации со всеми заинтересованными сторонами, и достигнуто всеобщее согласие в том, что необходимо содействовать подобной правовой определённости и упрощению процедур.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Арво Аллера выступить.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тема выступления Арво Аллера — уточнение стандартов аккредитации лабораторий; он рассматривает вопрос о том, могут ли лаборатории, работающие в Эстонии, начать проводить измерения ионизации, и что это изменение означает для референтных лабораторий, а также для лабораторий третьих стран в рамках соглашения ЕЭЗ.
Regionaalminister Madis Kallas
ИИ резюме
В целом, мы упрощаем анализ образцов, взятых в ходе официальных проверок, и даем возможность Сельскохозяйственно-продовольственному департаменту гибко подбирать подходящие лаборатории, а также проводить контроль в других странах, чтобы обеспечить сотрудничество лабораторий, соответствующих нормам уполномочивания, как в Европейском Союзе, так и в третьих странах.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это очень короткое обращение, в котором просят Айвара Кокка.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк отмечает, что необходимость этого закона неясна, поскольку, уничтожая патогенные бактерии, можно было бы сохранить мясо. Однако выясняется, что это используется не для мяса, а для трав (специй). Он также спрашивает, какие бактерии вызывают порчу на растениях, что такое ионизация, вредна ли она для здоровья, и почему её следует или не следует использовать в мясной промышленности.
Regionaalminister Madis Kallas
ИИ резюме
Региональный министр Мадис Каллас поясняет, что данный законопроект вводит обязательство лицензирования для обработки пищевых продуктов ионизирующим излучением, конкретно имплементируя директивы и меры контроля Европейского Союза. Кроме того, он устанавливает очень точные правила, обеспечивающие безопасность ионизации для людей и окружающей среды. Министр отмечает, что количество предприятий, работающих в данной сфере, было относительно небольшим, и добавляет, что ионизация растительных питательных веществ является общеевропейским правилом. При этом страны, которым ранее было разрешено ионизировать также продукты животного происхождения, могут продолжать эту практику до тех пор, пока Европейский Союз не примет новую директиву или регламент.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В конце выступления была выражена благодарность, и было отмечено, что вопросов нет. Затем Урмаса Круузе попросили представить с трибуны Рийгикогу позиции и решения ведущей комиссии.
Urmas Kruuse
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урмас Круузе заявил, что комиссия обсуждает законопроект, который приводит Закон о пищевых продуктах в соответствие с законодательством ЕС, а именно с директивой об обработке ионизирующим излучением. В нем также разъясняется порядок использования уполномоченных, референтных и партнерских лабораторий, а также привлечение зарубежных лабораторий с целью экономии средств налогоплательщиков. Законопроект вступает в силу 1 июня, при этом все решения были приняты консенсусом. Следующие шаги включают завершение первого чтения и утверждение повестки дня 2 апреля.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Я открыл и закрыл прения; по предложению ведущего комитета завершено первое чтение законопроекта № 378. Срок подачи поправок — 16 апреля сего года в 17:15, и заседание объявляется закрытым.