Реформа финансирования местных самоуправлений
Заседание: 15-й Рийгикогу, III заседание, информационный брифинг
Дата: 2024-03-13 15:24
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 12
Состав: 15
Продолжительность повестки: 15m
ИИ резюме: 12/12 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Обсуждение касалось реформы финансирования органов местного самоуправления (ОМС), инициированной министром по делам регионов Мадисом Калласом. Член Рийгикогу Вадим Белобровцев раскритиковал реформу, заявив, что она наказывает более успешные самоуправления, сокращая их доходы за счет изменения порядка расчета подоходного налога с физических лиц, и вводит прогрессивное налогообложение на уровне ОМС. Он сослался на негативную позицию Союза городов и волостей Эстонии (ELVL) и спросил премьер-министра, считает ли она такой шаг справедливым. Премьер-министр Кая Каллас признала, что цель реформы — сбалансировать доходную базу самоуправлений, чтобы смягчить последствия разрастания городов (урбанизации) и регионального неравенства, но подчеркнула, что это комплексный пакет, обсуждаемый в рабочей группе, который должен учитывать инвестиционные потребности самоуправлений с большим количеством детей. Каллас опровергла утверждение о том, что система является временной, и подчеркнула, что в государственном бюджете нет свободных средств, которые можно было бы просто дополнительно выделить ОМС. Рене Кокк указал на тяжелое финансовое положение ОМС, которое вынуждает их закрывать школы и детские сады, и раскритиковал государство за то, что оно возлагает на самоуправления дополнительные задачи (например, повышение зарплат учителей, расходы на военных беженцев из Украины) без достаточного финансового обеспечения. Премьер-министр подчеркнула, что организация образования является автономной задачей местного самоуправления, и государство увеличило финансирование, но дополнительные деньги требуют большего вклада со стороны налогоплательщиков.
Принятые решения 1
Решений не принимали
Самый активный спикер
Вадим Белобровцев был активным участником опроса, который задал два критических вопроса, сосредоточив внимание на несправедливости реформы и ее возможном временном характере. Его позиция — оппозиционная (прочее).
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявляет следующим шестой вопрос, адресованный премьер-министру Кае Каллас. Вопрос будет задан членом Рийгикогу Вадимом Белобровцевым, а его тема — реформа финансирования органов местного самоуправления.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев выступил с критикой плана Мадиса Калласа, который предусматривает сокращение государственных поступлений для более эффективно работающих местных самоуправлений и изменение порядка начисления подоходного налога с государственных пенсий. Он расценивает это как прогрессивный налог — наказание для наиболее успешных, — и одновременно представляет жёсткое отрицательное заключение Союза городов и волостей Эстонии. Кроме того, он задаёт вопрос, насколько этот шаг является верным, особенно в свете того, что Партия реформ представлена в местных самоуправлениях, входящих в коалицию.
Peaminister Kaja Kallas
ИИ резюме
Премьер-министр Кая Каллас заявила, что правительство работает над комплексным пакетом мер, который позволит выровнять доходную базу местных самоуправлений, сократить региональное отставание и нивелировать негативное влияние Таллиннского региона. Кроме того, пакет обеспечит инвестиции в школы и детские сады, увеличит финансовую автономию и создаст стимулы для привлечения предпринимательской деятельности.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил и попросил Вадима Белобровцева задать уточняющий вопрос.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев заявил, что поддерживает прогрессивный подоходный налог и готов платить больше, чем люди с низкими или средними зарплатами. Он также раскритиковал временную региональную реформу Мадиса Калласа, в ходе которой деньги будут изыматься у более бедных органов местного самоуправления, и в отмену которой он не верит. При этом он напомнил, что налог с оборота (НДС) уже вырос, а временным обещаниям нельзя доверять.
Peaminister Kaja Kallas
ИИ резюме
Премьер-министр Кая Каллас подчёркивает, что цель состоит в том, чтобы нивелировать стихийную урбанизацию и региональное неравенство, оказать помощь более бедным муниципалитетам и повысить финансовую автономию местных самоуправлений. Однако в государственном бюджете нет дополнительных средств, и реформа должна быть постоянной, а не временной. Окончательное решение станет результатом переговоров, которые пройдут в рабочей группе.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил и попросил Рене Кокка задать дополнительный вопрос.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк отмечает, что органы местного самоуправления оказались в тяжелом положении из-за расходов на энергию, повышения налогов и новых обязательств, и хотя они размещают прибывших из Украины, дополнительные расходы ложатся на местные самоуправления. Он спрашивает, планирует ли государство выделить местным самоуправлениям дополнительные средства или продолжить увеличивать нагрузку без предоставления финансирования.
Peaminister Kaja Kallas
ИИ резюме
Премьер-министр Кая Каллас подтвердила, что финансирование местных самоуправлений и автономия образования были увеличены, а также создана модель финансирования для сохранения небольших школ вблизи дома. Однако в государственном бюджете нет дополнительных средств, и поэтому необходимо повысить налоги и запросить у налогоплательщиков более значительный вклад для финансирования образования и безопасности.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил премьер-министра, завершил рассмотрение шестого вопроса и, перед обсуждением седьмого вопроса, поднял вопрос о процедуре проведения заседания и пригласил Рене Кокка.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк обвиняет премьер-министра в том, что он не даёт ответов, и спрашивает, что планируется сделать для поддержки органов местного самоуправления.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Хуссар говорит, что он не может в данный момент рассматривать это как процедурный вопрос, и что это даже не сформулировано как процедурный вопрос.