Первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон об электронной связи и Закон об охране природы (392 SE)
Заседание: 15-й Рийгикогу, 3-е заседание, пленарное заседание
Дата: 2024-03-12 12:01
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 7
Состав: 15
Продолжительность повестки: 15m
ИИ резюме: 7/7 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Рийгикогу обсудил в первом чтении инициированный Комиссией по государственной обороне проект закона 392 о внесении изменений в Закон об электронной связи и Закон об охране природы. Законопроект был представлен как срочный, поскольку его вступление в силу запланировано на 1 мая в связи с предстоящими крупными учениями «Кевadtorm» («Весенний шторм»), которые являются частью учений НАТО Steadfast Defender 24. Основными целями являлись создание правовой основы для отработки оповещения об угрозе в ходе военной подготовки, а также обеспечение возможности проведения учений в целях государственной обороны в зоне ограничения береговой и прибрежной защиты.
Законопроект вызвал дискуссию относительно поправок к Закону об охране природы, в частности, в связи с положением, которое позволило бы с согласия Департамента окружающей среды возводить в зоне запрета на строительство сооружения, не связанные с государственной обороной, если они касаются обмена землями, приобретаемыми для обеспечения государственной обороны. Хотя целью поправки является обеспечение справедливого обращения с землевладельцами (например, в случае обмена землями, связанного с расширением Нурсипалу или строительством Балтийской линии обороны), представители Департамента окружающей среды и Министерства климата выразили обеспокоенность тем, что это предоставит Департаменту окружающей среды право усмотрения, которое может противоречить принципам Закона об охране природы. Комиссия по окружающей среде решила предоставить министерствам и заинтересованным группам время для поиска компромисса до второго чтения.
Принятые решения 2
Первое чтение законопроекта № 392 завершено.
Крайний срок подачи поправок был установлен на 21 марта 2024 года, 10:00.
Самый активный спикер
Самым активным докладчиком при представлении законопроекта был Пеэтер Тали, который представлял инициировавшую его Комиссию по государственной обороне. Тали изложил содержание законопроекта и подчеркнул его неотложность, сославшись на необходимость обеспечить правовую основу для проведения крупных учений «Кевтаторм» («Весенний шторм»), начинающихся в мае, особенно в Пярнумаа, Ляэнемаа и на островах. Его позиция была явно поддерживающей законопроект и исходила из интересов государственной обороны (за срочность, за оборону).
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Первым пунктом повестки дня является первое чтение законопроекта № 392, инициированного Комиссией по государственной обороне. Данный законопроект касается внесения изменений в Закон об электронной связи и Закон об охране природы. Докладчиком приглашен Пеэтер Тали.
Peeter Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Комиссия по государственной обороне решила ускорить рассмотрение законопроекта, три основные цели которого: 1) предоставить правовую основу для передачи уведомлений об угрозе, основанных на зонах опасности, при проведении военной подготовки; 2) разрешить проведение военной подготовки в зонах охраны побережья и береговой линии, а также в запретных для строительства зонах для достижения целей государственной обороны и в особых условиях, а также предоставить Департаменту окружающей среды право давать Силам обороны согласие на использование этих территорий; 3) разрешить строительство сооружений в запретной для строительства зоне побережья и береговой линии, которые обеспечивают выполнение целей государственной обороны, и предложить владельцу недвижимости эквивалентную недвижимость взамен. Причиной срочности является начинающееся в мае учение «Весенний шторм» («Кевадторм»), в котором примут участие около 13 000 эстонских военнослужащих и военнослужащих союзников на этапе LIVEX в Пярнумаа, Ляэнемаа и на островах, и которое является частью Steadfast Defender 24. Коллег просят поддержать законопроект и беспрепятственно направить его на второе чтение.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги поблагодарил докладчика, сообщил, что вопросов не имеет, и попросил Игоря Таро с трибуны Рийгикогу представить позиции и решения ведущей комиссии.
Igor Taro
ИИ резюме
Первое чтение законопроекта № 392, рассмотренного в Комиссии по окружающей среде, было посвящено предоставлению исключения из третьей поправки к Закону об охране природы в целях государственной обороны. Хотя все представленные министерства поддержали данные изменения, представители Министерства климата запросили дополнительные разъяснения и предложили найти компромисс в формулировках, учитывая вопросы, связанные со строительством Балтийской линии обороны и расширением полигона Нурсипалу. Было достигнуто соглашение выделить две недели для проведения обсуждений и сбора мнений заинтересованных сторон, запросить заключение Экономической комиссии, завершить первое чтение и установить крайний срок для внесения поправок – 21 марта, 10:00.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги открыл обсуждение, поблагодарил за доклад и передал слово Тийту Марану, который попросил три дополнительные минуты.
Tiit Maran
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тийт Маран заявил, что цель законопроекта, рассматриваемого в экстренном порядке, заключается в обеспечении обороноспособности страны во время «Кевтаторма», но при этом большинство поправок требует тщательного рассмотрения и может распространиться на прибрежную зону. Вследствие этого решение должно быть найдено либо через проект Закона об охране природы, либо посредством уже существующих законов, и он надеется на сотрудничество между двумя министерствами в период между двумя чтениями.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги сказал, что запросов на выступление нет, закрывает прения, объявляет первое чтение законопроекта 392 завершённым, объявляет крайний срок подачи поправок — 21 марта в 10:00, и отмечает, что мы завершили рассмотрение первого пункта повестки дня.