Запрос о финансировании культурных объектов государственного значения (№ 600)
Заседание: XV созыв Рийгикогу, III-й день заседания, пленарное заседание
Дата: 2024-03-11 17:08
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 34
Состав: 15
Продолжительность повестки: 46m
ИИ резюме: 34/34 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Рийгикогу рассмотрел запрос Прийта Сибула, Тыниса Мёльдра, Марта Маастика, Хелир-Валдора Сеэдера, Урмаса Рейнсалу и Рийны Солман относительно изменения порядка финансирования культурных объектов государственного значения. В центре внимания запроса находилась обеспокоенность тем, что планируемые поправки к Закону о Фонде культурного капитала и Закону о налоге на азартные игры создают параллельную систему финансирования, которая делегирует право принятия решений Рийгикогу министру культуры и совету Фонда культурного капитала. Новый порядок позволит добавлять в список дополнительные объекты (в первую очередь, новое здание телецентра ERR) без пересмотра рейтинга пяти приоритетных объектов, ранее утвержденных Рийгикогу.
Государственный контролер Янар Холм в своем ответе подтвердил, что планируемое изменение действительно создает культурный объект с иным статусом, чем существующие, и с точки зрения процессуальной экономии было бы проще включить телецентр ERR непосредственно в список, утвержденный Рийгикогу. Также был поднят вопрос о целесообразном использовании государственных средств в связи с созданием Таллиннского кинокампуса и Йыхвиского международного комплекса киностудий. Государственный контролер обратил внимание на тот факт, что Министерство культуры не было вовлечено в процесс принятия решений по проекту Йыхви и не проанализировало экономическое обоснование и конкурентное влияние создания двух кинокампусов.
Принятые решения 1
Пункт повестки дня рассматривался в форме интерпелляции, голосования и решения не принимались.
Самый активный спикер
Самым активным политиком был Прийт Сибул, представитель авторов запроса, который подал запрос и участвовал в переговорах, резко критикуя предлагаемую схему финансирования как создание "черного хода". Сибул представлял позицию оппозиции, ставя под сомнение делегирование парламентом права принятия решений и разумное использование государственных средств, особенно в связи с двумя проектами кинокомплексов.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Первый пункт повестки дня рассматривает запрос, представленный 7 февраля, относительно финансирования объектов культуры государственного значения, который внесли Прийт Сибул, Тынис Мёлдер, Март Маастик, Хелир-Вальдор Сеэдер, Урмас Рейнсалу и Рийна Солман.
Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Прийт Сибул подчеркнул, что в случае пополнения списка культурных объектов государственного значения и организации их финансирования возникают вопросы, связанные с прозрачностью, надзором и соблюдением воли парламента, особенно если право принятия решений передается министру, а финансирование кинокомплексов, планируемых параллельно в Таллинне и Йыхви, может быть распределено между двумя проектами.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Спикер Лаури Хуссар пригласил Государственного контролёра Янара Холма на трибуну Рийгикогу для ответа на интерпелляцию.
Riigikontrolör Janar Holm
ИИ резюме
По оценке Государственного контроля, дополнительное финансирование культурных объектов не должно препятствовать завершению строительства национально важных культурных объектов, утвержденных Рийгикогу, и этот процесс должен проходить прозрачно под контролем парламента. Прежде чем продвигать проект Йыхвиского киногородка, необходимо провести тщательный анализ и прояснить источники финансирования, а также зоны ответственности.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит, сообщает, что поступило несколько вопросов, и просит Тыниса Лукаса ответить.
Tõnis Lukas
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Он отмечает, что финансирование кинокампуса в Ида-Вирумаа не имеет прямого отношения к данному законопроекту и не должно влиять на решения, уже принятые Рийгикогу. Он выражает надежду на предотвращение дублирования функций и снижения нагрузки на государство, а также подчеркивает, что, согласно анализу Фонда культурного капитала, средств на следующие объекты не предусмотрено. В заключение он спрашивает, обладает ли Культурная комиссия содержательным правом вето в процессе рассмотрения предложения министра культуры.
Riigikontrolör Janar Holm
ИИ резюме
Одобрение Культурной комиссии является предпосылкой для дальнейшего продвижения в Совет Целевого капитала культуры Эстонии; включение седьмого или восьмого объекта содержится в законопроекте, и если он будет принят, эти сооружения можно будет добавить, при условии, что это практически осуществимо, и следует отметить, что добавление дополнительного объекта культуры в будущем лишит Рийгикогу возможности самостоятельно включать дополнительные объекты в список, утвержденный Рийгикогу.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Ведущий приглашает Сигне Киви.
Signe Kivi
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Сигне Киви отмечает, что финансирование дополнительного культурного объекта через Капитал культуры потребовало бы раскрытия всего списка и, вероятно, нарушило бы права заявителей, чьи заявки остались без удовлетворения.
Riigikontrolör Janar Holm
ИИ резюме
Государственный контролер Янар Холм заявил, что у Рийгикогу была возможность объявить новый раунд и принять правильное решение, в том числе добавить новый проект, но нынешний ход событий идет по другому пути: Рийгикогу дает министру культуры указания по строительству телецентра Эстонской общественной телерадиовещательной компании. Это было бы проще, если бы проект был четко включен в список и тщательно обсужден; тем не менее, у Рийгикогу все еще есть возможность выбрать этот путь.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Речь представляет собой краткую просьбу пригласить Хелира-Валдора Сеэдера выступить.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Хелир-Валдор Сеэдер раскритиковал решение Рийгикогу, назвав его непрактичным и юридически проблематичным. Он заявил, что это создаёт двухступенчатую процедуру для рассмотрения вопросов государственной важности, а также ограничивает возможности пленарного зала, и задался вопросом, насколько разумна подобная практика с точки зрения государственной эффективности и расходования бюджетных средств.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Зов говорит, что ваше время пришло.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Он извиняется и подчеркивает, что седьмой, восьмой и девятый объекты также открыты, и дело не только в деньгах, но если первый не удастся реализовать, то это вполне вероятно.
Riigikontrolör Janar Holm
ИИ резюме
Я еще раз говорю, что с позиции государственного контролера я не хочу давать оценки обоснованности, поскольку решение является выбором Рийгикогу, но, по его словам, это создание параллельной системы. И действительно, ценность заключается в том, что Рийгикогу с 1996 года определяет значение объекта государственной важности, а теперь право принятия решений переходит на другой уровень — в качестве выбора, сделанного большим залом.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Марта Маастика выступить.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Март Маастик заявил, что дополнительный объект не должен препятствовать завершению других культурных объектов государственного значения. Учитывая, что цены на строительство растут, а ресурсы ограничены, следует рассмотреть возможность переноса денежных средств на следующий год, чтобы дождаться проекта, который в настоящее время возможно достроить до конца.
Riigikontrolör Janar Holm
ИИ резюме
Государственный контролер Янар Холм сказал, что в пояснительной записке указаны накопленные средства, которые было бы разумно использовать для объектов, требующих инвестиций, и представлены два варианта: хранение денег на основании пятого списка, или максимально быстрое введение их в оборот, чтобы быстро создать ценность в культурном смысле и чтобы деньги не обесценивались.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
В начале выступления на сцену приглашается Прийт Сибул.
Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Прийт Сибул задает вопрос, не породит ли обсуждавшееся в Культурной комиссии предложение о включении комплекса телецентра национального вещания в список обоснованных ожиданий у других объектов. И не возникнут ли проблемы с теми, кто остался за бортом, если этот вопрос будет решаться обходными путями.
Riigikontrolör Janar Holm
ИИ резюме
Государственный контролер Холм отметил, что в связи с изменением ситуации не возникает продолжающегося законного ожидания в отношении предыдущего процесса. Кроме того, Рийгикогу должен и способен обосновать выбор добавления одного объекта (например, телецентра национального вещателя), хотя пояснительная записка дает министру культуры ориентиры, а не окончательно обязывающее указание.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил коллегу Сигне Киви, подтвердил, что во время обсуждения запросов каждый член Рийгикогу может задать один устный вопрос и принять участие в прениях, сообщил, что вопросов к государственному контролеру больше нет, и открыл прения, пригласив представителя инициаторов запроса Прийта Сибула к трибуне.
Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Прийт Сибул подчеркнул, что включение здания телецентра Национальной телерадиовещательной корпорации в список культурных объектов должно произойти по решению самого парламента, а планирование финансирования и сроков должно быть тщательным до утверждения закона, чтобы средства налогоплательщиков использовались рационально.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит и просит пригласить к трибуне Рийгикогу следующим Тыниса Лукаса.
Tõnis Lukas
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Говоря об общем соглашении по законопроекту о культурных объектах со всеми фракциями, подчеркивается, что хотя новый конкурс может обойти предыдущие заявки, здание ERR крайне необходимо, и поэтому запрашивается дополнительное время для принятия решения.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит три минуты дополнительного времени.
Tõnis Lukas
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
В случае одобрения закона, решение будет продвигаться по той же процедуре — через министра культуры и Культурную комиссию Рийгикогу, при этом никаких обходных путей не возникнет. Кроме того, согласно данным Фонда культурного капитала, средств достаточно как для текущих, так и для ближайших проектов, что делает строительство студийного комплекса ERR вероятным.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил участников, закрыл прения и первый пункт повестки дня, и перед тем как перейти ко второму пункту повестки дня, объявил, что у Райна Эплера поднята рука с вопросом относительно процедуры проведения заседания.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер, выступая по повестке дня, обратил внимание на то, что запрос, адресованный министру климата ещё 17 января, до сих пор остаётся без ответа, а срок сдачи информационной системы, установленный на 7 марта, уже прошел. Он также подверг критике позицию руководства Рийгикогу, которое отвечает только тогда, когда им это выгодно, что, по его мнению, плохо влияет на работу парламента.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар заявил, что значительное количество интерпелляций и их последующий отзыв усложняют планирование работы и повестки дня Рийгикогу. Это связано с тем, что интерпелляция требует согласования между министром и инициатором запроса. Тем не менее, он отметил, что ранее отозванные интерпелляции попадали в повестку дня своевременно, и выразил надежду, что и текущая интерпелляция будет включена в повестку дня в ближайшее время.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер подчёркивает, что крайний срок для интерпелляции, 7 марта, истёк, и отсутствие министерства препятствует получению ответа. Он требует рассмотреть этот запрос в рамках короткой повестки дня, ссылаясь на позицию Государственного суда о том, что права депутатов не должны быть ограничены.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пообещал, что запросы будут рассмотрены в ближайшее время, поскольку препятствия, возникшие за последний год, значительно уменьшились, и работа по всем запросам будет продолжена в соответствии с Законом о регламенте и порядке работы.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме заявил, что никаких препятствий нет, и закон должен быть соблюден. Он добавил, что повестка дня на этой неделе включает исключительно предложения EKRE правительству и законопроекты — больше ничего, это их единственная работа.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил коллегу и отметил, что это был скорее комментарий, нежели процедурный вопрос. Он также проинформировал, что завтра в десять часов состоится первое чтение Закона о внесении изменений в Закон об электронной связи и Закон об охране природы, инициированного Комиссией по государственной обороне, присутствие на котором является крайне важным.