Право голоса российских граждан
Заседание: 15-й Рийгикогу, III-е заседание, информационный брифинг
Дата: 2024-01-24 14:53
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 11
Состав: 15
Продолжительность повестки: 10m
ИИ резюме: 11/11 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Сегодняшнее обсуждение было посвящено чувствительной с точки зрения политики безопасности теме: ограничению избирательного права граждан России и Беларуси на выборах в органы местного самоуправления. Член Рийгикогу Рийна Солман (партия Isamaa) задала министру юстиции Калле Лаанету острый вопрос, обвинив правительство в затягивании решения этого вопроса и отсутствии внутреннего единства в коалиции. Солман подчеркнула, что Эстония является одной из немногих стран, демонстрирующих такую толерантность по отношению к негражданам в условиях военного времени, и раскритиковала правительство за продолжение "политики катка" (teerullipoliitika), игнорирующей угрозу безопасности. Она сослалась на анализ Министерства юстиции, который якобы показал возможность введения ограничений без внесения изменений в Конституцию, и потребовала от министра объяснений, почему этот анализ был положен на полку. Министр Калле Лаанет (Партия реформ) ответил, что, хотя тема актуальна, юридическая ситуация сложна. Он подчеркнул, что принцип "два юриста — три мнения" применим и здесь, и сослался на позиции Канцлера права и Канцелярии Президента, согласно которым ограничение избирательного права по признаку гражданства без изменения Конституции является крайне затруднительным. Лаанет подтвердил, что 17 января министерство направило служебную записку, в которой указывалось, что для введения ограничений необходимо внести изменения в пункт 2 статьи 156 Конституции. Он пояснил, что изменение Конституции требует либо референдума, либо одобрения двух созывов Рийгикогу, либо, в рамках ускоренной процедуры, согласия четырех пятых состава Рийгикогу. Министр отметил, что в коалиции отсутствует консенсус, поскольку один из партнеров выступает против ограничений, в связи с чем Министерство юстиции не может самостоятельно выдвигать инициативу.
Принятые решения 1
Конкретных решений по ограничению избирательного права граждан России и Беларуси на местных выборах принято не было. Министр юстиции Калле Лаанет подтвердил, что рассмотрение законопроекта приостановлено из-за отсутствия внутреннего консенсуса в коалиции, а также из-за того, что правовые препятствия (необходимость внесения изменений в конституцию) требуют более широкого политического соглашения, которое на данный момент не достигнуто.
Самый активный спикер
Член Рийгикогу Рийна Солман (партия «Отечество», оппозиция) была самым активным и критически настроенным участником дебатов. Она задала как первоначальный, так и уточняющий вопрос, обвиняя правительство в уклонении от решения вопроса безопасности и в расколе коалиции. В качестве конкретного решения Солман предложила провести референдум во время выборов в Европарламент, чтобы ускорить процесс внесения изменений в Конституцию и избежать блокирования необходимых 81 голоса в Рийгикогу. Её позиция была явно оппозиционной, и она требовала от правительства быстрых и решительных действий по снижению угроз безопасности.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Пятый вопрос на сегодня касается избирательного права граждан России, и его задаст член Рийгикогу Рийна Солман министру юстиции Калле Лаанету.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман заявила, что направление законопроекта об автомобильном налоге в Рийгикогу является шагом в верном направлении для восстановления парламентской демократии. Она подчеркнула необходимость изыскания дополнительных средств для учителей и подтвердила, что в условиях военного времени вопрос об отзыве избирательного права у неграждан нельзя откладывать. Она также поинтересовалась, почему анализ Министерства юстиции, демонстрирующий возможность внесения необходимых изменений без поправок к Конституции, остался лежать на полке.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Речь является всего лишь просьбой, с которой обращаются к господину министру.
Justiitsminister Kalle Laanet
ИИ резюме
Министр юстиции Калле Лаанет заявил, что, хотя канцлер права и Канцелярия Президента отметили сложность ограничения избирательного права без внесения изменений в Конституцию, согласно меморандуму, возможно изменить Конституцию и ограничить избирательное право на выборах в органы местного самоуправления. Кроме того, этот процесс был проанализирован в Рийгикогу и теоретически осуществим посредством референдума, двумя составами Рийгикогу, или как срочная поправка, требующая согласия четырех пятых депутатов.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил и попросил Рийну Солман задать уточняющий вопрос.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман критикует раскол коалиции по вопросам избирательного права и безопасности. Она призывает рассмотреть возможность получения оценки от Государственного суда или внесения изменений в Конституцию, чтобы ускорить принятие решения. Кроме того, она предлагает провести референдум одновременно с выборами в Европарламент для экономии государственных средств, поскольку часть депутатов представляет русскоязычных избирателей, не являющихся гражданами Эстонской Республики, и может заблокировать сбор необходимых 81 голоса.
Justiitsminister Kalle Laanet
ИИ резюме
Основной посыл выступления заключается в том, что существуют различные возможности для внесения изменений в конституцию, а ограничения на участие граждан России и Беларуси в выборах в органы местного самоуправления обсуждаются, но инициатива должна исходить от коалиции и требует широкого консенсуса.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил и пригласил Хелир-Валдора Сеэдера задать дополнительный вопрос.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Хелир-Валдор Сеэдер критикует полученные ответы как неудовлетворительные и подчёркивает, что для решения серьёзного вопроса безопасности необходимо соблюдать конституционную и законную процедуру, а также получить окончательное решение Государственного суда. Он также запрашивает конкретные коалиционные соглашения относительно избирательных прав граждан России и Беларуси, а также что и когда будет внесено в парламент, одновременно поддерживая предложение партии Isamaa об ограничении избирательных прав граждан третьих стран только при наличии соответствующего договора.
Justiitsminister Kalle Laanet
ИИ резюме
Министр юстиции Калле Лаанет заявил, что оппозиция никогда не может быть довольна коалицией, и что для достижения успеха необходимо действовать консенсусно. Он отметил, что земельный налог и автомобильный налог были приняты правительством в качестве консенсусного решения, но при этом изменению закона о выборах противодействуют партнер по коалиции, канцелярия президента и канцлер юстиции. Внесение изменений в конституцию возможно в ускоренном порядке или посредством референдума, но следующий шаг и дата этого пока неизвестны.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит вас и завершает рассмотрение сегодняшнего пятого вопроса.