Запрос по поводу чрезмерного и необоснованного засекречивания документов (№ 589)

Заседание: 15-й Рийгикогу, III-е заседание, пленарное заседание

Дата: 2024-01-22 20:21

Участвующие Политики:

Всего выступлений: 10

Состав: 15

Продолжительность повестки: 13m

ИИ резюме: 10/10 Выступления (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Время Выступлений Политиков

Политики

Анализ

Резюме

Рийгикогу обсудил запрос № 589, представленный Прийтом Сибулом (партия Isamaa), который касался безудержного и необоснованного засекречивания документов, в частности, их маркировки как «для служебного пользования» (ДСП). Инициатор запроса подчеркнул, что это системная проблема, которая со временем усугубилась и затрагивает не только Министерство финансов, но и другие сферы управления, а также местные самоуправления. Сибул отметил, что хотя Закон об общественной информации нуждается в обновлении, это прежде всего проблема административной практики, когда чиновники легкомысленно применяют ограничения доступа. В качестве конкретных примеров были упомянуты письмо Министерства финансов Министерству культуры о реконструкции Национальной библиотеки, которое изначально было засекречено, а также ответ Налогово-таможенного департамента (MTA) комиссии по борьбе с коррупцией по поводу налоговых деклараций Каи Каллас, который был засекречен на 75 лет, хотя Сибул утверждал, что он не содержал ни налоговой тайны, ни личных данных.

Министр финансов Март Вырклаэв признал, что проблема существует, и что в его сфере управления также имели место пограничные случаи, когда документы были неверно маркированы (например, в случае с письмом о Национальной библиотеке). Министр подтвердил, что Министерство юстиции начало анализ Закона об общественной информации, датируемого 2001 годом, с целью модернизации оснований для ограничения доступа к информации. В то же время Вырклаэв подчеркнул, что MTA должен строго соблюдать правила налоговой тайны и защиты персональных данных, которые требуют установления ограничения доступа к определенной корреспонденции. Министр подтвердил, что Министерство финансов работает над повышением прозрачности путем регулярного пересмотра устаревающих ограничений доступа, чтобы обнародовать документы, как только причина ограничения исчезнет.

Принятые решения 1
Коллективное решение

Решения приняты не были. Рассмотрение было завершено ответом на запрос.

Самый активный спикер
Priit Sibul
Priit Sibul

Isamaa fraktsioon

Самым активным участником обсуждения стал инициатор депутатского запроса Прийт Сибул (pid: yG0ACPOCyE4), представляющий оппозиционную фракцию Isamaa. Сибул не только внес сам запрос, но и задал два уточняющих вопроса, а также выступил с заключительным словом в ходе прений, подчеркнув, что необоснованное засекречивание документов является широко распространенной проблемой, требующей скорейшего решения — как посредством законодательных поправок, так и через совершенствование административной практики. Он подверг резкой критике решение Налогово-таможенного департамента (MTA) засекретить ответ, адресованный комиссии по борьбе с коррупцией, поскольку, по его оценке, этот ответ не содержал реальной налоговой тайны.

Aseesimees Toomas Kivimägi
20:21:12
ИИ резюме

Мы переходим к седьмому запросу, № 589, который член Рийгикогу Прийт Сибул представил 12 декабря 2023 года и который касается необоснованной и широко распространенной практики засекречивания документов.

ИИ резюме

Прийт Сибул отметил, что проблема доступности публичной информации расширилась и проявилась как на уровне Министерства культуры и Министерства финансов, так и в виде пометки и засекречивания документов Налогово-таможенного департамента для служебного пользования. Он также спросил министра финансов, будет ли решение заключаться в изменении правовых актов или в корректировке административной практики, а также что было сделано для повышения прозрачности.

Aseesimees Toomas Kivimägi
20:25:16
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил уважаемого министра финансов Марта Вырклаева на трибуну Рийгикогу для ответа на вопросы Прийта Сибула.

Rahandusminister Mart Võrklaev
20:25:32
ИИ резюме

Министр финансов Март Вырклаев подтвердил, что необходимо тщательно рассмотреть ограничения Закона об общественной информации, модернизировать сам закон и практику учреждений, а также повысить прозрачность. Он сослался на примеры, касающиеся Налогово-таможенного департамента и Министерства культуры, и заявил, что документы должны быть пересмотрены и открыты, как только основание для ограничения исчезнет, сохраняя при этом приоритет налоговой тайны и защиты персональных данных.

Aseesimees Toomas Kivimägi
20:30:29
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил и попросил Прийта Сибула задать вопрос.

ИИ резюме

Прийт Сибул отметил, что на практике ограничение доступа к документам широко распространено на уровне государства и местных самоуправлений, а некоторые документы необоснованно объявляются ведомственными. Он спросил, видит ли министр в этом проблему и возможно ли сократить эту практику до внесения изменений в законодательство.

Rahandusminister Mart Võrklaev
20:31:30
ИИ резюме

Министр финансов Март Вырклаев заявил, что в стране существует существенная проблема, и все ведомства должны пересмотреть свою практику. Однако в бюджетных вопросах правительство должно иметь право обсуждать эти вопросы до их вынесения на публичное обсуждение, чтобы все детали были предварительно проработаны.

Aseesimees Toomas Kivimägi
20:32:22
ИИ резюме

Тоомас Кивимяги поблагодарил, объявил, что вопросы исчерпаны, открыл прения и пригласил Прийта Сибула выступить.

ИИ резюме

Прийт Сибул заявил, что в письме Налогово-таможенного департамента не содержалось никакой налоговой тайны, однако утечка данных и ограничения на общедоступную информацию являются серьёзной проблемой, и он призвал Министерство юстиции и другие ведомства решить вопрос с утечками и максимально сократить ограничения.

Aseesimees Toomas Kivimägi
20:34:26
ИИ резюме

Вице-спикер Тоомас Кивимяги объявил, что больше нет желающих выступить, и на этом рассмотрение данного пункта повестки дня завершено.