Запрос об использовании электронных сигарет (№ 377)
Заседание: XV Рийгикогу, III пленарная сессия, пленарное заседание полного состава
Дата: 2024-01-15 22:06
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 18
Состав: 15
Продолжительность повестки: 29m
ИИ резюме: 18/18 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
В Рийгикогу обсуждался запрос № 377, представленный членами Рийгикогу Тынисом Мёльдером и Яаком Аабом 13 мая 2023 года, который касался использования электронных сигарет (э-сигарет) в Эстонии. В центре внимания запроса находился черный рынок э-сигарет, его регулирование и надзор, прежде всего в связи с доступностью продукции для несовершеннолетних. Авторы запроса подчеркнули, что, несмотря на запрет вкусов и запахов, а также повторное введение акциза, черный рынок процветает, и через него запрещенные товары попадают к молодежи.
На запрос ответил министр внутренних дел Лаури Ляэнеметс, который пояснил, что само Министерство внутренних дел напрямую не занимается мониторингом теневого рынка э-сигарет, поскольку это входит в компетенцию Налогово-таможенного департамента (MTA). Министр представил статистику MTA за 2022 год и первые пять месяцев 2023 года, указав количество проверок и объем конфискованных жидкостей. Ляэнеметс описал профилактическую работу Департамента полиции и погранохраны (PPA) в школах и сотрудничество с образовательными учреждениями, но отметил, что надзорные полномочия полиции ограничены выявлением фактов потребления несовершеннолетними. В ходе дебатов министр высказал личную позицию о том, что следует отменить все вкусы и повысить акцизы, что противоречило предложению авторов запроса рассмотреть возможность легализации определенных продуктов для сокращения черного рынка.
Принятые решения 1
В ходе рассмотрения запроса какие-либо законодательные решения приняты не были. Мероприятие представляло собой информативное обсуждение и ответ министра.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим был Тынис Мёлдер, представитель лиц, подавших запрос. Мёлдер представил запрос, задал министру уточняющий вопрос и использовал время, отведенное для обсуждения, чтобы выступить с более продолжительным заявлением. Позиция Мёлдера была рыночной и прагматичной: он критиковал неэффективность запретов (например, запрета на ароматизаторы), которые, по его оценке, направляют потребителей на черный рынок, приводя в пример миграцию акциза на алкоголь в Латвию и регулирование жевательного табака (снуса). Мёлдер выступал за легальный допуск определенных товаров на рынок и их строгое регулирование, чтобы государство могло собирать акцизы и иметь контроль над продукцией, которая и так находится в потреблении. Его позиция была направлена на ликвидацию черного рынка посредством регулирования.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
В Рийгикогу обсуждается запрос Тыниса Мёльдра и Яака Ааба относительно использования электронных сигарет (№ 377), на который отвечает министр внутренних дел Лаури Ляэнеметс. Представитель авторов запроса просит ознакомить с ним общественность Эстонии.

Tõnis Mölder
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тынис Мёлдер направил министру внутренних дел запрос по теме электронных сигарет, сосредоточив внимание на регулировании и надзоре за черным рынком. Он задал четыре вопроса, касающихся доступности (продукции) для несовершеннолетних, масштабов черного рынка, процедуры установления происхождения конфискованных электронных сигарет, а также происхождения товаров, изъятых у школьников, и числа инициированных по этому поводу разбирательств.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Юри Ратас попросил министра внутренних дел Лаури Ляэнеметса ответить на запрос № 377.
Siseminister Lauri Läänemets
ИИ резюме
В докладе министр внутренних дел Лаури Ляэнеметс сказал, что отслеживание размера рынка нелегальных электронных сигарет не является прерогативой его министерства; контроль осуществляет Налогово-таможенный департамент. В ходе проверок в 2022 и 2023 годах было выявлено 244 и 159 нарушений, а также 404 391 мл и 401 779 мл электронных жидкостей соответственно. Для снижения потребления среди молодежи сотрудничают Институт развития здоровья, Департамент полиции и погранохраны, Департамент защиты прав потребителей и технического надзора, а также местные самоуправления. Для выяснения происхождения электронных сигарет, конфискованных в школах, проводятся беседы и контрольные закупки, а количество проступков среди несовершеннолетних, связанных с электронными сигаретами, составило в 2020–2023 годах соответственно 37, 46, 43 и 32.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Вице-спикер Юри Ратас поблагодарил министра, сказал, что есть вопросы, и предоставил слово Тынису Мёльдеру.

Tõnis Mölder
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Я бы ожидал более широкого и детального анализа. Подчеркиваю, что речь идет о продуктах, наносящих вред здоровью, которые мы не пропагандируем, но они существуют, их можно увидеть на улицах, и, кроме того, используются нелегальные, запрещенные в Эстонии товары. В связи с этим, следовало бы легально разрешить определенные группы товаров к продаже на рынке и усилить надзор, чтобы взять черный рынок под контроль.
Siseminister Lauri Läänemets
ИИ резюме
Лаури Ляэнеметс заявил, что, хотя он и не считает себя экспертом, его личное мнение противоположно широкой доступности: электронные сигареты и табачные изделия необходимо ограничить, отказаться от ароматизаторов и обложить их высоким налогом, а также улучшить контроль за электронной коммерцией и трансграничными заказами, поскольку проблема заключается в основном в отношении людей, а не в черном рынке.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Вице-спикер Юри Ратас предоставил слово Калле Грюнтал.

Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнтал утверждает, что запреты не работают, а лишь порождают контрабанду и риски для здоровья. Следовательно, запрещенные вещи следует разрешать под контролем, как это показал Сухой закон, введенный в Соединенных Штатах в 1920 году, а также контекст регулирования ароматизированных жидкостей для электронных сигарет.
Siseminister Lauri Läänemets
ИИ резюме
Министр внутренних дел Лаури Ляэнеметс заявил, что полный запрет не решит проблему. Вместо этого следует сосредоточиться на предотвращении появления на рынке новых вкусов и вариантов электронных сигарет, а также рассмотреть возможность наказания за их приобретение несовершеннолетними. Однако ключевым решением является повышение осведомленности родителей о том, что эти продукты небезопасны и наносят вред здоровью.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас приглашает Райна Эплера.

Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер задает вопрос о том, как можно более эффективно действовать в сфере внутренней безопасности, и поможет ли контролируемая торговая сеть или более строгий режим продаж ограничить доступ несовершеннолетних, а также сократить черный рынок алкоголя и электронных сигарет.
Siseminister Lauri Läänemets
ИИ резюме
Отвечая на запрос Рийгикогу, министр внутренних дел Лаури Ляэнеметс заявил, что он только приступил к изучению этой темы и не претендует на установление окончательной истины. В вопросе каннабиса он подчеркнул, что мнения специалистов в области здравоохранения расходятся, и лучше ограничить и контролировать его доступность. При этом доступ к табачным изделиям уже является ограниченным, и он следует рекомендациям специалистов в области здравоохранения.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Юри Ратас поблагодарил министра, объявил, что вопросов больше нет, открыл прения и пригласил представителя интерпеллянтов Рийгикогу Тыниса Мёльдри выступить с речью.

Tõnis Mölder
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тынис Мёлдер подчеркнул необходимость предоставления Налогово-таможенным департаментом содержательного и детального обзора, с акцентом на сокращение черного рынка, ограничение потребления вредных продуктов молодежью и более строгое применение акцизной политики, чтобы потребление не перемещалось в Латвию и чтобы в Эстонии был доступен легальный продукт.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас делает лишь одну вежливую просьбу: «Пожалуйста!».

Tõnis Mölder
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Говоря о черном рынке запрещенных табачных изделий, Тынис Мёлдер подчеркивает, что это по-прежнему является серьезной проблемой, и для ее ликвидации необходимо сильное государственное вмешательство и развитие легального, строго регулируемого рынка, чтобы молодежь не имела доступа к этой продукции и чтобы не наносился ущерб здоровью.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Больше желающих выступить нет, я объявляю прения закрытыми, и на запрос дан ответ.