Arupärimine elektrooniliste sigarettide kasutamise kohta (nr 377)

Istung: XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung

Kuupäev: 2024-01-15 22:06

Sõnavõtte kokku: 18

Koosseis: 15

Päevakorra kestus: 29m

AI kokkuvõtted: 18/18 Sõnavõtud (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Poliitikute Kõneaeg

Poliitikud

Analüüs

Kokkuvõte

Riigikogus arutati Riigikogu liikmete Tõnis Möldri ja Jaak Aabi 13. mail 2023 esitatud arupärimist nr 377, mis käsitles elektrooniliste sigarettide (e-sigarettide) kasutamist Eestis. Arupärimise keskmes oli e-sigarettide must turg, selle reguleerimine ja järelevalve, eelkõige seoses toodete kättesaadavusega alaealistele. Arupärijad rõhutasid, et vaatamata maitsete ja lõhnade keelule ning aktsiisi taaskehtestamisele vohab must turg, mille kaudu jõuavad keelatud tooted noorteni.

Arupärimisele vastas siseminister Lauri Läänemets, kes selgitas, et Siseministeerium ise e-sigarettide salaturu seiramisega otse ei tegele, vaid see on Maksu- ja Tolliameti (MTA) pädevuses. Minister esitas MTA statistika 2022. ja 2023. aasta esimese viie kuu kohta, tuues välja kontrollide arvu ja konfiskeeritud vedelike mahu. Läänemets kirjeldas Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) ennetustööd koolides ja koostööd haridusasutustega, kuid nentis, et politsei järelevalvepädevus on piiratud alaealiste tarvitamise tuvastamisega. Debati käigus avaldas minister isikliku seisukoha, et tuleks kaotada kõik maitsed ja tõsta aktsiise, vastandudes arupärijate ettepanekule kaaluda teatud toodete legaliseerimist musta turu vähendamiseks.

Tehtud otsused 1
Kollektiivne otsus

Arupärimisele vastamise käigus seadusandlikke otsuseid vastu ei võetud. Tegemist oli informatiivse arutelu ja ministri vastamisega.

Aktiivseimkõneleja
Tõnis Mölder
Tõnis Mölder

Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed

Kõige aktiivsem esineja oli arupärijate esindaja Tõnis Mölder. Mölder tutvustas arupärimist, esitas ministrile täpsustava küsimuse ning kasutas läbirääkimiste aega pikemaks seisukohavõtuks. Möldri positsioon oli turumajanduslik ja pragmaatiline: ta kritiseeris keeldude (nt maitsete keeld) ebaefektiivsust, mis tema hinnangul suunab tarbijad mustale turule, tuues näiteks alkoholiaktsiisi rände Lätti ja mokatubaka (snusi) regulatsiooni. Mölder pooldas teatud toodete legaalset turule lubamist ja ranget reguleerimist, et riik saaks koguda aktsiisi ja omada kontrolli toodete üle, mis niikuinii tarbimises on. Tema seisukoht oli suunatud musta turu likvideerimisele regulatsiooni kaudu.

Aseesimees Jüri Ratas
22:06:57
AI kokkuvõte

Riigikogu ees arutatakse Tõnis Möldri ja Jaak Aabi arupärimist elektrooniliste sigarettide kasutamise kohta (nr 377), millele vastab siseminister Lauri Läänemets, ning arupärija esindaja palub arupärimise Eestimaa avalikkusele tutvustada.

Tõnis Mölder
Tõnis Mölder
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
22:07:32
AI kokkuvõte

Tõnis Mölder esitas siseministrile arupärimise e-sigarettide teemal, keskendudes musta turu reguleerimisele ja järelevalvele ning esitas neli küsimust alaealiste kättesaadavuse, musta turu suuruse, konfiskeeritud e-sigarettide päritolu tuvastamise ning koolinoortelt konfiskeeritud toodete päritolu ja selle kohta algatatud menetluste arvu kohta.

Aseesimees Jüri Ratas
22:10:43
AI kokkuvõte

Jüri Ratas palus siseminister Lauri Läänemets vastata arupärimisele nr 377.

Siseminister Lauri Läänemets
22:10:58
AI kokkuvõte

Ettekandes ütles Siseminister Lauri Läänemets, et sala‑e‑sigarettide turu suuruse jälgimine ei ole tema ministeeriumi pärus, vaid Maksu- ja Tolliamet teostab kontrolli ning 2022–2023 kontrollide käigus avastati 244 ja 159 rikkumist ning 404 391 ml ning 401 779 ml e‑vedelikke, noorte tarbimise vähendamiseks teevad koostööd Tervise Arengu Instituut, Politsei- ja Piirivalveamet, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalveamet ning kohalike omavalitsustega, koolide konfiskeeritud e‑sigarettide päritolu selgitamiseks teostatakse vestlusi ja kontrolltehinguid, ning alaealiste väärtegude arv e‑sigarettide puhul on olnud 2020–2023 vastavalt 37, 46, 43 ja 32.

Aseesimees Jüri Ratas
22:19:40
AI kokkuvõte

Aseesimees Jüri Ratas tänas ministrit ja ütles, et on küsimusi, ning palus Tõnis Mölderil sõna võtta.

Tõnis Mölder
Tõnis Mölder
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
22:19:43
AI kokkuvõte

Ma oleksin oodanud laiemat ja detailsemat analüüsi ning rõhutan, et tegemist on tervist kahjustavate toodetega, mida me ei propageeri, kuid need on olemas ja nähakse tänavapildis ning kasutatakse ka illegaalseid, Eestis keelatud tooteid, seetõttu võiks teatud tootegrupid turule legaalselt lubada ja järelevalvet tugevdada, et must turg oleks kontrolli all.

Siseminister Lauri Läänemets
22:20:51
AI kokkuvõte

Lauri Läänemets ütles, et kuigi ta ei pea end eksperdiks, on tema isiklik arvamus vastupidine laialdasemale kättesaadavusele: e‑sigaretid ja tubakatooted tuleb kitsendada, maitsetest loobuda ja neid tugevalt maksustada ning e‑kaubanduse ning piiriüleste tellimuste kontrolli parandada, sest probleem seisneb peamiselt inimeste hoiakutes ja mitte mustal turul.

Aseesimees Jüri Ratas
22:23:57
AI kokkuvõte

Aseesimees Jüri Ratas kutsus Kalle Grünthal esinema.

Kalle Grünthal
Kalle Grünthal
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
22:23:59
AI kokkuvõte

Grünthal väidab, et keelud ei toimi ning tekitavad salakaubandust ja terviseriske, seetõttu tuleks keelatud asjad kontrollitult lubada, nagu näitas Ameerika Ühendriikide 1920. aasta kuiv seadus ja e-sigarettide maitsevedelike regulatsioonide kontekst.

Siseminister Lauri Läänemets
22:25:09
AI kokkuvõte

Siseminister Lauri Läänemets ütles, et täielik keelamine ei lahenda probleemi ning tuleb pigem takistada e-sigarettide maitsete ja variantide turuletulekut ning kaaluda alaealiste omandamise karistamist, kuid peamine lahendus on vanemate teadlikkuse tõstmine, et tegemist pole ohutu ning see mõjutab tervist.

Aseesimees Jüri Ratas
22:26:20
AI kokkuvõte

Aseesimees Jüri Ratas palub Rain Eplerit.

Rain Epler
Rain Epler
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
22:26:22
AI kokkuvõte

Rain Epler küsib, kuidas siseturvalususe valdkonnas paremini toimida ning kas kontrollitud poekett või rangem müügirežiim aitaks alaealiste ligipääsu piirata ja musta turgu alkoholi ja e-sigarettide puhul vähendada.

Siseminister Lauri Läänemets
22:27:28
AI kokkuvõte

Riigikogu arupärimisele vastates ütles siseminister Lauri Läänemets, et alles alustas selle teema uurimist ja ei pretendeeri lõpliku tõe leidmisele, ning kanepi küsimuses rõhutas ta, et tervishoiuspetsialistide arvamused on erinevad ning parem on kättesaadavus piirata ja kontrollida, samas kui tubakatoodete puhul on ligipääs juba kitsas ning ta järgb tervishoiuspetsialistide soovitusi.

Aseesimees Jüri Ratas
22:28:48
AI kokkuvõte

Jüri Ratas tänas ministrit, teatas, et küsimusi enam ei ole, avas läbirääkimised ning kutsus Riigikogu arupärijate esindaja Tõnis Möldri kõne pidama.

Tõnis Mölder
Tõnis Mölder
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
22:29:08
AI kokkuvõte

Tõnis Mölder rõhutas vajadust anda sisuline ja detailne ülevaade Maksu- ja Tolliameti poolt, keskendudes musta turu vähendamisele, noorte kahjulike toodete tarbimise piiramiseks ja aktsiisipoliitika rangemaks rakendamiseks, et tarbimine ei liiguks Lätti ning et Eestis oleks legaalne toode.

Aseesimees Jüri Ratas
22:33:15
AI kokkuvõte

Aseesimees Jüri Ratas esitab vaid viisaka palve: „Palun!”.

Tõnis Mölder
Tõnis Mölder
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
22:33:17
AI kokkuvõte

Rääkides keelatud tubakatoodete mustast turust, rõhutab Tõnis Mölder, et see on endiselt suur väljakutse ning selle likvideerimiseks on vaja tugevat riiklikku sekkumist ja legaalse, rangelt reguleeritud turu arendamist, et noored ei pääseks toodetesse ja tervis ei kannataks.

Aseesimees Jüri Ratas
22:36:01
AI kokkuvõte

Rohkem kõnesoove ei ole, sulgen läbirääkimised ja arupärimisele on vastatud.