Первое чтение проекта закона об одобрении поправок к статье 1 и пункту 1 статьи 12 Учредительного договора Европейского банка реконструкции и развития (352 SE)
Заседание: 15-й Рийгикогу, III заседание, пленарное заседание
Дата: 2024-01-10 16:24
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 12
Состав: 15
Продолжительность повестки: 15m
ИИ резюме: 12/12 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Пункт повестки дня касался первого чтения проекта Закона 352, инициированного Правительством Республики, об одобрении поправок к статье 1 и пункту 1 статьи 12 Соглашения об учреждении Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). Министр финансов Март Вырклаев пояснил, что поправки состоят из двух частей: во-первых, расширение зоны деятельности банка на страны Африки к югу от Сахары и Ирак, что обосновывается геополитической необходимостью конкурировать с Китаем и Россией и снизить миграционное давление на Европу. Во-вторых, изменяется уровень принятия решений об ограничении использования капитала, при этом соответствующие параметры передаются на усмотрение Совета директоров банка.
Представитель Финансовой комиссии Юрген Лиги подтвердил, что комиссия обсудила законопроект 18 декабря и консенсусом приняла решение завершить первое чтение, установив крайний срок для внесения поправок 24 января. В ходе обсуждения Мартин Хельме (EKRE) резко раскритиковал план расширения, назвав его «чушью», подверженной риску коррупции и продиктованной коммерческими интересами Франции, и предложил отклонить законопроект. Юрген Лиги (Партия реформ) ответил, подчеркнув, что вклад в развитие Африки является эгоистичным интересом Европы, направленным на ослабление демографического давления и миграции. При голосовании предложение EKRE об отклонении законопроекта не нашло поддержки (13 «за», 55 «против»). Первое чтение было завершено.
Принятые решения 2
Предложение фракции Консервативной народной партии Эстонии отклонить законопроект № 352 в первом чтении не нашло поддержки (13 — за, 55 — против).
Первое чтение законопроекта № 352 завершено. Срок подачи поправок установлен на 17:15 24 января 2024 года.
Самый активный спикер
Мартин Хельме (EKRE, правый) был наиболее активным выступающим, который подверг резкой критике расширение зоны деятельности ЕБРР и предложил отклонить данный законопроект.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Юри Ратас объявил о переходе ко второму пункту повестки дня и пригласил к трибуне Рийгикогу министра финансов Марта Вырклаэва в качестве докладчика по первому чтению законопроекта № 352 об одобрении поправок к статье 1 и пункту 1 статьи 12 Учредительного договора ЕБРР.
Rahandusminister Mart Võrklaev
ИИ резюме
Министр финансов Март Вырклаэв поясняет, что поправки к Уставу и Учредительному договору расширяют деятельность ЕБРР на страны Африки к югу от Сахары и Ирак, чтобы предоставлять там займы экономике через развитие частного сектора и гарантировать, что не менее 60% проектов будут относиться к частному сектору. Одновременно с этим полномочия по установлению лимитов адекватности капитала передаются Совету директоров банка. Расширение будет ограничено шестью странами до 2030 года, при этом каждая страна будет принимать решение о вступлении отдельно, с целью укрепления рыночной экономики и снижения миграционного давления.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Вице-спикер Юри Ратас поблагодарил министра, объявил, что вопросов больше нет, и попросил члена Финансовой комиссии Юргена Лиги выйти к трибуне для выступления в Рийгикогу.
Jürgen Ligi
ИИ резюме
Проект о расширении в Африканский регион, который обсуждался на заседании 18 декабря, затрагивал вопросы стран отбора и сотрудничества, рисков, зелёного перехода, а также представительства Эстонии и структуры управления банков. Консенсусом было принято решение завершить первое чтение и направить проект в повестку дня. Крайний срок подачи поправок — 24 января в 17:15.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Вице-спикер Юри Ратас поблагодарил докладчика, объявил, что вопросов нет, открыл прения и пригласил на трибуну Рийгикогу представителя фракции EKRE Мартина Хельме.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме критикует спокойное поведение комиссии и недостаточную подготовку законотворчества, утверждая, что план по расширению деятельности банка в Африку является ненадёжным и связан с коррупцией, а также интересами иностранных государств, и призывает отклонить законопроект в первом чтении.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас поблагодарил и сообщил, что желающие выступить ещё есть и что прения ещё не завершены, а затем пригласил представителя фракции Партии реформ Юргена Лиги к выступлению.
Jürgen Ligi
ИИ резюме
По словам Юргена Лиги, Европа действует в Африке преимущественно исходя из собственных интересов, но её цель — улучшить жизнь тамошних людей и дать им надежду на то, что они смогут справиться, чтобы миграция уменьшилась.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас поблагодарил и предложил Хелле-Мооника Хельме задать процедурный вопрос.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме благодарит предыдущих выступающих и Мартина Хельме за содержательные высказывания, подчеркивает плюрализм и взвешенность мнений, а также спрашивает, как следует определить брань, и было ли слышно или видно какое-либо экстремальное самовыражение с трибуны Рийгикогу.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Вице-спикер Юри Ратас завершил прения и поставил на голосование предложение фракции EKRE об отклонении законопроекта № 352 в первом чтении.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
По итогам первого чтения: 13 голосов «за», 55 «против», воздержавшихся не было; предложение не получило поддержки, и ведущая комиссия приняла решение завершить первое чтение; срок подачи поправок — 24 января в 17:15, при этом первое чтение и рассмотрение второго пункта повестки дня завершены.