Проект закона о внесении изменений в закон о защите прав потребителей (624 СЭ) первое чтение
Заседание: 15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-05-19 20:20
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 14
Состав: 15
Продолжительность повестки: 16m
ИИ резюме: 14/14 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
В рамках повестки дня пятого пункта было проведено первое чтение законопроекта 624 об изменении § 4 закона о защите прав потребителей, внесенного правительством Республики. Цель законопроекта – актуализировать нормы, касающиеся предоставления и хранения чеков и счетов, принимая во внимание быстрое развитие технологий и широкое использование цифровых решений. Действующие требования, предъявляемые к предоставлению документов на бумаге, приводили как к административной нагрузке, так и к воздействию на окружающую среду, поэтому предлагается изменить правила таким образом, чтобы они способствовали цифровым каналам и не обязывали продавцов немедленно перерабатывать свое программное обеспечение. При этом права потребителей сохраняются: бумажный чек остается доступным для тех, кто уведомит об этом или кто осуществляет покупку за наличные и желает его продолжать получать, а отслеживание данных о покупках в цифровой форме является удобным и безопасным для потребителя. Законопроект был подготовлен в сотрудничестве торговой ассоциации и Фондом "Rohetiiger"; целью является сокращение бумажной массы и административных расходов, а также обеспечение защиты прав потребителей и доступности. Вступление в силу планируемых изменений намечено на 1 января следующего года. Пример Rimi показывает, какой потенциал имеет распространение цифровых чеков: в 2023 году в странах Балтии было сохращено 31,7 тонны бумаги. В обществе по-прежнему важно обеспечивать право потребителя на получение счета и использование истории покупок, особенно для пожилых людей, и сохранять возможность получения бумажных чеков по почте для тех, кто не может использовать цифровые каналы.
Принятые решения 2
Решение включить законопроект в повестку дня Пленарного собрания 19 мая, что было консенсусным действием в экономической комиссии.
Решение о прекращении первого чтения законопроекта консенсусом было принято на заседании экономического комитета.
Самый активный спикер
Самым активным участником был Марек Рейнаас, председатель экономической комиссии. Под его руководством проходило обсуждение и были представлены экономическому комитету необходимые решения для оформления; его роль заключается в обязанностях председателя ведущих комиссий, что в основном используется как место для координации и направления переговоров.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Рийгикогу переходит к рассмотрению пятого пункта повестки дня, в рамках которого состоится первое чтение инициированного правительством проекта Закона 624 о внесении изменений в статью 4 Закона о защите прав потребителей. Докладчиком выступает министр экономики и промышленности Эркки Келдо.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Эркки Келдо заявил, что поправки к Закону о защите прав потребителей предусматривают возможность использования цифровых кассовых чеков и счетов-фактур, что позволит сократить использование бумажных счетов и снизить административные расходы. Они также добавляют возможность отправки счетов посредством SMS и гарантируют потребителю получение бумажного чека в случае необходимости. Однако торговцам не придется немедленно менять свои системы, поскольку данные поправки создают добровольную основу для внедрения цифровых решений. Они вступают в силу 1 января.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер объявил, что на этот раз есть вопросы, и попросил Марию Юфереву-Скуратовски взять слово.
Maria Jufereva-Skuratovski
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мария Юферева-Скуратовски спросила, были ли в ходе анализа законопроекта выявлены скрытые риски для предпринимателей в сфере бухгалтерского учета и отчетности, а также повлечет ли такое нововведение дополнительные расходы для государства.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Эркки Келдо заявил, что законопроект разработан в тесном взаимодействии с Союзом коммерсантов, не содержит скрытых рисков, а исходные данные поступили от самого сектора. Это повысит эффективность деятельности, снизит бюрократию, будет способствовать защите окружающей среды и сделает жизнь потребителей более удобной. При этом для государства это не повлечет дополнительных расходов — напротив, это принесет экономию частному сектору и предоставит возможность отказаться от выдачи бумажных счетов.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс сказал, что статья 37 Закона о налоге с оборота и Закон о защите прав потребителей предусматривают, что потребителю не нужно автоматически выдавать бумажный счет, а счет выдается только по желанию клиента, и он спрашивает, что еще добавляется этой поправкой.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Лаури Лаатса выступить.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Изменение статьи 4 проекта Закона о защите прав потребителей не предусматривает выдачу бумажного счёта по умолчанию, а только по желанию, выраженному в момент покупки, при этом история покупок по клиентским картам позволит осуществлять контроль.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
В начале выступления Михкеля Леэса приглашают выступить.
Mihkel Lees
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Михкель Леэс благодарит руководителя и министра и, заглядывая вперёд, интересуется, какие предложения по сокращению бюрократии и сохранению окружающей среды можно ожидать от вашего ведомства в ближайшее время.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Наша принципиальная позиция заключается в том, чтобы сократить излишнюю отчетность как для граждан, так и для предприятий. Первые пакеты мер были сфокусированы на охране труда. Готовятся предложения по снижению ненужной бюрократии в Департаменте защиты прав потребителей и технического надзора, но при этом защита прав потребителей не должна пострадать. Более того, используя цифровые решения, мы сможем сделать эти системы еще более эффективными.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Спасибо! Вопросы исчерпаны, и далее итоги обсуждения подведет председатель экономической комиссии Марек Рейнаас.
Marek Reinaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Экономическая комиссия обсуждала законопроект на протяжении двух заседаний, рассмотрела влияние цифрового мусора и возможность более раннего внедрения изменений, и, достигнув консенсуса, решила внести законопроект в повестку дня пленарного заседания 19 мая и завершить его первое чтение.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер поблагодарил за обстоятельное обсуждение, сообщил об открытии и закрытии прений и объявил, что по предложению ведущей комиссии первое чтение законопроекта 624 завершается. Первое чтение завершено, а крайний срок подачи поправок — 17:15 2 июня текущего года, после прохождения пятого пункта повестки дня.