Второе чтение законопроекта об изменении закона о табаке (223 СЕ)
Заседание: 15-й парламент Эстонии, 5-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-04-16 18:46
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 22
Состав: 15
Продолжительность повестки: 22m
ИИ резюме: 22/22 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Государственная Дума рассматривала на четвертом пункте повестки дня законопроект об изменении закона о табаке, внесенный Правительством Республики, на втором чтении. Цель законопроекта – принять делегированный акт Европейской комиссии и, соответственно, отменить исключения для ароматизированных табачных изделий и маркировки упаковки по всему Европейскому союзу, чтобы снизить привлекательность для молодежи и унифицировать применяемые в Союзе правила. Первое чтение состоялось в сентябре 2023 года, и конкретная процедура длилась около двух лет: многочисленные поправки (представленные ИКРЕ, Eesti 200 и социально-экономическим комитетом), консультации с заинтересованными сторонами и рассмотрение протоколов. В ходе обсуждения говорили о сокращении потребления среди молодежи, роли нелегального рынка и необходимости актуализировать регулирование табачных изделий во всем Союзе для поддержания равных условий и повышения эффективности профилактики. В итоге было принято решение о завершении второго чтения и дальнейшем направлении законопроекта на третье чтение вместе с дополнительными процедурными шагами и в соответствии с графиком, решениями и предложениями различных фракций.
Принятые решения 9
Комиссия решила включить законопроект во второй раз в повестку дня Рийгикогу 23 марта и внести предложение о завершении второго чтения.
24 марта было решено исключить законопроект из повестки дня и включить его во второе чтение на 16 апреля, то есть сегодня.
Руководящая комиссия единогласно приняла решение о том, что после завершения второго чтения, законопроект будет включен в повестку дня пленарного заседания 23 апреля для третьего чтения и проведено окончательное голосование.
Поправки № 6–15 фракции ERE, имеющие обструкционный характер, связать с их инициаторами и не учитывать.
Предложения фракции Eesti 200 № 2 не учитываются; № 3 и № 5 принимаются в полном объеме; № 1 в принципе принимается, но в технической форме не удалось продолжить полную поддержку; комиссия представила свой поправку (поправка социального комитета № 4).
Предложения по изменениям социального комитета № 4 и № 16 будут учтены в полном объеме.
О предложениях, содержащих обструктивные действия, от ERE не осталось нейтральных; консенсусом было решено не принимать их во внимание (6–15).
Представитель Philip Morris предложил перенести дату вступления в силу и установить ее на 31 января 2026 года, по которому было принято консенсусное решение.
Когда второе чтение завершено, законопроект направляется на третье чтение и проводится окончательное голосование в соответствии с инструкциями.
Самый активный спикер
Выступающая: Ирья Лутсар (запись 1GC04Un_TZ8) – член социального комитета, партия: Социал-демократическая партия (левая). Она сформировала наибольшее количество текстовых и смысловых структур, представляла основную докладу, направила дискуссию во втором чтении, ответила на множество вопросов и объяснила цели законопроекта и влияние изменений на здравоохранение и потребление среди молодежи. На этом заседании она была самым активным оратором, и её роль была координирующей и разъясняющей, связанной с позицией социального комитета и левой стороны.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги приветствует коллегу и объявляет четвертый пункт повестки дня — второе чтение проекта закона об изменении Закона о табаке, инициированного правительством, номер 223 — и просит Иржу Лутсар, члена Социального комитета, выступить с докладом.
Irja Lutsar
Профилирование Eesti 200 fraktsioonИИ резюме
Доклад поясняет, что проект закона №223 об изменении Закона о табаке — закон, которым транспонируется делегированная директиваЕС, однако Социальная комиссия провела длительную процедуру с поправками от нескольких партий, координировала обструкционистские поправки и планирует второе чтение на 16 апреля, затем третье чтение и финальное голосование, запланированное на 23 апреля.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит и приглашает Петра Эрнитса, говоря, что у него есть ещё несколько вопросов.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Петер Эрниц спрашивает, означает ли директива, что всякого рода вкусы нужно убрать, чтобы снизить привлекательность и, следовательно, покупать меньше, и сделал ли польский парламент то же самое в феврале.
Irja Lutsar
Профилирование Eesti 200 fraktsioonИИ резюме
В итоге цель состоит в унификации правил курения в Европейском Союзе и в том, чтобы сделать курение как можно менее привлекательным для молодежи, поскольку эстонская молодежь курит активно.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги пригласил Айвара Кокка выступить.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк спрашивает, является ли срок, вытекающий из Европейской директивы, тем, что закон вступает в силу 31 декабря 2026 года, и действительно ли это крайний срок, или мы снова обгоняем другие страны?
Irja Lutsar
Профилирование Eesti 200 fraktsioonИИ резюме
Насколько я понимаю, мы отстаём по графику, а не догоняем, и причиной переноса срока вступления в силу на один месяц стала просьба Philip Morris, из-за которой у них должно быть время убрать с рынка товары с прежней маркировкой и заменить их новыми.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя пригласил Вадима Белобровцева выступить.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Он подчеркивает, что согласно праву ЕС член государства должен информировать Европейскую Комиссию и выслушивать её мнение до введения торговых барьеров, и спрашивает, необходим ли данный случай, поскольку инициатива не исходит из Эстонии, а является следствием реализации директивы ЕС.
Irja Lutsar
Профилирование Eesti 200 fraktsioonИИ резюме
Ирья Лутсар говорит, что вы понимаете совершенно верно.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Лаури Лаатс выступить.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс отметил, что вейп состоит из двух частей — устройства и жидкости — и хотя цель регулирования состоит в том, чтобы сделать продукт менее привлекательным, большая часть рынка незаконна и представляет опасность детям, и он спросил, обсуждала ли Комиссия меры, чтобы товары не попадали к детям.
Irja Lutsar
Профилирование Eesti 200 fraktsioonИИ резюме
Ирья Лутсар сказала, что она никогда не курила и не использовала нагреваемые изделия, описала электронную сигарету как трёхчастное решение (ручка/стик, устройство и часть, нагревающая жидкость) и отметила, что в Комиссии не было особо интенсивной дискуссии о предотвращении продажи нелегальных изделий.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Пеетер Эрнитс выступить.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Я слышал, что у EKRE было 100 предложений по поправкам, и я спросил, какие вкусы они хотели разрешить или запретить в качестве исключения — были ли там вкусы ментола, клубники, малины или каннабиса, или что-то еще?
Irja Lutsar
Профилирование Eesti 200 fraktsioonИИ резюме
Извиняюсь, потому что это было давно, и я не помню, какие были 100 поправок EKRE; они не хотели менять вкусы, но, возможно, хотели изменить штрафные единицы за евро; например, здесь одна поправка на 205 штрафных единиц, за ней следует 204 и так далее.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер благодарит, говорит, что вопросов нет, открывает переговоры и, хотя докладчик уже ушёл, приглашает Риину Сиккут принять участие.
Riina Sikkut
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Риина Сиккут сказала, что единое регулирование табачной продукции в ЕС крайне необходимо ради здоровья молодежи и единства рынка, подчеркнула запрет на вкусы и привлекательную упаковку и расширение регулирования нагретых табачных изделий, а также отметила ограниченность ресурсов системы здравоохранения и необходимость быстрого принятия закона, чтобы защитить здоровье детей.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя поблагодарил, объявил о следующем зарегистрированном выступлении и пригласил Айвара Кокки выступить.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк подчеркивает, что, хотя ограничение потребления электронных сигарет среди молодежи важно, следует сосредоточиться на снижении черного рынка и объяснить молодежи, откуда берутся эти товары, потому что примерно 60% продаж совершается на черном рынке, и запреты сами по себе проблему не решают.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель спикера Арво Аллер завершил переговоры, заявив, что по законопроекту №223 рассмотрено 16 поправок, и ведущий комитет хочет завершить второе чтение; второе чтение завершено, а четвертый пункт повестки дня рассмотрен.