Второе чтение законопроекта об изменении закона о внешних коммуникациях и внесении в связи с этим изменений в другие законы (385 СЕ)
Заседание: 15-й Рийгикогу, 5-й созыв, пленарное заседание
Дата: 2025-03-19 16:29
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 14
Состав: 15
Продолжительность повестки: 26m
ИИ резюме: 14/14 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Государственная Дума обсуждает во втором чтении законопроект № 385 (второе чтение) о внесении изменений в закон о внешних коммуникациях, инициированный Правительством Республики, и внесении соответствующих изменений в другие законы. Докладчик – председатель комиссии по иностранным делам Марко Михкельсон. Целью законопроекта является внесение изменений в базовый документ, координирующий внешние коммуникации, которые возникли на основе исторической практики и изменились в международном контексте. В качестве справки указывается проведение первого чтения 8 мая 2024 года и тщательное рассмотрение комиссией, включая заседания, состоявшиеся 27 ноября 2024 года и 10 марта 2025 года, на которых обсуждались поправки комиссии и оценки министра иностранных дел. Важной темой для обсуждения является правовой аспект: компетенция парламента в части денонсации, по сравнению с существующей практикой, и то, как текст закона о внешних коммуникациях в нынешней форме решает этот вопрос. В качестве конечного этапа состоялось голосование и решение о завершении второго чтения законопроекта, в результате чего возникает вопрос о возможности продолжения третьего чтения. Поправки, связанные с законопроектом, поступили от комиссии по иностранным делам и от некоторых министерств, и рассмотрение этих поправок завершено.
Принятые решения 2
Предложение фракции Isamaa о прерывания второго чтения законопроекта №385: результат голосования - 19 голосов "за", 50 голосов "против"; предложение не получило поддержки (коллегиальное решение не вступило в силу).
Второе чтение завершено: предложение комиссии о завершении доклада во втором чтении стало окончательным результатом, и рассмотрение вопроса было продолжено с соответствующей позицией.
Самый активный спикер
Марко Михкельсон, председатель комиссии по иностранным делам и ответственный за презентацию доклада по законопроекту, был самым активным оратором. Его позиции укрепляются как у политика, принадлежащего к правому лагерю (правый), под руководством которого работает комиссия по иностранным делам и который представляет собой больше технических обсуждений и поднимает вопросы государственного права в связи с полномочиями по денонсации.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Алер сообщил, что мы переходим ко второму пункту сегодняшней повестки дня: проект закона, инициированный Правительством Республики, об изменении Закона о внешних коммуникациях и, соответственно, изменений в другие законы, проект № 385, второе чтение, докладчиком является председатель Комитета по внешним делам Марко Михельсон.
Marko Mihkelson
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
По словам докладчика, на втором чтении рассматриваются поправки к Закону о внешних коммуникациях, которые являются очень важными основополагающими документами, координирующими внешние отношения; первое чтение состоялось 8 мая 2024 года, и поправки к закону своевременно не были представлены, однако во время обсуждений в комиссии позже поступили некоторые поправки.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Оллер кратко извинился и попросил позволить докладчику закончить выступление, сказав, что здесь, впереди, будет слышно.
Marko Mihkelson
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Нам, то есть комитету, поступили от Министерства иностранных дел предложения по изменениям, касающимся регулирования развития сотрудничества и гуманитарной помощи; предложения Минфина об изменениях в законе о внешних отношениях, касающиеся взыскания внешних субсидий; и на обсуждениях Комитета по иностранным делам также были выработаны предложения об изменениях, которые комитет обсуждал.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Это просто короткое приветствие «Господа!», которое обозначает начало речи и демонстрирует уважение к слушателям.
Marko Mihkelson
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Комиссия рассмотрела предложения поправок к законопроекту, внесённые 27 ноября 2024 года и 11 марта 2025 года, которые позволяют представительства территориального управления или подразделения в Эстонии и углубляют экономические и торговые отношения с Тайванем; поддержала их и запланировала вынести законопроект на повестку дня Рийгикогу на второе чтение (19 марта 2025 года) и, при необходимости, на третье чтение и итоговое голосование (9 апреля 2025 года), одновременно обсуждая возможность оставить без рассмотрения вопрос денонсации договора, однако формулировка правительства сохранена.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Алер поблагодарил собрание и сообщил, что вопросов нет, открыл переговоры, предоставил слово Урмасу Рейнсалу и попросил три дополнительных минуты.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу отметил, что проект закона в основном охватывает технические и государственно-правовые вопросы, включая решение статуса представительства Тайваня и полномочия парламента по денонсации международных договоров, а на втором чтении он рекомендовал приостановить процесс с целью достижения более широкого консенсуса и сохранения непрерывности внешних отношений и конституционного толкования.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Марко Михкелсона выйти на сцену.
Marko Mihkelson
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Марко Михкелсон отметил, что комиссия приняла решение не поддерживать предложение об изменении Закона о внешних отношениях, которое предполагало предоставить Парламенту Эстонии право инициировать денонсацию международных договоров, подчеркнул принципы разделения властей и конституционных полномочий и подтвердил поддержку Реформаторской партии во втором чтении и финальном голосовании по законопроекту 9 апреля.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя благодарит и ссылается на Урмаса Рейнсалу, от которого ожидается ответное выступление с трибуны.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу сказал, что закон обсуждался долгое время, но в последнюю минуту возникли содержательные вопросы и предложения по поправкам, поэтому Isamaa попросила прервать процедуру рассмотрения, чтобы парламент мог тщательно изучить тему и спокойно обдумать график вступления закона в силу.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
По словам Арво Аларя, заявления на выступления исчерпаны, и поправки рассмотрены, и ведущий комитет намерен прекратить второе чтение проекта закона №385, но фракция Isamaa внесла предложение о приостановке, и подготовка к голосованию началась.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Девятнадцать членов Рийгикогу проголосовали за предложение прервать заседание, против — 50; предложение не получило поддержки, и второе чтение завершено.