Puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (561 SE) esimene lugemine

Istung: XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung

Kuupäev: 2025-01-29 17:17

Sõnavõtte kokku: 13

Koosseis: 15

Päevakorra kestus: 30m

AI kokkuvõtted: 13/13 Sõnavõtud (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Poliitikute Kõneaeg

Poliitikud

Analüüs

Kokkuvõte

Viienda päevakorrapunkti juurde kuulub Vabariigi Valitsuse algatatud puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 561 esimene lugemine. Eelnõu peamine eesmärk on suurendada puudega lapse vanusepiiri 18-aastaseks ning viia vanusepiirid kooskõlla ÜRO lapse õiguste konventsiooniga; selle raames kaasatakse muu hulgas muuseumiseadus, ravikindlustuse seadus, sotsiaalhoolekande seadus ja veel mõni seadus, et tagada järjepidev ja lapsele sobiv toetus ning teenused kuni 18-aastaseks saamiseni. Üleminek on kavandatud 1. veebruariks 2027, mis tähendab, et alates sellest kuupäevast hakatakse järk-järgult rakendama uut süsteemi ning alates 16-aastasteks saanud noorukite puhul rakenduvad uued põhimõtted ning vanemad otsused võivad olla kaasajastatud vastavalt viidud piiridele. Teised olulised punktid puudutavad riigimuuseumide külastuste saamist tasuta kuni 18-aastaste lapse ja tema saatja jaoks, ühistransporti, ravimite soodustusi ning rehabilitatsiooniteenuste järkjärgulist laiendamist noorte vanusepiiri 18-ni. Eelnõu käsitleb ka andmete vahetuse ja hindamise mehhanisme (STARi andmete kasutamine hindamisel) ning rehabilitatsioonimeeskonna liikmete karistusregisteri kontrolli, et suurendada teenuste usaldusväärsust ja kohalike omavalitsuste suutlikkust. Taustal on rõhutatud, et muudatused on kantud soovist rahuldada LASÕ-lt ja Euroopa Liidu ning ÜRO soovitustest tulenevaid lapse õigusi, ning nendega kaasnevad kulud ning eelarvelised kohustused on planeeritud katta niiriiklikul tasandil. Kahanevad ja muutuvad kulu- ja tulukomponendid ning lisad on seotud puudega laste vanusepiiri tõstmisega ning selle kõrval ka ühistranspordi, rehabilitatsiooni ning sotsiaalhoolekande teenuste rahastamise laienemisega. Teine peatükk puudutab erinevaid arutelusid riigikogus, kus keskendutakse teenuste kättesaadavusele maapiirkondades, IT-arendustele ja ühtlustamisele, et tagada teenuste järjepidevus ning minimaalne piirkondlik erinevus.

Tehtud otsused 4
Kollektiivne otsus

Määrata eelnõu täiskogu päevakorda täna, 29. jaanuaril käesoleval aastal

Kollektiivne otsus

Määrata juhtivkomisjoni esindajaks kõneleja Helmen Kütt ( konsensuslik)

Kollektiivne otsus

Esimene lugemine lõpetada

Kollektiivne otsus

Muudatusettepanekute esitamise tähtaeg: kümme tööpäeva pärast esimese lugemise lõpetamist, 12. veebruar kell 17.15

Aktiivseimkõneleja
Helmen Kütt
Helmen Kütt

Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon

Kõige aktiivsem kõneleja oli Helmen Kütt, sotsiaalkomisjoni liige; tema osalus ja mahukas ülevaade viitasid sellele, et ta juhtis komisjoni tähelepanu arutelude keskmesse ning esindas olulist parlamentaarset tähelepanu sotsiaalvaldkonna küsimustele. Positsioonina võib teda hinnata kui „other” (mitte selgelt vasak- ega parempoolne koalitsiooniliige) ning tema roll näitas juhtivat ning konsensushõlmalikku osatada komisjonimaterjalide läbivaatust.

Aseesimees Arvo Aller
17:17:32
AI kokkuvõte

Viienda päevakorrapunkti raames arutatakse eelnõu 561 esimene lugemine, millega muudetakse puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seadust ja sellega seonduvaid seadusi, ettekandjaks on sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo.

Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
17:17:55
AI kokkuvõte

Ettepanek suurendada puudega lapse vanusepiiri 18-aastaseks ning viia vanusepiirid ja seotud teenused kooskõlla ÜRO lapse õiguste konventsiooniga, tagades, et puudega lapsed saavad kuni 18-aastaseks kõik vajalikud toetus- ja rehabilitatsiooniteenused ning üleminek on sujuv.

Aseesimees Arvo Aller
17:33:38
AI kokkuvõte

Aseesimees Arvo Aller tänas ja kutsus küsimusi ning andis seejärel sõna Riina Solmanile.

Riina Solman
Riina Solman
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:33:40
AI kokkuvõte

Riina Solman väljendas infotunnis muret, et puudega lapse eapiiri tõstmine võib jätta sihtgrupi tulevikus ilma vajalike teenuste ning kuigi rahastus suureneb, ei jõua see maapiirkondades elavate inimeste juurde maakondlike piiride tõttu, mistõttu tuleb leida viis nende inimeste aitamiseks.

Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
17:34:37
AI kokkuvõte

Riisalo ütles, et 1. veebruaril 2027 jõustuv seadus tagab 16–17-aastastele, kellele on varasemalt määratud vähenenud töövõime, kuni täisealiseks saamiseni suurema toetussumma ning keegi ei jää abi ilma, ning rehabilitatsiooniteenuste parema kättesaadavuse nimel plaanitakse need teenused konsolideerida ühtsesse süsteemi tervishoiu, Sotsiaalkindlustusameti ja töötukassa vahendite abil ning vajadusel hariduse kaudu, et teenused oleksid üle Eesti võimalikult ühtlaselt kättesaadavad.

Aseesimees Arvo Aller
17:36:45
AI kokkuvõte

Aseesimees Arvo Aller kutsub Jüri Jaansoni esinema.

Jüri Jaanson
Jüri Jaanson
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
17:36:47
AI kokkuvõte

Jüri Jaanson kiidab vanusepiiri muutust ja sellega kaasnevat kokkuhoidu ning küsib, kas üle 16-aastased lapsed, kellele on juba määratud vähenenud töövõime, saavad alates 2027. aasta veebruarist endiselt sotsiaalset rehabilitatsiooni kuni 18‑aastaseks saamiseni.

Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
17:37:48
AI kokkuvõte

Riisalo sõnul avatakse sotsiaalse rehabilitatsiooni teenus kohe inimeste jaoks soodsate tingimustega ning neile pikeneb riigilt kõrgema toetuse kestus.

Aseesimees Arvo Aller
17:38:18
AI kokkuvõte

Aseesimees Arvo Aller tänab ja teatab, et rohkem küsimusi ei ole ning järgmisena tuleb sotsiaalkomisjoni liige Helmen Kütt, kes kajastab juhtivkomisjonis toimunud arutelu.

Helmen Kütt
Helmen Kütt
Profiileerimine Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
17:38:34
AI kokkuvõte

Helmen Kütt ütles, et Riigikogu sotsiaalkomisjon arutas valitsuse algatatud eelnõu 561 – puudega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse muutmise ja sellega seotud seaduste muudatusi – ning käsitles IT‑arenduste kulu, omavalitsuste puude hindamist ja auditiküsimusi ning otsustas viia eelnõu täiskogule 29. jaanuaril esimese lugemise lõpetamiseks, määrates ise juhtivkomisjonis esindajaks.

Aseesimees Arvo Aller
17:45:15
AI kokkuvõte

Aseesimees tänas ettekandjat, ütles, et küsimusi pole, avas läbirääkimised fraktsioonidele ning Eesti 200 fraktsiooni nimel kutsus Irja Lutsari rääkima.

17:45:34
AI kokkuvõte

Irja Lutsar kinnitas, et Eesti 200 toob seaduse, millega puudega lapse täisealisus saabub 18-aastaselt ja teenused pikendatakse kuni 18. eluaastani, mis on rahvusvaheliste definitsioonidega kooskõlas ning kergendab pere koormust, ning et IT-kulud on vaid 12 000 eurot, mis on positiivne eeskuju tulevastele seadustele.

Aseesimees Arvo Aller
17:48:23
AI kokkuvõte

Aseesimees Arvo Aller teatas, et eelnõu 561 esimene lugemine on lõpetatud ning muudatusettepanekute esitamise tähtaeg on käesoleva aasta 12. veebruar kell 17.15.