Поручительство
Заседание: XV Рийгикогу, VI сессия, Информационный час
Дата: 2025-10-15 15:54
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 10
Состав: 15
Продолжительность повестки: 12m
ИИ резюме: 10/10 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Пятый пункт повестки дня Рийгикогу касался ответов премьер-министра Кристена Михала на вопрос члена Рийгикогу Марта Маастика о государственной программе гарантий в энергетическом секторе. Маастик выразил обеспокоенность по поводу новой схемы кредитных гарантий, разрабатываемой в Министерстве климата, которая предназначена для крупных энергетических проектов (таких как морские ветропарки, накопители энергии и атомная электростанция). По оценке Маастика, эта мера противоречит принципам рыночной экономики, где налогоплательщик несет риски (в случае убытков), а частный сектор снимает сливки (в случае успеха). Он сослался на приостановку аналогичной шведской программы из-за сложности расчетов рисков и социально-экономической эффективности. Премьер-министр Михал подтвердил, что мера гарантий находится на стадии концептуального обсуждения и разрабатывается несколькими министерствами (EIS, KliM, MKM, RaM). Цель этой меры — привлечь в Эстонию крупные промышленные и энергетические инфраструктурные проекты, которые слишком рискованны для финансистов частного сектора, и он подчеркнул, что риски государства должны быть минимизированы в условиях договора.
В уточняющем вопросе Маастик раскритиковал трату Министерством климата 100 000 евро на систематический обзор воздействия ветряных турбин на здоровье, заявив, что это был простой реферат, который можно было составить с помощью искусственного интеллекта, и посчитал это растратой государственных денег. Премьер-министр защитил заказ научного исследования, объяснив, что научный обзор необходим для устранения обеспокоенности общественности по поводу влияния возобновляемой энергии на здоровье. В дополнительном вопросе Райн Эплер выразил обеспокоенность по поводу приоритетного развития нерегулируемой электроэнергии, сославшись на недавнее отключение электроэнергии в Испании и предупреждения о том, что приоритетное развитие ветровой и солнечной энергии увеличивает системные расходы и риск сбоев. Премьер-министр Михал иронично ответил, что эстонские энергетики давно осведомлены о необходимости балансировать нерегулируемые и регулируемые мощности, сославшись на успешную десинхронизацию Эстонии от российской частотной зоны.
Принятые решения 1
Решений не было принято
Самый активный спикер
Март Маастик задал как основной вопрос, так и длинный, подробный уточняющий вопрос, критикуя планы правительства в энергетическом секторе и использование государственных средств. Он представляет правую оппозицию.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
На заседании Рийгикогу перешли к пятому вопросу повестки дня, который был адресован непосредственно премьер-министру Кристену Михалу. Вопрос был задан членом Рийгикогу Мартом Маастиком, что ознаменовало выполнение парламентом функции надзора за деятельностью главы правительства. В центре обсуждения стояла специфическая тема «Поручительство». Хотя данный текст не содержит ни сути вопроса, ни ответа премьер-министра, выбор темы указывает на важную область, требующую разъяснений и изложения позиции главы правительства. Вопросы, связанные с поручительством, часто затрагивают финансовые обязательства государства, экономическую политику или социальные гарантии, что делает эту тему важной как для членов парламента, так и для общественности. Таким образом, это был процедурно важный момент, когда член Рийгикогу Маастик воспользовался своим правом потребовать от премьер-министра отчета в специфической и потенциально чувствительной области политики, подчеркнув роль парламента в контроле за деятельностью правительства.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Выступающий начал с того, что напомнил о прежнем обещании правительства прекратить государственную поддержку в энергетическом секторе после завершения последних аукционов по возобновляемой энергии и перейти к рыночной системе. Несмотря на это обещание, Министерство климата в настоящее время разрабатывает новую схему поддержки для крупных энергетических проектов, а именно — механизм кредитного поручительства. Эта мера предназначена, например, для строительства морских ветропарков, крупных накопительных мощностей и атомной электростанции. Критика сосредоточена на фундаментальном распределении рисков в рамках этой схемы: государство, то есть налогоплательщик, выступает поручителем по банковскому кредиту компании. Если проект впоследствии окажется финансово убыточным, долг оплатит налогоплательщик. Если же проект будет успешным, все сливки (основную прибыль) снимет предприниматель. Таким образом, налогоплательщик в любом случае несет риски и потенциальные издержки, оплачивая неэффективные и чрезмерно дорогие разработки, которые искажают энергетический рынок. В качестве предостережения приводится пример аналогичной шведской программы поручительства, которая на данный момент приостановлена. Швеция обосновала приостановку необходимостью более тщательно просчитать риски и социально-экономическую эффективность долгосрочных инвестиций, а также найти баланс между риском, который принимает на себя государство, и ожидаемой социально-экономической выгодой. Выступающий задает правительству вопрос: не разумнее ли было бы поучиться на ошибках других стран, вместо того чтобы постоянно искать новые способы поддержки развития возобновляемой энергетики любой ценой за счет налогоплательщика.
Peaminister Kristen Michal
ИИ резюме
В первую очередь, речь сосредоточена на концепции новой меры поручительства, инициированной министром климата и энергетики. Над её разработкой работают несколько министерств и ведомств, включая Министерство климата, Министерство экономики и коммуникаций, а также Министерство финансов. Цель этой меры — привлечь в Эстонию крупные проекты в области промышленности и энергетической инфраструктуры, которые находятся на границе риска, и финансовые риски которых частный сектор не готов нести самостоятельно. Обсуждался широкий спектр будущих проектов, включая атомную электростанцию, гидроаккумулирующие электростанции, морские ветропарки, центры обработки данных, а также проекты по облагораживанию водорода и древесины. Зачастую это проекты с длительным сроком окупаемости — 30 лет и более. Кредиты по ним могут быть продлены в соответствии с фактическим сроком службы активов. Подчеркивается, что риски, связанные с данной гарантией, должны быть минимизированы для государства за счет ограничений по собственному капиталу, прописанных в условиях договора. Впрочем, на данный момент вся эта инициатива находится лишь на этапе концептуального обсуждения. Во второй части выступающий критикует борьбу партий Isamaa и EKRE против возобновляемой энергетики, отмечая её безуспешность, поскольку ВИЭ (возобновляемые источники энергии) уже давно обеспечивают Эстонию значительным объемом более дешевой энергии. Выступающий подчеркивает, что будущее, очевидно, должно двигаться в направлении более чистой и природосберегающей энергетической базы, противопоставляя это "задымлению неба и земли." Конечная цель — достичь более низкой цены и защитить природу с помощью чистой энергии. По оценке выступающего, эта цель пользуется поддержкой большинства жителей Эстонии.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Данное краткое выступление на заседании Рийгикогу носило сугубо процедурный характер, обозначая переход от одного этапа обсуждения к другому. Выступающий начал со слов благодарности, которые свидетельствовали о завершении предыдущего доклада или дебатов, и затем приступил к ведению заседания, переходя к раунду вопросов и ответов. Основное содержание выступления заключалось в обращении к конкретному депутату, Марту Маастику. Маастику было предоставлено слово для того, чтобы задать уточняющий вопрос, что указывает на то, что это являлось частью структурированных дебатов, где вопросы были предусмотрены. В целом, это было краткое вмешательство председательствующего на заседании, целью которого было обеспечение бесперебойного продолжения парламентской работы путем предоставления слова следующему задающему вопрос.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Выступающий начал свое обращение с критики в адрес премьер-министра, упрекая его в уклонении от ответов на конкретные вопросы и выдвижении политических обвинений. Затем внимание вернулось к систематическому обзору влияния ветряных турбин на здоровье, который был представлен на совместном заседании Комиссии по экономике и окружающей среде и заказан Министерством климата. Выступающий подчеркнул, что это было резюме исследований, опубликованных за 15 лет в рецензируемых научных журналах, и касалось оно в основном воздействия инфразвука и шума. Критика сосредоточилась на стоимости и субстантивной ценности исследования. Шесть ученых работали полгода над составлением обзора, за который из госбюджета было выплачено 100 000 евро. По утверждению выступающего, это была бессмысленная трата денег, поскольку весь материал, по сути, был доступен в интернете. В доказательство своего тезиса выступающий продемонстрировал, что тот же результат можно получить мгновенно, введя соответствующие вопросы в инструмент искусственного интеллекта ChatGPT. Таким образом, дорогостоящий обзор не дал абсолютно никаких новых знаний. Член Рийгикогу (парламента) прямо спросил премьер-министра, считает ли он оправданной такую трату государственных денег, в результате которой не было получено никакой новой информации. Задавший вопрос подчеркнул, что выплата 100 000 евро просто за обобщение уже существующих научных работ является абсурдом. Гораздо целесообразнее было бы направить эти деньги на проведение новых, оригинальных исследований, а не платить крупные суммы за заказ простого обзора уже имеющихся знаний.
Peaminister Kristen Michal
ИИ резюме
Докладчик начал с того, что поблагодарил задавшего вопрос, и подчеркнул, что неторопливая речь способствует лучшему пониманию. Затем он сосредоточился на обзоре и систематизации исследований, проводимых учеными, касающихся потенциального воздействия возобновляемой энергии на здоровье. Он подчеркнул, что такая работа — это не просто "реферат по принципу скопировать-вставить", а требует тщательной проверки и верификации данных. Хотя возобновляемая энергетика помогает снизить цены на энергию, по-прежнему существуют противники, убежденные, что источники возобновляемой энергии оказывают пагубное воздействие на здоровье. Если у людей возникают опасения, необходимо искать научное решение, и лучший способ для этого — это систематизация информации учеными на основе лучших научных данных. Позиция докладчика ясна: люди имеют право знать эту информацию, и она им необходима. Он выразил решительную поддержку сбору и публикации информации, особенно по запросу, и никогда не выступил бы против того, чтобы необходимая информация была предоставлена общественности. В заключение докладчик затронул тему оплаты труда, отметив, что работа редко выполняется бесплатно. Он привел в пример членов Рийгикогу (Парламента), которые получают заработную плату за свою деятельность, тем самым обосновывая расходы на подготовку научного обзора.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Представленный текст не является содержательной политической речью, а скорее процедурным объявлением председателя или президиума заседания Рийгикогу. Целью этого краткого обращения было продвинуть дебаты вперед и предоставить слово следующему задающему вопрос, обеспечивая тем самым бесперебойное течение работы парламента. Центральным и единственным пунктом выступления было представление Райна Эплера. Председатель дал ему разрешение задать дополнительный вопрос, что указывает на то, что в данный момент проходили дебаты или раунд ответов, где у Эплера была возможность уточнить ранее затронутые темы или запросить дополнительные разъяснения. Фраза "Suur tänu!" (Большое спасибо!) обозначает завершение выступления предыдущего оратора, в то время как "Palun!" (Пожалуйста!) является прямым приглашением Эплеру задать свой вопрос. В итоге, это была чисто организационная пауза, служившая цели управления заседанием. По содержанию выступающий не представил никаких политических позиций или аргументов, а лишь исполнил роль председательствующего, обеспечивая продолжение раунда вопросов и ответов в установленном порядке.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Выступающий начал свое обращение с критики в адрес премьер-министра, выразив недоумение по поводу приверженности правительства развитию нерегулируемой электрогенерации. В поддержку своей позиции он привел пример Испании, сославшись на опубликованный в начале октября анализ причин крупного весеннего отключения электроэнергии, или блэкаута. Кроме того, испанский системный оператор направил регулятору предупреждение о том, что, если срочно не принять меры, подобный крупный сбой в энергоснабжении может повториться. Выступающий настоятельно рекомендовал премьер-министру поручить своим советникам или сотрудникам Государственной канцелярии изучить и перевести эти испаноязычные документы. По его словам, из этих документов совершенно очевидно, что основной причиной как проблем с сетью, так и роста цен является именно приоритетное развитие ветровой и солнечной энергетики. Главный вопрос к премьер-министру заключался в следующем: почему его команда не подготовила информационный пакет, основанный на мировом опыте и оценках экспертов? Этот пакет должен четко показать, что приоритетное развитие возобновляемой энергетики не только делает всю систему очень дорогой, но и значительно увеличивает риск крупных отключений электроэнергии. В заключение выступающий посоветовал премьер-министру попросить экспертов составить краткую служебную записку, которую он мог бы прочитать перед предстоящим саммитом Европейского совета.
Peaminister Kristen Michal
ИИ резюме
Спикер ответил на вопрос в резко ироничном тоне, выразив крайнее удивление тем, что в 2025 году в Эстонии якобы «открывают» необходимость в сбалансированной энергосистеме, включающей управляемые мощности. Он назвал такое «открытие» «дикостью» и подчеркнул, что компетентные специалисты в области энергетики Эстонии знали этот принцип с незапамятных времен. Следовательно, задавший вопрос не открыл ничего нового и не заслуживает благодарности за это знание. В качестве доказательства компетентности и потенциала эстонских энергетиков спикер привел недавнюю десинхронизацию от российской частотной зоны и подключение к частотной зоне континентальной Европы. Этот принципиальный выбор был успешно реализован, несмотря на информационное воздействие со стороны России, предрекавшее странам Балтии темноту и пагубные последствия. Спикер подтвердил, что, назло паникерам, с этим прекрасно справились. Для обеспечения системного баланса в Эстонии уже имеются необходимые механизмы и решения. Неуправляемые источники энергии должны быть сбалансированы управляемыми, и для этого у Elering (оператор системы передачи) есть различные закупки, соединения и другие механизмы. Таким образом, принципы балансировки энергосистемы давно известны и применяются в Эстонии.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель заседания Рийгикогу сделал краткое процедурное заявление, целью которого было подтвердить продолжение заседания и соблюдение повестки дня. После того как голоса в зале стихли и прозвенел колокольчик, председатель поблагодарил коллег и решительно заявил, что парламент продолжит работу в соответствии с утвержденным регламентом. Центральный аргумент выступления был сугубо процедурным: завершить текущее обсуждение. Председатель подтвердил, что рассмотрение пятого вопроса сегодняшнего заседания завершено. Это объявление ознаменовало важный переход, направив внимание зала к следующим пунктам повестки дня и обеспечив, что заседание продолжится в соответствии с планом и без сбоев. В итоге, это было официальное сообщение, которое подчеркнуло необходимость сохранения парламентского порядка работы и плавного перехода от одной темы к другой. Краткое, но четкое выступление председателя подтвердило закрытие пятого вопроса и обеспечило переход к последующим обсуждениям.