Зарплаты работников культуры
Заседание: XV Рийгикогу, VI сессия, Информационный час
Дата: 2025-10-15 15:26
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 11
Состав: 15
Продолжительность повестки: 13m
ИИ резюме: 11/11 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Обсуждение в Рийгикогу было сосредоточено на неравенстве и медленном росте зарплат работников культуры по сравнению с другими секторами. Депутат Рийгикогу Хельмен Кютт начала, отметив, что минимальная зарплата работников культуры с высшим образованием выросла всего на 23% за пять лет (достигнув 1600 евро), в то время как средняя зарплата медсестер и акушерок выросла на 67%, а зарплата министра культуры — на 46%. Кютт спросила министра культуры Хейди Пурга, как объяснить такое «вопиющее материальное недооценивание» и стоит ли ожидать протестов.
Министр Пурга ответила, что план развития «Культура 2030» предусматривает, что средняя зарплата в сфере культуры достигнет 90% от средней зарплаты по Эстонии к 2030 году. Она подчеркнула, что повышение фонда заработной платы на 10% является хорошим результатом в текущей ситуации с государственным бюджетом. Пурга пояснила, что акцент сместился с повышения минимальной зарплаты на дифференциацию фонда заработной платы, чтобы руководители учреждений могли мотивировать ведущих специалистов, поскольку число работников, получающих минимальную зарплату, в сфере управления министерства сократилось. Кютт также уточнила планы по изменению системы минимальной заработной платы, согласованной с TALO в 2001 году, на что министр ответила, что выход из системы требует двустороннего соглашения, и необходимо обсуждение для поиска более эффективных решений. Мадис Каллас дополнительно спросил, почему зарплаты работников культуры не отстаиваются так же решительно, как зарплаты учителей, на что министр ответила, что повышение зарплат всегда происходило совместно (учителя, спасатели, полицейские, работники культуры), а повышение на 10% затронуло широкий круг лиц, включая тренеров и руководителей Певческого праздника.
Принятые решения 1
Решения не были приняты
Самый активный спикер
Хельмен Кютт была самым активным участником, задавая детальные и критические вопросы касательно неравенства в оплате труда работников культуры и будущих системных изменений в министерстве. (прочее)
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Член Рийгикогу Хельмен Кютт направила запрос министру культуры Хейди Пурга, который касался вопроса оплаты труда работников сферы культуры. Это был третий пункт повестки дня парламентского заседания, что подчеркнуло значимость данной темы в широкой общественной и политической дискуссии. Цель запроса состояла в том, чтобы прояснить планы и конкретные меры правительства, направленные на повышение доходов и улучшение социального статуса людей, занятых в культурной сфере. Заработная плата работников культуры в Эстонии долгое время оставалась символом хронического недофинансирования и недостаточного признания, в связи с чем запрос Хельмен Кютт является прямым давлением на правительство с требованием представить конкретные пути решения. Министр культуры Пурга должна была дать ответ о том, как министерство планирует обеспечить устойчивость и конкурентоспособность культурного сектора на рынке труда, принимая во внимание рост стоимости жизни и необходимость поддержания в Эстонии культурной жизни на высоком уровне. Таким образом, данный запрос стал важным шагом к решению проблем с оплатой труда в сфере культуры на уровне Рийгикогу.
Helmen Kütt
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
В своем вопросе, адресованном министру культуры, выступающий поднял проблему острого разрыва в оплате труда в культурном секторе, противопоставив рост зарплат министра и самих работников культуры. Он начал со сравнения роста зарплат медсестер и акушерок (67% за пять лет, достигнув 2832 евро), но подчеркнул, что в то же время оклад самого министра культуры вырос на 46% (до 7661 евро плюс надбавки). Напротив, минимальная заработная плата работников культуры с высшим образованием увеличилась всего на 23%, достигнув 1600 евро, а в следующем году — 1720 евро. По оценке выступающего, это неравенство свидетельствует о вопиющей материальной недооценке работников культурной сферы. В качестве конкретного примера он привел тот факт, что медианная зарплата ведущих музыкантов симфонического оркестра с международной известностью (ERSO), обучавшихся десятилетиями, составляет всего 1640 евро. Задавший вопрос потребовал от министра объяснений, как он может оправдать такое неравенство и недооценку работников культуры. Кроме того, выступающий выразил опасение, что в Эстонии в ближайшее время могут произойти аналогичные публичные акции протеста, которые, например, в Литве привели к отставке министра культуры. Он прямо спросил министра, не боится ли тот подобных политических последствий.
Kultuuriminister Heidy Purga
ИИ резюме
Выступающий начал свое обращение с поправки к предыдущей дискуссии, напомнив, что в обсуждении была упущена тема заработной платы членов Рийгикогу, ее индексации и роли компенсации расходов. Затем он сосредоточился на цели программы развития «Культура 2030», согласно которой средняя заработная плата работников культуры должна достичь 90% от средней заработной платы по Эстонии. Хотя окончательный результат можно будет оценить только в 2030 году, выступающий признал, что достигнутый на данный момент прогресс мог бы быть лучше. Несмотря на сложную ситуацию с государственным бюджетом, выступающий считает хорошим результатом 10-процентное увеличение фонда заработной платы для 3600 сотрудников учреждений культуры и спорта, работающих в сфере управления министерства. Однако основной акцент при распределении повышения заработной платы был сделан не столько на повышении минимальной заработной платы, сколько на дифференциации оплаты труда. По итогам дискуссий с руководителями различных учреждений была подчеркнута необходимость предоставления руководителям большей гибкости для мотивации своих подчиненных, что позволяет выделить заработную плату работников культуры среди других моделей оплаты труда в государственном секторе. Этот стратегический акцент на дифференциации также принес свои плоды. Например, по словам директора Национальной библиотеки, повышение минимальной заработной платы коснулось всего 30 человек, что является явным признаком того, что все меньше и меньше людей получают минимальную заработную плату. Это подтверждает, что дифференциация фонда заработной платы была правильным направлением и способствует тому, чтобы заработная плата работников культуры поднималась выше минимального уровня.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Данный фрагмент речи не содержит предметного политического обсуждения, а является чисто процедурным вмешательством в ходе заседания Рийгикогу. Выступающий, который, вероятно, исполняет роль председателя заседания, обратился непосредственно к члену парламента Хельмен Кютт, чтобы предоставить ей слово. Основная цель заключалась в обеспечении бесперебойного хода заседания и предоставлении Кютт возможности участвовать в дебатах. Единственный и главный посыл обращения был направлен Кютт, подтверждая, что ей разрешено задать уточняющий вопрос. Это указывает на то, что ранее проходили дебаты или представление доклада, по поводу которых член парламента желала получить дополнительное разъяснение. Краткое и прямое обращение подчеркивает организационно-регламентную сторону работы парламента, где председатель регулирует выступления и обеспечивает порядок подачи вопросов. В итоге, этот короткий фрагмент не представляет собой содержание дебатов Рийгикогу, а скорее иллюстрирует то, как ведутся заседания и как членам парламента предоставляется возможность активно участвовать в обсуждениях. Содержательные позиции и политические аргументы в данном конкретном отрывке отсутствовали, внимание было сосредоточено исключительно на предоставлении слова.
Helmen Kütt
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Выступающий начал свое обращение, подтвердив данные, представленные Министром культуры, относительно повышения минимальной заработной платы работников культуры, которая достигла 1600 евро и должна вырасти до 1720 евро в следующем году. Затем сразу же перешли к главному вопросу, касающемуся намерения министерства изменить систему оплаты труда работников культуры. Ссылаясь на более раннее заявление министра, выступающий подчеркнул, что министр считает нынешнюю систему минимальной заработной платы, выплачиваемую из бюджета министерства, неэффективной, поскольку она «больше не работает и никого не делает счастливым», и планирует переделать ее в следующем году. Известно, что эта система действует с 2001 года, когда она была введена соглашением между Министерством культуры и TALO (Союз профсоюзов работников культуры). В связи с планом реформирования системы в следующем году выступающий задал критический вопрос о переговорах. Было высказано пожелание узнать, начало ли министерство уже консультации с TALO или это планируется только в следующем году до представления предложений правительству. Было подчеркнуто, что такое фундаментальное изменение безусловно требует одобрения TALO, поскольку в противном случае будет утрачен важный «рычаг влияния», с помощью которого можно сравнивать и обеспечивать дальнейшее повышение заработной платы.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Следует отметить, что представленный текст чрезвычайно короток и по существу является не речью, а скорее процедурной репликой на заседании Рийгикогу (Парламента Эстонии). Он состоит всего из двух предложений: "Большое спасибо! Госпожа министр, прошу!" Это указывает на то, что выступавший закончил свой доклад или вопрос и теперь передает слово министру, прося ее ответить или изложить свою точку зрения. Следовательно, в тексте отсутствуют какие-либо содержательные аргументы, рассмотрение тем или политические позиции, которые можно было бы резюмировать. Данные фразы выполняют важную, но чисто техническую роль в парламентской работе — они регулируют очередность выступлений и вежливость. "Большое спасибо" — это вежливое признание предыдущего выступления, в то время как "Госпожа министр, прошу!" — это прямое приглашение министру к трибуне или для ответа. Это краткое обращение подчеркивает вежливый и регламентированный характер дебатов в Рийгикогу, но не предоставляет материала для содержательного анализа. В заключение можно сказать, что единственной целью этого выступления была передача слова представителю правительства, завершая тем самым предыдущий этап обсуждения. Следовательно, если искать в этой речи основные аргументы или темы, то их здесь нет, поскольку это чистое предоставление слова министру председателем заседания или предыдущим выступавшим.
Kultuuriminister Heidy Purga
ИИ резюме
Министерство культуры должно постоянно отслеживать ситуацию с заработной платой и возможности в своей сфере управления, балансируя между необходимостью повышения минимальной заработной платы и выделением средств в фонд дифференциации заработной платы. Последний предоставил бы руководителям учреждений гибкость для мотивации конкретных сотрудников, будь то высококвалифицированные специалисты или вспомогательный персонал. В то же время, выступающий признал, что министерство связано соглашением, заключенным с TALO, односторонний выход из которого невозможен, что требует двустороннего решения. Важный аргумент заключался в том, что число людей, работающих в сфере управления Министерства культуры и получающих минимальную заработную плату, постоянно сокращается. Например, на примере Национальной библиотеки повышение минимальной заработной платы коснулось всего 30 сотрудников, и даже в небольших учреждениях, таких как Музей спорта, возможно, уже никто не получает минимальную заработную плату. Руководители сферы управления дали министерству четкий сигнал о том, что они не желают чрезмерного повышения минимума, поскольку их сотрудники и так получают оплату, значительно превышающую минимальную. Поэтому, по оценке выступающего, настало время провести предметное обсуждение того, что действительно помогает работникам. Необходимо рассмотреть, каким должен быть процент повышения минимума, чтобы оно было эффективным. Возможно, необходимо более детально рассмотреть различные области – музеи и учреждения исполнительских искусств – и учесть особенности характера работы, чтобы найти более целенаправленные решения по оплате труда вместо широкомасштабного повышения минимума.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Выступающий начал с обращения к министру, озвучив техническую просьбу. Он попросил министра делать короткую паузу между предложениями при выступлении в микрофон, поскольку в противном случае возникают сбои в звуке, что препятствует депутатам точно расслышать сказанное министром. Это было сугубо процедурное замечание, цель которого состояла в обеспечении лучшей слышимости хода заседания. После того как техническое замечание было озвучено, повестка дня продолжилась. Выступающий объявил, что следующий дополнительный вопрос задаст коллега Мадис Каллас, и таким образом предоставил ему слово.
Madis Kallas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тема повышения минимальной заработной платы для работников культуры с высшим образованием по-прежнему стоит на повестке дня в Рийгикогу. Выступающий отметил повышение заработной платы в предыдущие годы, указав как на значительный процентный рост (например, в 2018 и 2023 годах), так и на годы, когда повышения заработной платы не было (включая 2021, 2024 и 2025 годы). Хотя было признано, что проблемы различны, оратор подчеркнул, что вопрос заработной платы работников культуры — это прежде всего вопрос расстановки приоритетов. Основная критика в адрес министра касалась того, почему за заработную плату работников культуры не выступали так же решительно и последовательно, как это делалось в случае с зарплатами учителей, которые всегда были политическим приоритетом для всех. Для решения проблемы неравенства выступающий предложил идею, которая звучала и в предыдущих дебатах: объединение Министерства образования и культуры. Такое структурное изменение помогло бы обеспечить, чтобы сфере культуры уделялось такое же большое внимание и выделялись те же ресурсы, как это справедливо делается в случае с образованием. В заключение министру была выражена благодарность за усилия в контексте бюджета 2026 года, однако было подчеркнуто, что во многих аспектах можно было бы действовать еще лучше во имя культуры и спорта.
Kultuuriminister Heidy Purga
ИИ резюме
Спикер подчеркнул, что в государственной политике оплаты труда традиционно совместно рассматривались повышения заработной платы учителей, работников культуры, спасателей и полицейских, при этом средства для них выделялись из общего государственного бюджета. На этот раз повышение фонда оплаты труда для всех упомянутых профессий составило 10%, что также распространялось и на работников культуры. Хотя спикер признал, что работники культуры заслуживают более высокой оплаты, повышение на 10% было максимумом, о котором правительству удалось договориться в текущей ситуации. Эта сумма повышения заработной платы в размере 9,9 миллиона евро была распределена широко, охватив также учреждения, находящиеся вне сферы управления Министерства культуры, такие как Национальный архив и музейные работники, относящиеся к Министерству климата. Помимо работников культуры, для спикера было важно обеспечить повышение зарплаты и тренерам, чья заработная плата на 50% состоит из вклада клуба и на 50% из государственного вклада. Повышение государственного минимума привело к положительным результатам в спортивной сфере, что выразилось в росте числа тренеров, получении ими категорий и увеличении количества тренировочных часов. Также повышение заработной платы получили руководители коллективов Праздника песни и танца. Спикер подтвердил, что в этой сфере работают важные и умные люди, и счел, что соглашение о 10-процентном фонде оплаты труда не является плохим результатом в нынешних условиях.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Рассматриваемое выступление в Рийгикогу было кратким и являлось чисто регламентным объявлением, целью которого было отметить завершение одного конкретного пункта повестки дня заседания. Содержание выступления было сосредоточено на завершении рассмотрения третьего вопроса, подтверждая, что обсуждение данной темы в парламенте исчерпано. Это была заключительная фраза, произнесенная председательствующим или докладчиком, которая указывала на дальнейшее продвижение по повестке дня заседания. В выступлении полностью отсутствовали какие-либо предметные дебаты, политическая аргументация или изложение позиций. Главным и единственным аргументом было формальное подтверждение того, что сегодняшнее обсуждение по третьему вопросу завершено. В итоге, это было формальное закрытие, которое подтвердило готовность Рийгикогу перейти к следующим пунктам повестки дня, а также ознаменовало успешное прохождение данного этапа выражением благодарности.