Первое чтение законопроекта о ратификации заключительных актов чрезвычайного конгресса Всемирного почтового союза в Эр-Рияде (689 SE)
Заседание: XV созыв Рийгикогу, VI сессия, Пленарное заседание
Дата: 2025-10-14 13:03
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 5
Состав: 15
Продолжительность повестки: 6m
ИИ резюме: 5/5 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
На повестке дня стояло первое чтение законопроекта 689 об утверждении заключительных актов Чрезвычайного конгресса Всемирного почтового союза в Эр-Рияде, инициированного Правительством Республики. Министр по делам регионов и сельского хозяйства Хендрик Йоханнес Террас представил законопроект, целью которого являлась ратификация поправок к Общему регламенту и Почтовой конвенции ВПС. Поправки были направлены на уточнение роли Консультативного комитета ВПС, увеличение предельного размера бюджета и модернизацию универсальной почтовой службы, чтобы она лучше соответствовала ожиданиям электронной коммерции, добавив, например, электронное отслеживание в перечень обязательных услуг.
Представитель Комиссии по экономическим вопросам Урве Тийдус представила подробный обзор обсуждений, состоявшихся в комиссии. Комиссия рассмотрела вопросы, касающиеся предотвращения отправки опасных предметов (включая отмену использования анонимных посылочных автоматов), безопасности товаров, заказываемых из-за пределов ЕС, а также влияния почтовой реформы на модели поведения людей. Тийдус также отметила важное будущее изменение, согласно которому максимальный вес почтовых отправлений (писем) с 2027 года будет уменьшен с 2 кг до 1 кг. По предложению ведущей комиссии первое чтение было завершено.
Принятые решения 4
Комитет по экономике предложил включить законопроект в повестку дня пленарного заседания 14 октября.
Комитет по экономике предложил завершить первое чтение законопроекта № 689.
Первое чтение законопроекта 689 было завершено.
Крайний срок подачи поправок был установлен на 28 октября, 17:15.
Самый активный спикер
Урве Тийдус, член Комиссии по экономическим вопросам, проявила особую активность, представив детальный содоклад по результатам обсуждений в комиссии, затрагивавшим вопросы безопасности почтовых услуг, влияния электронной коммерции и предстоящих регулятивных изменений (например, снижение лимита веса для почтовых отправлений).
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Уважаемый Рийгикогу, сегодняшняя повестка дня начинается с первого чтения законопроекта № 689, инициированного Правительством Республики, который касается ратификации Заключительных актов Чрезвычайного конгресса Всемирного почтового союза в Эр-Рияде. Это является важным шагом в выполнении международных почтовых обязательств Эстонии и регулировании почтовых услуг на глобальном уровне. Цель законопроекта — утвердить обязательные для Эстонии решения и поправки, касающиеся международного почтового сообщения и стандартов почтовых услуг. Ратификация обеспечит бесперебойное функционирование почтового сектора Эстонии в международном контексте и будет способствовать модернизации почтовой системы в соответствии с новыми правилами, одобренными Всемирным почтовым союзом. Для доклада и предметного представления законопроекта на трибуне Рийгикогу находится министр по делам регионов и сельского хозяйства Хендрик Йоханнес Террас.
Regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Министерство по делам регионов и сельского хозяйства представило на ратификацию в Рийгикогу законопроект, утверждающий Заключительные акты, принятые на Чрезвычайном конгрессе Всемирного почтового союза (ВПС) в Эр-Рияде в 2023 году. Будут ратифицированы поправки как к Четвертому дополнительному протоколу к Общему регламенту ВПС, так и к Первому дополнительному протоколу к Всемирной почтовой конвенции. Основная цель поправок к Общему регламенту — уточнить роль и ответственность Консультативного комитета ВПС, включив в эту структуру более широкий почтовый сектор. Кроме того, был увеличен предельный размер бюджета Союза для обеспечения реализации запланированных мероприятий. Наиболее важные изменения касаются Всемирной почтовой конвенции, цель которых — повысить конкурентоспособность услуг по пересылке мелких пакетов, предоставляемых в рамках универсальной почтовой услуги, и лучше соответствовать ожиданиям электронной коммерции. Для достижения этой цели из перечня обязательных услуг были исключены те, предоставление которых более не требуется, а в перечень обязательных дополнительных услуг были добавлены ожидаемые потребителями решения, такие как электронное отслеживание. Речь идет об изменении международного договора, которое напрямую затрагивает возможности жителей Эстонии по использованию международных почтовых услуг. AS Eesti Post, оператор универсальной почтовой услуги, подтвердил, что данные изменения необходимы и осуществимы, поскольку соответствующие системы уже разработаны вне рамок универсальной услуги.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В ходе заседания Рийгикогу произошел плавный переход от одного этапа обсуждения к другому. В первую очередь было зафиксировано окончание выступления предыдущего докладчика и раунда вопросов, при этом ему была выражена благодарность и подтверждено, что дополнительных вопросов к предыдущему выступающему не имеется. Таким образом, был завершен предыдущий пункт повестки дня, и заседание незамедлительно перешло к следующему важному этапу законодательной работы. Затем на трибуну Рийгикогу была приглашена почтенный член Комиссии по экономическим вопросам Урве Тийдус. Тийдус была приглашена для содоклада, что свидетельствует о текущем обсуждении важного законопроекта или темы, требующего представления позиции специализированной комиссии. Этот процедурный шаг подчеркивает преемственность работы парламента и необходимость привлечения экспертов комиссий для тщательного и всестороннего рассмотрения законопроектов.
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Комиссия по экономическим делам обсудила инициированный Правительством Республики проект постановления о ратификации заключительных актов Чрезвычайного конгресса Всемирного почтового союза (ВПС) в Эр-Рияде, где основное внимание было уделено обеспечению безопасности почтовых услуг и пресечению пересылки опасных отправлений. В целях повышения безопасности Eesti Post (Почта Эстонии) реализовала ряд мер, включая отмену возможности анонимной отправки через посылочные автоматы, проведение анализа рисков и обучение персонала. Кроме того, важной является таможенная реформа на уровне Европейского союза, которая устанавливает единые меры контроля как для отправлений, прибывающих из третьих стран, так и для отправлений, перемещающихся между государствами-членами. Было подчеркнуто, что, хотя тайна почтовой переписки защищает содержимое, почтовые отправления, прибывающие воздушным транспортом, должны содержать четкие данные отправителя и получателя для обеспечения лучшей отслеживаемости. Несмотря на то, что почтовые компании на конгрессе сосредоточились в основном на объемах и финансовых результатах, представители стран подчеркнули необходимость защиты ожиданий и прав потребителей на высококонкурентном рынке посылок. В ходе обсуждений также был поднят вопрос о влиянии широкого распространения посылочных автоматов на образ мышления людей, в свете чего следует рассмотреть установление цены на отправку почтовой открытки, покрывающей фактические расходы. Представитель министерства пояснил, что действующий Закон о почте не требует внесения изменений в свете конвенции, поскольку он регулирует услуги на общем уровне, однако Eesti Post, возможно, потребуется изменить свои типовые условия. В качестве важного международного изменения на конгрессе ВПС было принято решение о том, что с 2027 года максимальный лимит веса для письменной корреспонденции будет снижен с нынешних двух килограммов до одного килограмма. Это означает, что все письма весом более одного килограмма в дальнейшем будут классифицироваться как посылки, что также повлечет за собой экономические последствия. Комиссия по экономическим делам приняла консенсусное решение внести проект постановления в повестку дня пленарного заседания и завершить первое чтение.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Ведущая комиссия внесла предложение завершить первое чтение законопроекта № 689, с чем Рийгикогу также согласился. После доклада и раунда вопросов, который, впрочем, не был использован, первое чтение законопроекта было завершено. Крайним сроком подачи поправок было назначено 17:15 28 октября текущего года. На этом рассмотрение первого пункта повестки дня в Рийгикогу было завершено.