809 О будущем Климатического закона
Заседание: XV Рийгикогу, VI сессия, Пленарное заседание
Дата: 2025-10-13 21:51
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 36
Состав: 15
Продолжительность повестки: 36m
ИИ резюме: 36/36 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Рийгикогу обсудил запрос (№ 809), представленный министру энергетики и окружающей среды Андресу Сутту, относительно будущего Закона о климате. Запрос был представлен Тийтом Мараном, Зюлейхой Измайловой, Танелем Кийком, Рийной Сиккут и Хельо Пикхоф. Представитель авторов запроса Тийт Маран раскритиковал длительное затягивание разработки закона и изменение его направленности. Он напомнил, что Закон о климате изначально был центральной темой коалиции, и публичные консультации были обещаны к июню 2024 года. Однако вместо этого в августе 2024 года был представлен значительно более узкий законопроект «О климатоустойчивой экономике», который, по оценке Марана, не соответствовал международным обязательствам и практически проигнорировал аспект адаптации (подготовки населения к неизбежным изменениям). Маран также отметил путаницу, возникшую после смены правительства в 2025 году, когда министр Сутт сначала сомневался в принятии единого закона, но позже подтвердил его.
Министр Андрес Сутт подтвердил, что климатическая политика по-прежнему является приоритетом правительства, подчеркнув влияние изменения климата (например, исключительно сильные осадки летом 2025 года). Он пояснил, что новый Закон о климатоустойчивой экономике представляет собой краткий, конкретный и реалистичный рамочный закон, устанавливающий общенациональные и секторальные цели по сокращению выбросов. Существенное отличие от предыдущего законопроекта заключается в том, что детали реализации будут перенесены в отраслевые дорожные карты, которые будут разработаны в сотрудничестве с заинтересованными сторонами и должны быть готовы к концу года. Сутт подчеркнул, что такой подход обеспечивает гибкость и позволяет избежать постоянного внесения изменений в закон. Министр пообещал, что законопроект поступит на рассмотрение Рийгикогу в течение текущего года. В дополнительных вопросах обсуждалась несправедливость требований LULUCF (землепользование) и процесс их изменения на уровне ЕС, а также возможное ослабление целей по сокращению выбросов, что министр отрицал, подтвердив сохранение цели достижения климатической нейтральности к 2050 году.
Принятые решения 1
Решения не принимались
Самый активный спикер
Тийт Маран (0b6LzlbxM-Q) был самым активным выступающим, представив введение к запросу, задав уточняющие вопросы и произнеся заключительное слово в ходе обсуждения, где он раскритиковал недостаточную представленность тем адаптации и предостерёг от забвения проекта. Его позиция — оппозиция (прочее).
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги объявил, что Рийгикогу перешел к рассмотрению седьмого пункта повестки дня, которым является запрос (№ 809), представленный рядом депутатов, возглавляемых Тийтом Мараном, к министру энергетики и окружающей среды Андресу Сутту по вопросу о будущем Закона о климате, и попросил Тийта Марана выйти на трибуну для его представления.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги представил в качестве седьмого пункта повестки дня запрос № 809 о будущем Закона о климате, поданный министру энергетики и окружающей среды Андресу Сутту членами Рийгикогу Тийтом Мараном, Зюлейхой Измайловой, Танелем Кийком, Рийной Сиккут и Хельо Пикхоф, после чего пригласил члена Рийгикогу Тийта Марана на трибуну для доклада.
Tiit Maran
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тийт Маран подверг резкой критике правительство за серьезный беспорядок и постоянное затягивание процесса принятия Закона о климате. Изначально этот закон был заявлен как ключевая тема коалиции и старт «зеленой революции». Несмотря на неоднократные переносы сроков (первоначально июнь 2024 года) и противоречивые обещания министров, законопроект до сих пор (по состоянию на октябрь) не был представлен. Более того, промежуточный проект, который уже снижал заявленные амбиции, оказался несовершенным как с точки зрения сокращения выбросов, так и в части адаптации населения к климатическим изменениям. В связи с этим возникает вопрос, остается ли смягчение последствий изменения климата приоритетом для правительства.
Tiit Maran
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тийт Маран описывает длительный и запутанный процесс создания Закона о климате, который был изначальным ключевым обещанием коалиции, но неоднократно переносился с июня 2024 года на осень 2025 года. Он утверждает, что представленный законопроект был с изъянами, не соответствовал международным обязательствам, откладывал сокращение выбросов на будущее и игнорировал адаптацию. Кроме того, противоречивые заявления министра вызвали сомнения в том, являются ли климатические меры по-прежнему приоритетом для правительства.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги указал на правило, согласно которому дополнительное время в данной ситуации, к сожалению, не предусмотрено.
Tiit Maran
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тийт Маран запросил у министра исчерпывающее разъяснение относительно процесса подготовки законопроекта, уделив особое внимание плану вовлечения сообществ и заинтересованных сторон, охвату вопросов адаптации, а также уточнив конкретные сроки внесения законопроекта в Рийгикогу.
Tiit Maran
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тийт Маран желает получить информацию о планах подготовки законопроекта, задавая министру вопросы о том, как будет обеспечено вовлечение сообществ и заинтересованных групп, в каком объеме будут рассматриваться вопросы адаптации, а также когда ожидается поступление законопроекта в Рийгикогу.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил слушателей и предоставил слово министру энергетики и окружающей среды Андресу Сутту, который был готов ответить на вопросы инициаторов запроса.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил присутствующих и затем предоставил слово министру энергетики и окружающей среды Андресу Сутту, который вновь был готов ответить на вопросы, заданные в рамках запроса (интерпелляции).
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт подтвердил, что климатическая политика по-прежнему является приоритетом правительства, подчеркнув необходимость быстрых и системных действий, и представил новый, краткий и реалистичный законопроект о климатически устойчивой экономике, который устанавливает конкретные цели по сокращению выбросов, но переносит детали реализации в отраслевые дорожные карты, разработка которых включает широкое вовлечение заинтересованных сторон, с целью внесения законопроекта в Рийгикогу (Парламент) еще в течение текущего года.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт подтвердил, что климатическая политика и адаптация к изменению климата являются неизменным приоритетом правительства, представив новый, более короткий и реалистичный законопроект об экономике, устойчивой к изменению климата, который сосредоточится на конкретных целях по сокращению выбросов, оставляя детали реализации для отраслевых дорожных карт; эти дорожные карты будут разработаны в тесном сотрудничестве с заинтересованными сторонами для обеспечения полной картины и практической осуществимости, а сам законопроект будет представлен Рийгикогу еще в течение этого года, в то время как правительство направляет инвестиции на повышение устойчивости и внедрение низкоуглеродных решений в сфере транспорта, строительства и энергетики.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер завершил свое краткое вступление словами благодарности, отметив наличие вопросов, и передал слово следующему докладчику, Тийту Марану.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер поблагодарил предыдущего оратора и передал слово Тийту Марану, отметив, что у последнего есть вопрос.
Tiit Maran
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тийт Маран выражает признательность министру, но поднимает вопрос о процессе изменения несправедливых требований LULUCF, связанных с землепользованием, в Европейской комиссии, выражая обеспокоенность тем, что Эстония начала переговоры без официальных позиций, утвержденных Комиссией по делам Европейского союза, что противоречит обычной процедуре.
Tiit Maran
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тийт Маран поднимает вопрос о несправедливости требований LULUCF, связанных с землепользованием, для Эстонии, и просит министра объяснить, каким образом Эстония может продвигать процесс изменения этих требований и представлять свою позицию на уровне Европейской комиссии в ситуации, когда в Комиссии по делам Европейского союза не были утверждены официальные позиции.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер ограничился лишь кратким процедурным указанием, предоставив слово следующему оратору, чтобы тот смог использовать свое отведённое время.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт подтверждает соответствие своей деятельности мандату Рийгикогу и объясняет сложность достижения целей LULUCF, отмечая, что хотя цели необходимы, они требуют реалистичных переговоров и подходов ввиду различных условий в государствах-членах, поскольку, например, решения других стран не подходят для Эстонии как для богатой лесами страны, в связи с чем важно найти объективные и достижимые решения.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт подтверждает соответствие своей деятельности мандату Рийгикогу и сосредоточен на реалистичном достижении целей LULUCF. Он отмечает, что, хотя эти цели необходимы, изначально они были установлены без достаточного понимания путей их реализации, из-за чего государства-члены сталкиваются с различными проблемами. Он подчеркивает, что решения, принятые другими странами, не подходят Эстонии как стране, богатой лесами, в связи с чем необходимы объективные и гибкие переговоры о способах достижения поставленных целей.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер предоставил слово Рийне Сиккут.
Riina Sikkut
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рийна Сиккут поддерживает принятое два с половиной года спустя решение вернуться к первоначальной, краткой концепции рамочного закона о климате, но при этом задает премьер-министру вопросы как о его поддержке, так и о возможном смягчении целей по сокращению выбросов в новой версии закона.
Riina Sikkut
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рийна Сиккут поддерживает возвращение к первоначальной идее короткого, конкретного рамочного закона о климате, от которой Партия реформ ранее отказалась в пользу объёмного закона. Она спрашивает премьер-министра, поддерживает ли он этот подход и были ли ослаблены цели по сокращению выбросов в новой версии.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт подтвердил, что подготовка закона об экономике, устойчивой к изменению климата, является результатом двухлетней совместной работы, и премьер-министр поддерживает этот подход. Он подчеркнул, что уровень амбиций не был снижен, а цель достижения климатической нейтральности к 2050 году остается неизменной. Сутт пояснил, что, помимо самих целей, важны также дорожная карта и положение о пересмотре, которые позволят корректировать действия в ходе рабочего процесса для достижения конечной цели. При этом он признал, что LULUCF по-прежнему представляет собой самую большую проблему.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт подчеркивает, что подготовка закона об устойчивой к климату экономике является результатом двухлетней совместной работы, подтверждая, что уровень амбиций не был снижен, и цель достижения климатической нейтральности к 2050 году остается неизменной. Он поясняет, что помимо постановки целей, важно продемонстрировать сам путь, то есть дорожную карту, которую можно гибко менять в рамках рабочего процесса, и признает, что, хотя движение идет по правильной траектории, самой большой проблемой является LULUCF.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер предоставил слово Зулейхе Измайловой, пригласив её на трибуну.
Züleyxa Izmailova
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Зюлейха Измайлова подчеркнула, что, в отличие от политических взглядов, климатические явления строго подчиняются законам физики, и попросила министра уточнить, приведет ли текущая рабочая версия закона о климате к увеличению выбросов по сравнению с предыдущей или нет.
Züleyxa Izmailova
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Зюлейха Измайлова раскритиковала акцент министра на мировоззрении в вопросах климата, отметив, что природные явления регулируются законами физики. Она также задала уточняющий вопрос, приведет ли текущая версия закона о климате, находящаяся в разработке, к увеличению выбросов по сравнению с предыдущим проектом.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт отказался спекулировать относительно числовых данных заданного вопроса, чтобы избежать неточного ответа, и пообещал перепроверить эти цифры и предоставить письменное подтверждение о возможных изменениях.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт отказался спекулировать относительно числовых данных заданного вопроса, опасаясь дать неточный ответ, и пообещал перепроверить цифры, а также предоставить точный письменный ответ касательно возможных изменений.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер завершил раунд вопросов, объявил прения открытыми и первым предоставил слово Тийту Марану.
Tiit Maran
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тийт Маран выражает недовольство неясностью ответов министра, особенно в отношении позиций по LULUCF. Он подчёркивает, что достижение климатических целей невозможно при сохранении нынешней экономической модели, приводя в пример увеличение объёмов вырубки и особые условия для промышленности. Он акцентирует внимание на важности леса как экосистемы и стабилизатора климата, а также резко критикует отсутствие национальной стратегии адаптации для преодоления неизбежных климатических изменений. Он опасается, что процесс разработки климатического закона завершится бездействием и забвением, что повлечёт за собой очень тяжёлые последствия для Эстонии.
Tiit Maran
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тийт Маран выражает недовольство нечеткостью полученных ответов и указывает на неизбежное противоречие между амбициозными климатическими целями и продолжающимся стимулированием экономического роста (особенно в сфере лесного хозяйства и промышленности). Он подчеркивает, что лес является жизненно важным поглотителем углерода и стабилизатором климата, а также подвергает резкой критике бездействие государства в вопросах адаптации к изменению климата и подготовки к непредвиденным катастрофам. Маран опасается, что процесс принятия климатического закона завершится забвением и фактическим отсутствием реальных действий.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер поблагодарил, поинтересовался у министра, желает ли он представить уточнения, и затем предоставил ему слово.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер, после краткого благодарственного слова, предоставил министру слово для внесения уточнений или разъяснений, тем самым продвинув обсуждение вперёд.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт подтвердил наличие мандата ELAK по вопросам LULUCF и подчеркнул усилия министерства по подготовке закона, отметив, что, хотя изменение климата является объективным явлением, борьба с ним зависит от мировоззрения. Он подчеркнул необходимость найти точки соприкосновения и поддержал развитие чистой и современной промышленности, приведя в пример биоперерабатывающий завод VKG как способ достижения меньшего углеродного следа за счет повышения ценности отечественной древесины, не вступая в противоречие с охраной природы.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт подтвердил, что министерство приложило значительные усилия к подготовке законопроекта, и подчеркнул: хотя изменение климата является объективным явлением, необходимо найти консенсус в подходах к преодолению этой проблемы. Он особо отметил, что чистая и современная промышленность, например, биоперерабатывающий завод, который обеспечивает повышение ценности отечественной древесины, является важной частью адаптации к изменению климата и не противоречит целям сохранения природы.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер поблагодарил участников, закрыл прения в связи с тем, что больше не поступало заявок на выступление, и объявил, что седьмой пункт сегодняшней повестки дня на этом успешно завершен.