Запрос относительно доходной базы органов местного самоуправления (№ 802)
Заседание: XV Рийгикогу, VI сессия, Пленарное заседание
Дата: 2025-10-13 20:37
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 64
Состав: 15
Продолжительность повестки: 42m
ИИ резюме: 64/64 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Рийгикогу обсудил запрос № 802, представленный министру по делам регионов и сельского хозяйства Хендрику Йоханнесу Террасу, который касался ситуации с доходной базой местных самоуправлений (МСУ). Запрос был подан членами Рийгикогу Анти Алласом, Рейли Ранд и Яаком Аабом от фракции Социал-демократической партии. Авторы запроса подчеркнули необходимость обеспечения равных и доступных публичных услуг во всех регионах Эстонии и потребовали разъяснений относительно влияния так называемой меры «Робин Гуд».
Министр Террас ответил на шесть вопросов, опровергнув заявление вице-мэра Тарту Меэлиса Лейдта о том, что мера «Робин Гуд» заберет у Тарту 14 миллионов евро в течение трех лет. Согласно анализу министра, общее влияние меры «Робин Гуд» на город Тарту в период с 2025 по 2028 год составит около 8,7 миллиона евро, что значительно меньше, чем прогнозируемый городом рост поступлений от земельного налога. Террас подтвердил, что реформа «Робин Гуд» работает должным образом, сокращая финансовое неравенство между самоуправлениями. Негативное влияние затрагивает примерно пятую часть самоуправлений (в основном в Харьюмаа и Тартумаа), в то время как почти 80% самоуправлений, включая региональные центры и малонаселенные волости, получают от нее выгоду. Министр отметил, что самой большой структурной проблемой МСУ является снижение финансовой автономии, поскольку только 2,3% доходов поступает от местных налогов. Будущие планы предусматривают перевод государственных субсидий (например, финансирование основных школ и местных дорог) в постоянную доходную базу МСУ, а также создание правовой базы для новых местных сборов (например, плата за развитие солнечных парков и социальной инфраструктуры). В ходе последовавших обсуждений члены Рийгикогу подчеркнули, что Эстонии необходима широкая политическая дискуссия о распределении задач и финансирования между государством и самоуправлениями.
Принятые решения 1
Решений не приняли
Самый активный спикер
Анти Аллас (Социал-демократическая партия, левое крыло) был наиболее активным среди инициаторов запроса, выступив со вступительным словом к запросу, задав уточняющие вопросы и произнеся длинную заключительную речь, в которой он подчеркнул необходимость обеспечения регионального равенства и содержательного наполнения финансовой автономии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги объявил о начале рассмотрения запроса № 802 (о базе доходов местных самоуправлений), поданного министру по делам регионов и сельского хозяйства Хендрику Йоханнесу Террасу членами Рийгикогу Анти Алласом, Рейли Рандом и Яаком Аабом, и пригласил Анти Алласа на трибуну для доклада от имени авторов запроса.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги представил пятым пунктом повестки дня запрос членов Рийгикогу Анти Алласа, Рейли Ранда и Яака Ааба, адресованный министру по делам регионов и сельского хозяйства Хендрику Йоханнесу Террасу, по теме доходной базы местных самоуправлений. Затем он попросил Анти Алласа выйти на трибуну для доклада от имени авторов запроса.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас представил запрос фракции Социал-демократической партии по теме доходной базы органов местного самоуправления и обеспечения равной доступности первоочередных публичных услуг. Он пояснил, что для смягчения ситуации социал-демократы применили так называемую меру «Робин Гуд», которая увеличивает доходы в регионах с пожилыми жителями, и попросил ответственного министра внести ясность в ситуацию с финансированием и влиянием данной меры, чтобы в процессе рассмотрения государственного бюджета можно было предпринять следующие необходимые шаги.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас от имени фракции Социал-демократической партии подал запрос, касающийся базы доходов местных самоуправлений и равной доступности жизненно важных услуг. Он попросил министра внести ясность в отношении воздействия так называемой меры «Робин Гуда», которая была призвана улучшить финансирование удаленных регионов с пожилым населением, с целью найти решения проблем финансирования ОМСУ в процессе рассмотрения государственного бюджета.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил присутствующих и затем предоставил слово многоуважаемому министру по делам регионов и сельского хозяйства Хендрику Йоханнесу Террасу, пригласив его подняться на трибуну Рийгикогу.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил слушателей и затем предоставил слово уважаемому министру по делам регионов и сельского хозяйства Хендрику Йоханнесу Террасу, попросив его подняться на трибуну Рийгикогу.
Regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Министр по делам регионов и сельского хозяйства Хендрик Йоханнес Террас рассмотрел доходную базу органов местного самоуправления и ее стабильность, подчеркнув, что справедливое и предсказуемое финансирование является предпосылкой для предоставления качественных публичных услуг в любом уголке Эстонии. Он опроверг заявления города Тарту о преувеличенных потерях, вызванных мерой "Робин Гуд" и реформой попечения, объяснив, что целью перераспределения доходной базы является сокращение региональных различий, и это принесет пользу почти 80% муниципалитетов. В качестве дальнейших шагов выступающий пообещал увеличить финансовую автономию ОМСУ путем перевода государственных субсидий в постоянную доходную базу и создания правовой базы для сборов за местную выгоду, чтобы обеспечить более сильное и устойчивое местное финансирование.
Regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Министр региональных дел и сельского хозяйства Хендрик Йоханнес Террас ответил на депутатский запрос относительно доходной базы местных самоуправлений и механизма солидарности «Робин Гуд», подчеркнув цель обеспечения всех МСУ стабильным и справедливым финансированием для предоставления качественных услуг. Он опроверг заявления города Тарту о преувеличенном негативном влиянии реформ, подтвердив, что большинство (80%) самоуправлений получают выгоду от данного механизма, при этом потери «проигравших» ограничены и компенсированы переходным механизмом. Кроме того, он пообещал в будущем увеличить финансовую автономию МСУ путем постоянного включения государственных субсидий в доходную базу и создания правовой базы для местных сборов.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил слушателей, подчеркнул желание членов Рийгикогу активно продолжать задавать вопросы, после чего предоставил слово Яаку Аабу.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил за предыдущее, подчеркнул сохраняющееся желание членов Рийгикогу вносить вклад посредством вопросов, и затем предоставил слово следующему задающему вопрос, Яаку Аабу.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб подчёркивает необходимость увеличения финансовой автономии органов местного самоуправления, полагая, что, помимо роста их собственных доходов, в налоговую базу должны быть перенесены и целевые суммы, находящиеся в фонде поддержки. Это связано с тем, что налоговая база муниципалитетов сократилась относительно ВВП, а имеющееся финансирование не является достаточным для выполнения новых задач, таких как обеспечение кризисной устойчивости и защита населения.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб обращает внимание на недостаточную финансовую автономию органов местного самоуправления, подчеркивая, что, хотя увеличение собственных доходов является важным, доля налоговой базы в ВВП постоянно снижалась, а средства, застрявшие в фонде поддержки, не позволяют городам и волостям адекватно финансировать требуемые задачи по обеспечению кризисной устойчивости и защите населения, что является критической проблемой в текущей ситуации безопасности.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги завершил своё выступление кратким словом благодарности.
Regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Министр региональных дел и сельского хозяйства Хендрик Йоханнес Террас констатирует, что распределение функций, а также доходов и расходов между местными и центральными органами власти является частью более широкой политической дискуссии. Он подчеркивает, что финансирование и ответственность должны быть неразрывно связаны с поставщиком услуг, и особо отмечает важную роль местных самоуправлений в повышении кризисоустойчивости, например, в ликвидации пробелов при налаживании кризисной коммуникации.
Regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Министр по делам регионов и сельского хозяйства Хендрик Йоханнес Террас отмечает, что распределение задач, расходов и доходов между государством и местными самоуправлениями является частью более широкой политической дискуссии. Он подчеркивает, что финансирование и ответственность должны идти рука об руку, и выделяет важную роль органов местного самоуправления (ОМСУ) в обеспечении устойчивости к кризисам, особенно в части необходимости создания функционирующей системы кризисной связи.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Хельмен Кютт, пригласив её на трибуну.
Helmen Kütt
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хельмен Кютт выражает признательность министру по делам регионов и сельского хозяйства за шаги в области региональной политики по поддержке общественного транспорта, но в то же время обращает внимание на критику со стороны сельскохозяйственного сектора (в контексте увольнений в Ekseko) по поводу слишком поздней и недостаточной реакции, задаваясь вопросом, сможет ли министр успешно и сбалансированно управлять обеими сферами ответственности на своем посту.
Helmen Kütt
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хельмен Кютт выражает признательность министру по делам регионов и сельского хозяйства за его шаги в сфере региональной политики (поддержка общественного транспорта), но при этом обращает внимание на критику со стороны сельскохозяйственного сектора (увольнения в Ekseko), что свидетельствует о слишком запоздалой реакции. Она также задает вопрос, сможет ли министр успешно справляться с взаимосвязанными проблемами этих двух сфер.
Regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Министр региональных дел и сельского хозяйства Хендрик Йоханнес Террас рассматривает кризис, поразивший сектор свиноводства (сокращения в Ekseko), как урок об опасностях чрезмерной концентрации производства. Он подтверждает, что план восстановления предусматривает создание более мелких и рассредоточенных свинарников для опороса, но подчеркивает, что инвестиции могут начаться только тогда, когда популяция диких кабанов будет достаточно низкой, чтобы свести уровень заболеваемости практически к нулю, что требует многолетнего сотрудничества и является единственным ответственным подходом.
Regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Министр по делам регионов и сельского хозяйства Хендрик Йоханнес Террас признал негативное влияние увольнений в Ekseko, отметив, что кризис продемонстрировал опасность чрезмерной концентрации производства. Он подчеркнул, что восстановление производственного потенциала в сотрудничестве с сектором — посредством создания большего количества, но меньших по размеру, свиноферм для опороса — возможно только при условии сокращения популяции диких кабанов и приближения эпизоотической ситуации в лесах к нулю, поскольку инвестирование в среду с высоким уровнем риска не является целесообразным.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги, выступив с кратким обращением, пригласил Тийта Марана произнести речь или начать презентацию.
Tiit Maran
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тийт Маран отмечает сложную сферу деятельности министра и просит разъяснить, как на практике реализовать принцип финансовой автономии, приводя в пример такие чрезвычайно разные самоуправления, как Таллинн и Валга, а также принимая во внимание сложности, связанные с кризисами.
Tiit Maran
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тийт Маран выражает признательность министру за руководство сложной региональной сферой, но желает получить более точное разъяснение относительно внедрения финансовой автономии, спрашивая, как этот принцип можно реализовать и сравнить применительно к очень разным самоуправлениям (таким как Таллин и Валга), а также учитывая сопутствующие сложности и кризисы.
Regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Министр региональных дел и сельского хозяйства Хендрик Йоханнес Террас подчеркивает, что увеличение финансовой автономии местных самоуправлений требует наращивания местной базы доходов либо за счет целевого финансирования со стороны центрального правительства, либо за счет возможности введения местных налогов. Он также считает, что, поскольку доля доходов органов местного самоуправления в Эстонии, по оценке ОЭСР, невелика, крайне необходимо инициировать широкую политическую дискуссию о принципиальном переосмыслении предоставления государственных услуг.
Regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Министр региональных дел и сельского хозяйства Хендрик Йоханнес Террас считает, что для увеличения финансовой автономии местных самоуправлений крайне необходимо повысить их местную базу доходов либо за счет целевых государственных средств, либо за счет местных налогов. Он подчеркнул, что из-за низкой доли, оцененной ОЭСР, Эстония срочно нуждается в широкомасштабных политических дебатах по вопросу о принципиальной реорганизации предоставления государственных услуг.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Рийне Сиккут, вызвав её на трибуну.
Riina Sikkut
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рийна Сиккут сослалась на предыдущее обсуждение Закона о государственном бюджете и спросила министра, который согласовал данный законопроект, являются ли предлагаемые поправки — касающиеся исключения целевых (или ситуативных) субсидий из фонда поддержки и уточнения порядка ведения переговоров — всего лишь административными или же они окажут реальное влияние на доходную базу органов местного самоуправления.
Riina Sikkut
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рийна Сиккут ссылается на предыдущее обсуждение Закона о государственном бюджете и просит министра разъяснить, являются ли поправки к данному законопроекту, касающиеся изъятия целевых субсидий из фонда поддержки и уточнения бюджетных переговоров, чисто административными или они оказывают реальное влияние на доходную базу органов местного самоуправления.
Regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Министр по делам регионов и сельского хозяйства Хендрик Йоханнес Террас подчёркивает, что для обеспечения доходной базы органов местного самоуправления (ОМСУ) и увеличения их автономии критически важно направлять финансирование государственных услуг непосредственно в доходную базу ОМСУ, а не через фонды. Кроме того, им необходимо предоставить более широкое право на введение местных налогов, а также улучшить диалог между государством и ОМСУ по вопросам услуг и их равного финансирования.
Regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Министр по делам регионов и сельского хозяйства Хендрик Йоханнес Террас полагает, что для укрепления доходной базы органов местного самоуправления (ОМСУ) крайне необходимо обеспечить прямое поступление средств на финансирование услуг, передаваемых государством, непосредственно в бюджеты ОМСУ, минуя ненадежные фонды. Кроме того, следует расширить автономию ОМСУ в вопросах введения местных налогов. Он подчеркивает важность переговорного процесса между государством и муниципалитетами по вопросам услуг и их финансирования для обеспечения равного и предсказуемого финансирования.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги передал слово Анти Алласу, пригласив его на трибуну.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас просит министра уточнить, каково влияние модели финансирования местных самоуправлений, то есть так называемой «Робин Гуд», на городские бюджеты в течение четырех лет, требуя конкретную цифру (составляет ли оно 14 миллионов евро, как утверждалось) и подчеркивая, что вопрос финансирования реформы попечения не является предметом данного запроса.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас просит министра уточнить фактическое финансовое воздействие так называемой модели финансирования «Робин Гуд» на городские бюджеты в течение четырех лет, подчеркивая, что предыдущий ответ ошибочно касался реформы системы социального обеспечения и оставил без ответа вопрос о том, достигнет ли ущерб заявленных вице-мэром Тарту 14 миллионов евро.
Regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Министр региональных дел и сельского хозяйства Хендрик Йоханнес Террас вежливо попросил уточнить ранее упомянутый период времени, конкретно спросив, идет ли речь о четырехлетнем периоде.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги попросил на мгновение вернуть микрофон Анти Алласу.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги попросил ненадолго вернуть микрофон Анти Алласу.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллaс поднял вопрос, касающийся городского бюджета, который охватывал текущий и три последующих бюджетных года.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас определил тему обсуждения, которой стал городской бюджет на текущий и последующие три года.
Regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Выступление министра по делам регионов и сельского хозяйства Хендрика Йоханнеса Терраса было чрезвычайно коротким, сосредоточившись исключительно на четырехлетнем периоде.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас уточняет, что речь идет о четырехлетнем периоде, который начнется в 2025 году и продлится еще три года.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллaс описал временну́ю структуру, которая изначально включает четырехлетний период обдумывания. Затем он уточнил, что сама деятельность начнется в 2025 году и продлится после этого еще три года.
Regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Министр регионального развития и сельского хозяйства Хендрик Йоханнес Террас представил детальный расчет прогнозируемых сумм на 2025–2028 годы, которые в общей сложности составляют 8,7 миллиона, при этом подтвердив, что окончательный показатель не опустится ниже 14 миллионов.
Regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Министр региональных дел и сельского хозяйства Хендрик Йоханнес Террас представил детальный расчет ожидаемых расходов на 2025–2028 годы, которые в общей сложности составляют 8,7 миллиона, заключив, что эта сумма значительно ниже отметки в 14 миллионов, которая, по-видимому, ожидалась или прогнозировалась.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Айвару Кока.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк резко критикует неспособность правительства справиться с бюджетом и требует принципиального изменения моделей финансирования Эстонии, подчеркивая необходимость предоставить местным самоуправлениям (МСУ) бóльшую финансовую автономию и существенно более высокий процент отчислений в бюджет (ссылаясь на более раннее предложение поднять его выше 12%), поскольку нынешние мизерные субсидии не спасают ситуацию и препятствуют МСУ самостоятельно справляться с проблемами.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк подчёркивает необходимость изменения моделей финансирования местных самоуправлений в Эстонии, приводя в пример США, где бо́льшая часть налоговых поступлений находится в распоряжении муниципалитетов. Он также резко критикует неспособность правительства управлять бюджетом и ничтожность нынешних дотаций, требуя существенного повышения процента, выделяемого местным органам власти.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги ограничился в своём выступлении лишь коротким и конкретным выражением благодарности.
Regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Министр региональных дел и сельского хозяйства Хендрик Йоханнес Террас подчеркивает необходимость проведения в Эстонии давно откладывавшихся дебатов о более справедливом распределении доходов и услуг между органами местного самоуправления. Он приводит в качестве положительного примера «меру Робин Гуда» Мадиса Калласа, которая увеличивает базу доходов более слабых муниципалитетов, и считает, что, хотя обсуждение вопросов большей автономии и улучшения доли финансирования является жизненно важным, эту тему, как правило, слишком часто избегают.
Regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Министр региональных дел и сельского хозяйства Хендрик Йоханнес Террас считает важным давно назревший спор о распределении доходов и услуг между органами местного самоуправления. Он особо отмечает позитивное влияние «меры Робин Гуда» Мадиса Калласа на увеличение доходной базы, но при этом указывает: хотя расширение местной автономии необходимо, её реализация по американскому образцу административно затруднительна ввиду небольших размеров Эстонии. Министр также полагает, что этой важной дискуссии зачастую избегают.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги завершил задавание вопросов, поблагодарил участника, после чего открыл прения, пригласив первым к трибуне Анти Алласа, который, вероятно, представляет инициаторов запроса.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил предыдущего оратора, завершил раунд вопросов и открыл прения, предоставив слово Анти Алласу, который выступил первым от имени интерпеллянтов.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас, представляя позицию социал-демократов, подчеркивает ответственность Эстонского государства как единого целого за обеспечение равных услуг для всех местных самоуправлений, сравнивая это с нормальной семьей. Он защищает меру «Робин Гуда» как необходимый шаг для облегчения финансового положения более бедных регионов в ситуации, когда дополнительное финансирование фонда выравнивания затруднено, одновременно критикуя бессодержательность концепции финансовой автономии.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас, основываясь на своем опыте в качестве руководителя местного самоуправления Южной Эстонии, подчеркивает позицию фракции Социал-демократической партии: Эстонское государство в целом обязано обеспечивать равное качество и доступность услуг во всех регионах. Он сравнивает государство с нормальной семьей, где блага распределяются поровну между всеми членами. Поскольку изыскание дополнительных средств для фонда выравнивания или повышение налогов не представляются возможными, он считает меру «Робин Гуда» необходимым шагом для облегчения финансового положения более бедных муниципалитетов, однако одновременно с этим требует и содержательного наполнения финансовой автономии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги ограничился кратким утвердительным ответом, подтвердив, что на выступление отведено три минуты.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас подчёркивает, что финансирование эстонских органов местного самоуправления с помощью одного метода невозможно из-за их региональных различий, поскольку повышение процента подоходного налога непропорционально помогает только крупным центрам. Следовательно, необходимо найти специальные решения для каждого региона и отдать предпочтение фонду выравнивания. В заключение он критикует политиков, которые говорят о финансовой автономии, но не предпринимают существенных действий для улучшения положения органов местного самоуправления.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас подчеркивает, что обеспечение финансовой автономии эстонских органов местного самоуправления невозможно при одинаковом финансировании всех, поскольку региональные потребности слишком различны. В связи с этим не следует отдавать предпочтение повышению процента подоходного налога, которое непропорционально помогает крупным городам. Напротив, необходимо найти специфические решения и направить средства в фонд выравнивания, призывая политиков прекратить пустые слова и перейти к действиям.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги завершил предыдущую часть, выразил благодарность, а затем предоставил слово Айвару Кокку.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк подчеркивает, что успех местных самоуправлений зависит прежде всего от управления, а не столько от финансирования, приводя в качестве положительного примера крупные инвестиции волости Пыльтсамаа. Он также резко критикует непрозрачность государственного бюджета и перераспределение небольших сумм. Он требует проведения фундаментальных дебатов перед выборами в Рийгикогу о том, какие услуги государство должно на 100% покрывать за счет средств налогоплательщиков, а за какие граждане должны частично платить, чтобы поддержать самостоятельность населения.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк в ходе обсуждения финансирования местных самоуправлений подчеркнул важность качества управления, приведя в пример успешный опыт волости Пылтсамаа, которая смогла осуществить крупные инвестиции при низкой долговой нагрузке. Одновременно он раскритиковал попытки государства распределить между муниципалитетами незначительные суммы (17 миллионов), потребовав, чтобы дебаты в следующем году были сосредоточены на другом: какие именно услуги государство должно предоставлять в полном объеме (на 100%) за счет средств налогоплательщиков, а за какие граждане должны частично платить.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги кратко и решительно выразил свое полное согласие.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк подчеркивает необходимость установления четкой доходной базы и механизмов контроля для местных самоуправлений, чтобы избежать неразумных инвестиций, которые возникли в основном в ходе объединений, произошедших восемь лет назад, и привели треть муниципалитетов к критической долговой нагрузке. Он также выражает сомнение, что Рийгикогу сможет выполнить данные в будущем обещания из-за финансового беспорядка, возникшего за последние четыре года, и желает министру мужества для принятия решений.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк подчеркивает, что доходная база местных самоуправлений нуждается в четком определении и контроле, поскольку многие муниципалитеты критически превысили лимиты заимствований из-за необдуманных инвестиций, что поставило страну на грань финансового краха. Он также выражает скептицизм в отношении будущих политических обещаний, пожелав новому министру мужества принять необходимые, но трудные решения для исправления ситуации.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги завершил рассмотрение пятого пункта повестки дня, а затем сделал своим коллегам шутливое замечание о том, что, поскольку первые заявления на должность уездного старейшины уже поданы, им следует поторопиться со своей работой.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги объявил о завершении прений и рассмотрения пятого пункта повестки дня, добавив затем шутливое замечание о том, что нужно поторопиться, так как, по слухам, первые заявления на должность уездного старейшины уже поступили.