Первое чтение проекта закона о государственном дополнительном бюджете на 2025 год (733 SE)
Заседание: XV Рийгикогу, VI сессия, Пленарное заседание
Дата: 2025-10-13 18:25
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 25
Состав: 15
Продолжительность повестки: 16m
ИИ резюме: 25/25 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Рийгикогу обсудил в первом чтении инициированный Правительством Республики проект закона № 733 о дополнительном бюджете государства на 2025 год. Министр финансов Юрген Лиги представил законопроект, подчеркнув, что это второй дополнительный бюджет в этом году, который сокращает расходы на 19,9 миллиона и инвестиции на 12 миллионов, при этом увеличивая финансовые операции на 72,3 миллиона. Основным приоритетом бюджета является государственная оборона, в рамках которой бюджет Министерства обороны увеличивается на 39 миллионов евро. Значительная часть изменений коснулась широкой государственной обороны, в частности, энергетической инфраструктуры: в сфере управления Министерства климата акционерный капитал Elering увеличивается на 45 миллионов евро, из которых 35 миллионов направлено на защиту трансформаторов от гибридных угроз. Также откладывается реализация ряда крупных проектов, таких как мероприятия по переходу на эстоноязычное образование (60,5 миллиона евро), поскольку их невозможно осуществить в текущем году.
В ходе дебатов депутаты задали вопросы о финансировании Elering, инвестициях в водородную инфраструктуру и целевом назначении 17,8 миллиона евро, распределяемых через SmartCap. Министр Лиги пояснил, что укрепление капитала Elering необходимо для привлечения внешнего капитала, и признал, что отсрочки проектов вызваны склонностью министров переоценивать свою способность реализовать собственные проекты. Председатель финансовой комиссии Аннели Аккерманн представила обсуждение комиссии, на котором было принято решение завершить первое чтение законопроекта.
Принятые решения 2
Первое чтение законопроекта № 733 было завершено.
Крайним сроком подачи поправок было установлено 27 октября, 17:15.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявил о начале рассмотрения второго пункта сегодняшней повестки дня: первого чтения проекта Закона № 733 о дополнительном бюджете на 2025 год, инициированного Правительством Республики, и пригласил к трибуне министра финансов Юргена Лиги для представления законопроекта.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги представит обзор второго дополнительного бюджета на текущий год, который сфокусирован на перераспределении расходов и инвестиций, а также на увеличении объемов финансирования. Он особо отметил сохраняющийся приоритет государственной обороны, на которую выделяется дополнительное финансирование в размере 39 миллионов евро, защиту критически важной энергетической инфраструктуры (трансформаторов) от гибридных угроз (на эти цели направляется 45 миллионов евро), а также перенос ряда проектов, в том числе мероприятий по переходу на эстоноязычное образование, на последующие годы.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил уважаемого министра, объявив, что имеются вопросы, и затем пригласил Айвара Кока к трибуне.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк потребовал от министра финансов объяснений относительно выделения 17,8 миллиона евро акционерному обществу SmartCap и его распределения через Венчурный фонд, выражая острое сомнение в том, что у правительства отсутствует представление о том, какие именно предприниматели фактически получают эту крупную сумму, и требуя обнародования фактических получателей.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги объясняет, что решения фондов инновационных займов принимаются на основе проектов и осуществляются относительно автономно, без необходимости выносить их на уровень правительства, но подтверждает, что отчётность и целевой контроль всегда гарантированы.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пригласил Райна Эплера к трибуне, чтобы начать его выступление.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер ставит под сомнение обоснованность увеличения уставного капитала Elering, задаваясь вопросом, почему обеспечение устойчивости критически важной инфраструктуры не осуществляется за счет сетевых тарифов, и что произойдет со средствами, предназначенными для инвестиций в инфраструктуру водородного транзита, если ожидаемое софинансирование от Европейского союза не поступит.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги подтвердил существование решения относительно водородной инфраструктуры на европейском уровне, но подчеркнул, что обеспечение надёжности этой инфраструктуры является выбором государственной политики, не преследующим цели получения прибыли, и что финансировать его следует скорее за счёт укрепления акционерного капитала, поскольку наибольшая статья расходов связана с бетонной защитой трансформаторов.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар и Пеэтер Эрнитс были вызваны к трибуне для выступления.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс считает переход на эстоноязычное обучение крайне важным, но резко критикует ошибку в его финансировании на сумму 6,5 миллиона евро, которая теперь вынуждает отложить этот процесс. Он задается вопросом, как могла возникнуть столь массивная корректировка, которая является полной противоположностью предыдущим уточнениям, составлявшим всего один евро.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги защищает представленный дополнительный бюджет, считая его хорошим, но признает, что профицит в размере 6,5 миллиона евро обусловлен хронической склонностью министров переоценивать свою способность реализовывать проекты и расходовать средства. Именно из-за этого возникают бюджетные напряжения и профициты, с которыми постоянно пытаются бороться путем более точного планирования.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар предоставил слово Айвару Кока.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк подробно расспрашивает министра об инвестициях в фонд оборонной промышленности в размере 50 миллионов евро, требуя разъяснений относительно общего объема фонда, процентной доли участия Эстонии и фактической деятельности фонда, поскольку это самая крупная статья расходов в бюджете.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги выразил свое недовольство оценками, касающимися его осведомленности, пояснив, что, хотя он оперирует крупными суммами в рамках бюджета Министерства обороны и не держит подробные отчеты наготове, эти документы существуют и могут быть предоставлены по запросу. Тем не менее, он порекомендовал обращаться за более детальными комментариями к министру обороны, поскольку сам он не желает более углубленно заниматься данной темой.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пригласил к трибуне следующего выступающего, Тармо Тамма, попросив его начать свое выступление.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тармо Тамм дал крайне короткий и конкретный ответ, ограничившись лишь отрицательным предложением: «У меня нет».
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар подтвердил ясность ситуации, объявил о продвижении вперёд, а затем предоставил слово следующему выступающему, Пеэтеру Эрнитсу.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс просит министра разъяснить, является ли систематическая склонность министров переоценивать свои возможности и данные ими обещания – на что, в частности, указывал и вопрос о 6,5 миллионах – общим синдромом, характерным для нынешнего правительства Эстонии.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги поясняет, что, хотя это и не является незыблемым правилом, из-за бюджетной конкуренции правительства, как правило, переоценивают свои возможности по реализации программ на этапе планирования, отмечая, что эта проблема существовала во всех предыдущих составах правительства.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар предоставил слово следующему выступающему – Райну Эплеру.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер поднял две темы: во-первых, чем отличается устойчивость электросетевой инфраструктуры к погодным условиям от её устойчивости к потенциальным атакам, и во-вторых, он усомнился в необходимости государственной поддержки, предоставляемой Elering, сославшись на отчёт компании, согласно которому объём их денежных средств и эквивалентов вырос с 65 миллионов до 95 миллионов, что указывает на достаточное финансовое положение.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги подчеркнул, что он не будет вдаваться в технические детали, представляя дополнительный бюджет, но пояснил, что капитальная структура Elering должна быть достаточно прочной, чтобы обеспечить благоприятное и беспрепятственное привлечение внешнего капитала для реализации проектов, даже если у самой компании есть средства.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил министра и завершил задавать ему вопросы, после чего предоставил слово на трибуне Рийгикогу председателю финансовой комиссии Аннели Аккерманн, чтобы представить обсуждение, состоявшееся в комиссии.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн представила обзор заседания Финансовой комиссии, на котором обсуждалась подготовка законопроекта 733 о дополнительном бюджете на 2025 год к первому чтению. Она выделила вопросы, касающиеся 45 миллионов евро, выделяемых Elering, и перераспределения средств, предназначенных для приобретения транспортных средств для Министерства внутренних дел. Комиссия консенсусом решила включить законопроект в повестку дня пленарного заседания, и большинство членов проголосовало за завершение первого чтения (8 — за, 1 — против), одновременно установив крайний срок для внесения поправок в десять рабочих дней.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар сообщил, что, поскольку после представления доклада не поступило ни вопросов, ни заявок на выступление, первое чтение законопроекта № 733 по предложению ведущей комиссии завершено, а крайний срок подачи поправок установлен на 17:15 27 октября текущего года.