Первое чтение законопроекта (663 SE) о присоединении к Конвенции об учреждении Международной организации по навигационным знакам
Заседание: Рийгикогу XV созыва, VI сессия, Пленарное заседание
Дата: 2025-10-08 21:55
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 21
Состав: 15
Продолжительность повестки: 14m
ИИ резюме: 21/21 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Рийгикогу принял в первом чтении инициированный Правительством Республики проект закона 663 о присоединении к Конвенции об учреждении Международной ассоциации маячных служб и средств навигационного обеспечения (МАМС/IALA). Министр инфраструктуры Кулдар Лейс представил законопроект, подчеркнув, что присоединение необходимо для обеспечения стандартов безопасности мореплавания Эстонии и предоставит Эстонии право голоса при разработке международных систем навигационных знаков (таких как буи, маяки и АИС). Министр пояснил, что до сих пор Эстония участвовала в деятельности МАМС с 1994 года через неправительственное объединение, выплачивая членские взносы, однако после преобразования организации в межправительственную, Эстония лишится права принятия решений, если не присоединится к Конвенции. Присоединение не повлечет за собой дополнительных расходов для государства. В ходе дебатов был задан ряд вопросов, не относящихся к теме, например, о переводе судов под эстонский флаг и о краже пограничных знаков, произошедшей на Чудском озере. Министр подтвердил, что перевод судов под флаг является длительным процессом, которым занимается новый вице-канцлер по морским делам, а инцидент на Чудском озере – это скорее вопрос пограничной службы и безопасности. Представитель экономической комиссии Урве Тийдус подтвердила, что комиссия единогласно поддержала законопроект и внесла предложение завершить первое чтение.
Принятые решения 2
По предложению ведущего комитета было решено завершить первое чтение законопроекта № 663.
Крайний срок подачи поправок был установлен на 22 октября, 17:15.
Самый активный спикер
Самым активным был Райн Эплер, который неоднократно задавал вопросы, включая те, что не относились к теме, и вступал в прения с председателем по процедурным вопросам, касающимся уместности этих вопросов. Его роль в дебатах заключалась в роли задающего вопросы и оспаривающего процедурные нормы (прочее).
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявил о начале первого чтения пятого пункта повестки дня — законопроекта № 663 о присоединении к Конвенции об учреждении Международной организации по навигационным знакам, инициированного Правительством Республики, — и попросил министра инфраструктуры Кулдара Лейса выйти на трибуну Рийгикогу для доклада.
Taristuminister Kuldar Leis
ИИ резюме
Министр инфраструктуры Кулдар Лейс представил законопроект, согласно которому Эстония присоединяется к конвенции Международной ассоциации маячных служб и средств навигационного обеспечения (IALA), подчеркнув, что это необходимый шаг для обеспечения стандартов безопасности мореплавания и предоставления Эстонии права голоса за столом принятия решений, чего не позволяет нынешний ограниченный статус членства.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил министра, сообщил, что ему были заданы вопросы, и затем пригласил Райна Эплера к трибуне.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер упрекнул министра в непоследовательном поведении, отметив, что, хотя министр поддерживает законопроект, уточняющий морскую навигацию, он усложняет политическую навигацию на суше, скрываясь за избирательным объединением в Пылва на местных выборах, вместо того чтобы баллотироваться напрямую под флагом Партии реформ, и пытаясь таким образом ввести избирателей в заблуждение.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар заявил, что вопрос, заданный Райном Эплером, полностью не относится к обсуждаемой теме и не связан с рассматриваемым законопроектом о присоединении к Конвенции Международной ассоциации маячных служб и средств навигационного обеспечения. Вследствие этого данный вопрос не может быть признан целесообразным, и министр не обязан на него отвечать.
Taristuminister Kuldar Leis
ИИ резюме
Министр инфраструктуры Кулдар Лейс заявил, что, поскольку они с задающим вопрос, по всей видимости, не баллотируются в одной и той же волости, он не считает необходимым рассчитывать на голос последнего.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар предоставил слово Рийне Солман, пригласив её выступить.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман благодарит за представленный законопроект о присоединении к конвенции Международной ассоциации маячных служб и средств навигационного обеспечения, однако пользуется возможностью, чтобы задать министру более широкий вопрос о положении дел в морской отрасли Эстонии и, в частности, о том, наблюдается ли прогресс в переводе судов под эстонский флаг, что ранее было проблематично из-за неблагоприятных условий.
Taristuminister Kuldar Leis
ИИ резюме
Министр инфраструктуры Кулдар Лейс подчеркнул, что, хотя количество судов под эстонским флагом в последние годы оставалось неизменным, присоединение к конвенции является важным шагом в укреплении позиций Эстонии как морской державы. Кроме того, под руководством нового заместителя канцлера по морским делам в ближайшее время начнется работа над комплексным пакетом решений, а не только над одной темой, чтобы успешно привлечь суда под эстонский флаг.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар и Андрес Метсоя были приглашены к трибуне для представления своего доклада.
Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Андрес Метсоя поднимает вопрос о том, поможет ли конвенция, сосредоточенная на морских и навигационных темах, или международное сотрудничество разрешить недавний инцидент с кражей пограничных знаков (буев/вех), произошедший на Чудском озере, подчеркивая при этом точки соприкосновения безопасности, государственной границы и морской навигации.
Taristuminister Kuldar Leis
ИИ резюме
Министр инфраструктуры Кулдар Лейс поясняет, что, хотя украденные буи являются навигационными знаками, их удаление явно связано с действиями России, которые международные конвенции не в силах предотвратить, и это является повторяющейся проблемой для пограничной службы.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил министра и завершил раунд вопросов. Однако затем он обратился к Райну Эплеру, раскритиковав его нерешительные действия, назвав это «навигацией в неизведанных водах», но при этом предоставил ему возможность в рамках процедурного вопроса обосновать свое поведение или принести извинения.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер оспорил процедурный порядок, согласно которому его предыдущий вопрос был аннулирован, приведя в пример вопросы, разрешенные другим коллегам. Он также хотел узнать, имеет ли он теперь, в связи с отменой, право задать министру тот вопрос, касающийся конвенции, который он изначально должен был отложить.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар разъяснил в зале Рийгикогу порядок подачи вопросов в ходе первого чтения законопроекта, подчеркнув, что обоим докладчикам в общей сложности может быть задано не более двух вопросов. Он выразил сожаление, что второй вопрос остался без ответа из-за ухода министра, после чего предоставил слово члену экономической комиссии Урве Тийдус для ознакомления с обсуждением, состоявшимся в комитете.
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урве Тийдус представила обзор первого чтения законопроекта о присоединении к Конвенции об учреждении Международной организации по навигационным знакам, которое состоялось в Комиссии по экономическим вопросам. Она подчеркнула, что цель законопроекта — обеспечить Эстонии право голоса в межправительственной организации, и подтвердила, что комиссия консенсусом приняла решение завершить первое чтение.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил слушателей, объявил о начале раунда вопросов и затем предоставил слово Райну Эплеру, чтобы тот мог задать свой вопрос.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер просит Урве Тийдус дать разъяснение, почему Эстония, в случае нератификации конвенции, должна продолжать платить членские взносы, но при этом потеряет место за столом принятия решений, ставя под сомнение целесообразность предыдущих платежей и реальное влияние организации.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар вмешался до ответа Урве, чтобы выразить Райну благодарность и признание за уместность его вопроса, особо подчеркнув его превосходную корректность, после чего предоставил слово Урве.
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урве Тийдус подчеркнула, что статус организации стал межправительственным, и, поскольку знание международных навигационных знаков и правил является обязательным условием для морского плавания, она настоятельно призвала прибрежное государство присоединиться к ней.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар завершил раунд вопросов, немедленно закрыл прения в связи с отсутствием желающих выступить и по предложению ведущей комиссии завершил первое чтение законопроекта 663, установив крайний срок подачи поправок на 17:15 22 октября текущего года.