Запрос о провале на выпускных экзаменах основной школы (№ 800)
Заседание: Рийгикогу XV созыва, VI сессия, Пленарное заседание
Дата: 2025-10-06 23:43
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 51
Состав: 15
Продолжительность повестки: 36m
ИИ резюме: 51/51 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Пункт повестки дня касался запроса № 800, представленного 17 июня 2025 года членами Рийгикогу Эстер Карузе, Лаури Ляэнеметсом, Рейли Рандом, Мадисом Калласом, Яаком Аабом, Зюлейхой Измайловой и Андре Ханимяэ, относительно неудовлетворительных результатов на выпускных экзаменах основной школы, с акцентом на низкие результаты экзамена по математике. Инициатор запроса Эстер Карузе в своем докладе осветила критическую ситуацию в Валгаской основной школе, где 50 из 85 выпускников не сдали экзамен по математике на положительную оценку, подчеркнув, что это является широкомасштабной социальной и региональной проблемой. Карузе спросила, как будет поддерживаться дополнительное обучение для учащихся со слабыми знаниями и как будет решаться проблема уклоняющихся от школьного обучения в связи с продлением обязательного образования до 18 лет. Она также раскритиковала неравное отношение к Валга по сравнению с Ида-Вирумаа в части субсидий на знание государственного языка.
Министр образования и науки Кристина Каллас ответила, что средний результат экзамена по математике (64%) в целом по Эстонии был схож с предыдущими посткоронавирусными годами, но признала, что в некоторых школах, где много детей с особыми образовательными потребностями или из более слабого социально-экономического фона (таких как Валгаская основная школа), результаты были очень низкими. Министр пояснила, что в связи с продлением обязательного обучения до 18 лет в следующем году будет отменен пересдаточный экзамен (школьный экзамен) по окончании основной школы, поскольку отпадает необходимость выводить учащихся из системы образования. Для молодежи с пробелами в знаниях в государственных школах, в основном в профессиональных училищах, будут созданы учебные программы подготовительного обучения, обязанность финансирования которых возлагается на государство. Министр подтвердила, что Валгаская основная школа нуждается в особой поддержке. Члены Рийгикогу дополнительно задали вопросы о мерах поддержки (меньшие учебные группы, временные группы для устранения отставания) и о влиянии изменений в экзаменационной системе на психическое здоровье. Эстер Карузе завершила обсуждение, резко раскритиковав управление образованием в волости Валга, приведя в пример судебные споры волостного правительства с учителями и массовый уход преподавателей из Валгаской основной школы.
Принятые решения 1
Решения не были приняты
Самый активный спикер
Эстер Карузе была самым активным выступающим: она подала запрос, задавала уточняющие вопросы и произнесла долгую и критическую заключительную речь в ходе переговоров. Её выступление было адресовано как министру, так и местному самоуправлению (прочее).
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер представил восьмой пункт повестки дня, а именно: запрос № 800, поданный членами Рийгикогу, по теме неудовлетворительных результатов на выпускных экзаменах основной школы, и пригласил коллегу Эстер Карузе выступить в качестве докладчика.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер перешел к восьмому пункту повестки дня, которым являлся депутатский запрос, представленный членами Рийгикогу, по теме неудовлетворительных результатов на выпускных экзаменах в основной школе, и попросил члена Рийгикогу Эстер Карузе выступить в качестве докладчика по данному запросу.
Ester Karuse
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эстер Карузе в рамках депутатского запроса подняла острую проблему, связанную с крайне низкими результатами выпускных экзаменов по математике в основной школе. Она привела в пример Валгаскую основную школу, где более половины выпускников провалили экзамен, что препятствует их дальнейшему поступлению в гимназию. Она подчеркнула, что хотя смягчение требований к поступлению может показаться решением, оно не устраняет содержательных вопросов, таких как обеспечение достаточной помощи по устранению пробелов для учащихся со слабым багажом знаний в гимназии, а также поддержка выполнения обязательного школьного образования до 18-летнего возраста.
Ester Karuse
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эстер Карузе обращается с запросом к министру образования и науки в связи с крайне неудовлетворительными результатами выпускных экзаменов по математике в основной школе, приводя в пример основную школу Валга, где более половины выпускников не сдали экзамен на положительную оценку, что препятствует их дальнейшему обучению. Она подчеркивает, что это широкомасштабная социальная и региональная проблема, а не только вопрос, связанный с образованием, и спрашивает министра, как будет организована дополнительная помощь учащимся со слабыми базовыми знаниями в гимназии, и как будет обеспечено выполнение обязательного школьного образования до 18 лет, особенно учитывая, что отказ от учета результатов экзамена не решает содержательной проблемы.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер завершил своё выступление и передал слово министру образования и науки Кристине Каллас, попросив её ответить на поставленный запрос.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер завершил своё обращение и пригласил министра образования и науки Кристину Каллас ответить на представленный запрос.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас подтвердила, что результаты выпускных экзаменов по математике в основной школе (в среднем 64%) оставались на схожем уровне в последние годы, но ниже, чем до пандемии. Она пояснила, что, поскольку в следующем году обязательное обучение продлевается до 18 лет, пересдача экзамена будет отменена. В результате 23% учащихся, которые не достигают 50-процентного порога базовых знаний, в дальнейшем будут направляться на подготовительные учебные программы, восполняющие пробелы в обучении, чтобы обеспечить им необходимую поддержку, особенно в школах с высокой концентрацией детей из социально-экономически неблагополучных семей и детей с особыми потребностями.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас проанализировала результаты экзамена по математике в основной школе, отметив, что они схожи с показателями лет периода коронавируса, однако 23% учащихся не преодолели 50-процентный порог базовых знаний. Она подчеркнула необходимость предоставления специальной поддержки школам, где обучаются учащиеся из социально-экономически более слабого окружения и учащиеся с особыми потребностями. Кроме того, она пояснила, что в связи с продлением обязательного обучения до 18-летнего возраста дополнительный экзамен будет отменен. Его заменят подготовительные учебные программы, предназначенные для устранения пробелов в обучении для четырех целевых групп, включая учащихся, чьи пробелы связаны с математикой, эстонским языком или состоянием здоровья, чтобы обеспечить их дальнейший образовательный путь.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер объявил о начале раунда вопросов и затем передал слово Рийне Сиккут.
Riina Sikkut
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рийна Сиккут описывает негативную спираль, в которой школы в социально-экономически слабых регионах теряют учеников и закрываются. Она просит министра представить конкретные проактивные шаги, которые обеспечат дополнительную поддержку (специалисты по поддержке, более высокую заработную плату) школам, расположенным в непосредственной близости от места жительства, с целью остановить закрытие учебных заведений и улучшить качество образования в сложных условиях.
Riina Sikkut
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рийна Сиккут обращает внимание на распространенную в Эстонии негативную спираль, при которой школы в регионах со слабым социально-экономическим положением теряют учеников и закрываются. Она запрашивает у министра конкретные проактивные шаги, касающиеся того, как оказать этим близлежащим школам дополнительную поддержку (для найма специалистов по поддержке или повышения зарплат учителям), чтобы предотвратить сокращение школьной сети.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас подчеркивает, что отсутствует корреляция между зарплатой учителей и результатами обучения, и предлагает, что наиболее эффективными мерами вмешательства для улучшения успеваемости детей из социально-экономически неблагополучных слоев являются меньшие классы (менее 24 учеников) и внедрение методики временных учебных групп, или так называемых «темпо-групп». Это поможет развить учебные стратегии и потребует найма дополнительных учителей.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас опровергает корреляцию между заработной платой учителей и результатами обучения, сосредотачиваясь на эффективных мерах вмешательства. Она подчеркивает необходимость создания меньших учебных групп (менее 24 учеников) и временных темпо-групп, особенно для поддержки детей из социально-экономически неблагополучных слоев населения, имеющих низкую учебную мотивацию, отмечая, что успешная реализация этих мер требует привлечения дополнительных преподавателей.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер короткой фразой предоставил слово Мадису Калласу, приглашая его выступить.
Madis Kallas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мадис Каллас поднял вопрос квалификации и образования учителей, который обсуждался в Комиссии по культуре. Он спросил министра, был ли проанализирован долгосрочный корреляционный анализ между квалификацией учителей и результатами учащихся в контексте региональных различий в экзаменационных баллах (приведя в качестве экстремального примера Валга), и какие меры министерство может предпринять, если именно недостаточная квалификация преподавателей является причиной низких результатов.
Madis Kallas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мадис Каллас, ссылаясь на тему квалификации учителей, обсуждавшуюся в Комиссии по культуре, спрашивает министра, была ли проанализирована корреляция между квалификацией учителей и результатами экзаменов учащихся (особенно в свете экстремального примера Валга), и что министерство могло бы предпринять, если в этой области возникнут проблемы.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас пояснила, что, хотя данные Валгаской школы отдельно не изучались, в общереспубликанском анализе результатов по математике отсутствует корреляция между квалификацией учителя и успеваемостью, подчеркнув, что единственная сильная связь была обнаружена скорее с социально-экономическим положением самих учеников.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас подчеркнула, что общенациональный анализ результатов по математике ясно показал, что квалификация учителей не коррелирует с успеваемостью учеников — количество неуспевающих было одинаковым как в школах с квалифицированными, так и с неквалифицированными преподавателями — обнаружив при этом сильную связь исключительно с социально-экономическим положением самих учащихся.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар предоставил слово Рейли Ранна.
Reili Rand
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рейли Ранд поднимает вопрос о влиянии измененной системы экзаменов, в частности переноса сроков сдачи экзаменов на более раннее время, на психическое здоровье учащихся и преподавателей. Она отмечает, что, согласно обратной связи, полученной из учебных заведений, новая система спровоцировала больше страха и тревоги, чем обычно, и просит министерство дать оценку её негативному воздействию.
Reili Rand
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рейли Ранд поднимает вопрос о влиянии новой экзаменационной системы, в частности, более ранних сроков проведения экзаменов, на психическое здоровье как учащихся, так и преподавателей. Она отмечает, что, по данным обратной связи, полученной из учебных заведений, это изменение спровоцировало больше страха и тревоги, чем обычно, и просит министра дать оценку тому, зафиксировало ли министерство этот негативный эффект.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас критикует прежнюю систему приема в гимназии, которая была нелогичной и стрессовой для детей, поскольку выпускные экзамены основной школы проводились уже после вступительных испытаний, и неудача на них аннулировала факт зачисления. Она подчеркивает, что запрет на проведение тестов в государственных гимназиях и законодательное закрепление в будущем процедуры запроса предпочтений поможет сделать процесс приема более простым и менее запутанным, что позволит ребенку спокойно завершить основную школу и получить ответ от учебного заведения, являющегося его первым приоритетом.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас критикует прежнюю систему приема в гимназии, называя ее нелогичной и стрессовой. Она объясняет это тем, что вступительные испытания проводились до выпускных экзаменов основной школы, что могло впоследствии привести к аннулированию зачисления и вызвать у детей двойную травму. Цель новой системы — сделать процесс для ребенка более простым и менее запутанным, сосредоточив внимание на результатах выпускных экзаменов. Новая система также запрещает проведение вступительных испытаний в государственных гимназиях и восстанавливает право запрашивать предпочтения учащихся, чтобы избежать излишнего посещения собеседований и гарантировать решение о приеме не позднее 9 июня.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар затем предоставил слово Эстер Карус.
Ester Karuse
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эстер Карузе подчеркнула, что слабое владение государственным языком среди иноязычных учеников замедляет успеваемость всего класса в учебном процессе. Она также выразила обеспокоенность тем, почему Валга, которая сталкивается с такими же вызовами национального многообразия, как и Ида-Вирумаа, оказалась брошена и не получает дотаций на заработную плату учителям.
Ester Karuse
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эстер Карузе поднимает проблему языкового погружения, отмечая, что слабое владение государственным языком у иноязычных учеников замедляет учебный процесс всего класса. Далее она критикует неравноправный подход государства, задаваясь вопросом, почему Валга, где также наблюдается значительное национальное многообразие, была брошена на произвол судьбы и не получает дотаций на зарплату учителей, в отличие от Ида-Вирумаа.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас подтвердила, что в государственном бюджете выделено 9 миллионов евро на поддержку школ, где более 10% учащихся являются иноязычными, и подчеркнула острую необходимость создания отдельных учебных групп по предметам с высокой языковой нагрузкой (таким как эстонский язык, география). Это необходимо для применения методики языкового погружения и предоставления дифференцированного обучения в соответствии с уровнем владения языком учащегося, поскольку ребенок, не владеющий языком на уровне родного, нуждается в ином подходе.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас пояснила, что в государственном бюджете предусмотрено 9 миллионов евро в качестве отдельной поддержки для школ, где более 10% учащихся имеют другой родной язык. Она подчеркнула, что эти средства предназначены для создания отдельных учебных групп по языкоинтенсивным предметам (таким как эстонский язык и география), поскольку детей с разным уровнем языковых навыков нельзя обучать по одной и той же методике, в то время как на менее языкоцентричных уроках обучение может проходить совместно.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар, Яак Ааб был приглашен к трибуне, однако содержание его выступления не приводится.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб поднимает вопрос о том, как обеспечить дополнительное обучение для тех учеников, которые не достигают необходимого уровня к 18 годам. Он подчеркивает, что хотя обязанность контролировать этот процесс лежит на органах местного самоуправления, остается неясным, где будут найдены дополнительные преподаватели и финансовые ресурсы, а также каким именно будет обещанное государством целевое финансирование.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб поднимает вопрос о поиске необходимых ресурсов и финансирования для выполнения обязанности обучения, установленной до 18-летнего возраста, особенно в части дополнительного обучения тех учеников, которые не сдают выпускные экзамены основной школы, а также требует ясности относительно характера и размера целевой поддержки, обещанной государством местным самоуправлениям.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас подчеркнула, что ответственность за обеспечение учебными местами на уровне гимназического и профессионального образования возложена на государство, а не на местные самоуправления. Государство покроет дефицит в почти 600 мест, создавая их преимущественно в государственных школах и системе профессионального образования, включая подготовительные курсы и учебные программы прикладной гимназии, за счет увеличения операционной дотации в следующем году. Роль местных самоуправлений, однако, сводится к отслеживанию через систему SAIS статуса зачисления детей из своего округа, при этом у них отсутствует обязанность самостоятельно обеспечивать эти места.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас поясняет, что на уровне гимназического и профессионального образования ответственность за обеспечение всех учебных мест лежит на государстве, а не на местных самоуправлениях. В связи с этим государство обеспечит недостающие почти 600 мест, создав их в государственных школах и увеличив финансирование деятельности профессионального образования, в то время как роль местного самоуправления заключается лишь в том, чтобы контролировать через систему SAIS, что все дети в их регионе получили учебное место.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пригласил Анти Алласа к трибуне или предоставил ему слово.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас остро поднимает вопросы немедленной ликвидации пробелов в знаниях по математике и хронического недофинансирования инклюзивного образования, что усугубляет проблемы в сфере образования. Он прямо спрашивает министра: когда правительство разработает долгосрочный план, обеспеченный конкретными финансовыми показателями, для окончательного устранения этих системных недостатков?
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас обращает внимание на то, что пробелы в обучении, особенно в области математики, необходимо устранять незамедлительно. Однако он отмечает, что продолжающееся недостаточное финансирование инклюзивного образования усугубляет данную проблему, в связи с чем он требует от министра долгосрочный план с указанием конкретных финансовых показателей для урегулирования сложившейся ситуации.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас ограничилась кратким, но острым вопросом, которым она стремилась выяснить точную сущность и определение рассматриваемого понятия или объекта.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас выражает обеспокоенность по поводу отсутствия долгосрочного плана и требует сообщить, когда этот стратегический документ наконец будет завершён.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас задала короткий и прямой вопрос, выражая замешательство или интерес к чему-то неизвестному.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас настоятельно требует разработать долгосрочный стратегический план для устранения узких мест в системе образования (финансирование инклюзивного образования, пробелы в знаниях по математике, системы поддержки), подчеркивая, что приоритетом является именно наличие этого плана, а не простое требование денежных средств.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас подчеркнула, что в школах действует эффективная система учебной помощи, предназначенная для устранения пробелов в знаниях. Эта система получит дополнительную поддержку в следующем году за счет увеличения дифференцированного фонда местных самоуправлений на 2% (с 22% до 24%). Цель этого увеличения — обеспечить школы необходимыми специалистами по поддержке и помощниками учителей для детей, нуждающихся в учебной помощи.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас подтверждает, что в школах действует и функционирует система учебной поддержки, направленная на устранение пробелов в знаниях, особенно для оказания помощи учащимся, отстающим по математике. Она также добавляет, что для укрепления этой системы в следующем году дифференцированный фонд местных самоуправлений будет увеличен на два процентных пункта (с 22% до 24%). Это делается для того, чтобы обеспечить школы необходимым вспомогательным персоналом, таким как ассистенты учителей и профильные специалисты по поддержке.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил министра, завершил раунд вопросов и открыл прения, попросив представителя авторов запроса Эстер Карузе вернуться на трибуну Рийгикогу.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил министра, завершил раунд вопросов и открыл прения, пригласив Эстер Карузе обратно на трибуну Рийгикогу в качестве представителя авторов запроса.
Ester Karuse
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эстер Карузе резко критикует неравенство в сфере образования в Эстонии, подчеркивая, что государство не в состоянии обеспечить равные условия повсеместно. В качестве примера она приводит Валга, где низкие результаты обучения и массовый уход преподавателей объясняются плохим управлением образованием со стороны местного самоуправления, что даже привело к судебным разбирательствам против учителей, связанным с сокращением заработной платы. В связи с этим она требует повышения управленческой квалификации от чиновников, ответственных за сферу образования.
Ester Karuse
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эстер Карузе резко критикует углубление неравенства в сфере образования в Эстонии, приводя в пример Валга, где государство не обеспечивает равных условий и не поддерживает учителей наравне с другими регионами. Она подчеркивает, что причиной низких результатов Валгаской основной школы являются не учителя, а неэффективное местное управление образованием. Эта ситуация привела к абсурду: волостные власти судились со своими же учителями из-за спора о заработной плате, что вызвало массовый отток преподавателей. В связи с этим Карузе требует введения квалификационных требований и для руководителей сферы образования.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар кратко и конкретно попросил три минуты дополнительного времени.
Ester Karuse
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эстер Карузе обратилась к жителям Валгаской волости с призывом сделать осознанный выбор во имя будущего сферы образования. Одновременно она предостерегла от нынешних представителей власти, которые, по ее оценке, развалили систему образования Валга на части и препятствуют принятию смелых и мудрых решений.
Ester Karuse
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эстер Карузе обратилась к жителям волости Валга с призывом сделать осознанный выбор для спасения образовательной системы, подчеркивая необходимость смелых и мудрых решений. Она также попросила не выбирать нынешних представителей власти, которых обвинила в полном развале сферы образования Валга.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил участников, подтвердил, что желающих выступить, включая министра, больше нет, закрыл прения и завершил рассмотрение восьмого пункта повестки дня.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявил, что, поскольку больше не поступало просьб о выступлении и министр также не изъявил желания взять слово, он закрыл прения и тем самым завершил рассмотрение пункта номер восемь повестки дня.