Первое чтение проекта закона о внесении изменений в Закон о рынке ценных бумаг (690 SE)
Заседание: Рийгикогу XV созыва, VI сессия, Пленарное заседание
Дата: 2025-10-06 18:13
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 8
Состав: 15
Продолжительность повестки: 13m
ИИ резюме: 8/8 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Рийгикогу рассмотрел в первом чтении инициированный Правительством Республики законопроект № 690 о внесении изменений в Закон о рынке ценных бумаг. Министр финансов Юрген Лиги представил законопроект, подчеркнув, что поправки вытекают из законодательства Европейского Союза и направлены на снижение фрагментации европейского рынка капитала и содействие небанковскому финансированию. Законопроект сосредоточен на четырех основных изменениях: повышение порога обязательства по составлению проспекта с 8 до 12 миллионов евро; смягчение языковых требований (разрешение составлять проспект на английском языке, но с обязательным требованием наличия резюме на эстонском); снижение административной нагрузки для поставщиков инвестиционных услуг; а также предоставление Финансовой инспекции возможности применять более гибкие санкции (штрафы, основанные на обороте) в случае злоупотреблений на рынке. Вступление изменений в силу запланировано на 5 июня 2026 года.
Член финансовой комиссии Айвар Сыэрд подтвердил, что комиссия единогласно поддержала законопроект, видя в нем важный шаг к диверсификации финансового рынка Эстонии, который в настоящее время чрезмерно ориентирован на банковский сектор. Комиссия также обсудила поиск точки равновесия между защитой инвесторов и снижением административной нагрузки. После короткого обсуждения, в ходе которого были заданы вопросы об обоснованности смягчения языковых требований, было принято решение завершить первое чтение.
Принятые решения 2
Предложение ведущего комитета о завершении первого чтения законопроекта № 690 было принято.
Крайний срок подачи поправок был установлен на 20 октября текущего года, 17:15.
Самый активный спикер
Айвар Сыэрд, член финансовой комиссии, представил подробный доклад головной комиссии, разъясняя цели законопроекта и содержание обсуждения, состоявшегося в комиссии, а также ответил на вопрос о смягчении языковых требований. Его роль на этапе обсуждения была центральной (прочее).
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар представил повестку дня, состоящую из десяти пунктов, первым из которых было первое чтение инициированного Правительством Республики законопроекта 690 о внесении изменений в Закон о рынке ценных бумаг, и пригласил министра финансов Юргена Лиги на трибуну для доклада.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги представил от имени Правительства Республики проект поправок к Закону о рынке ценных бумаг, целью которого является, в соответствии с директивами Европейского союза, содействие небанковскому финансированию и развитию рынка капитала Эстонии. В качестве наиболее существенных изменений порог для составления проспекта будет повышен до 12 миллионов евро, что упростит проведение небольших эмиссий. Эмитентам будет предоставлена бóльшая гибкость в выборе языка проспекта, а также будет снижена отчетная нагрузка на поставщиков биржевых и инвестиционных услуг. Одновременно с этим будет повышена гибкость возможностей Финансовой инспекции по наложению штрафов в случаях злоупотребления рынком.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил министра и, отметив отсутствие у себя вопросов, пригласил к трибуне Рийгикогу члена финансовой комиссии Айвара Сыэрда для того, чтобы он представил состоявшееся в комиссии обсуждение.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Айвар Сыэрд представил Рийгикогу обзор консенсусных решений финансовой комиссии о включении в повестку дня и завершении в первом чтении рассмотрения законопроекта, основная цель которого — диверсифицировать финансовый рынок Эстонии, где доминирует банковский сектор, путём повышения порога для эмиссии, не требующей проспекта, до 12 миллионов евро, смягчения языковых требований и снижения административной нагрузки, подчёркивая при этом необходимость найти разумный баланс между оживлением рынка и защитой инвесторов. Крайний срок подачи поправок — 20 октября.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил собравшихся и открыл сессию вопросов, предоставив слово Андо Кивибергу для того, чтобы задать первый вопрос.
Ando Kiviberg
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андо Кивиберг считает данный законопроект необходимым, однако выражает обеспокоенность и требует разъяснений по поводу смягчения языковых требований. Ему остается непонятным, каким образом материалы на эстонском языке могут препятствовать привлечению средств на финансовых рынках Эстонии. Он также критикует тот факт, что комиссия не смогла дать удовлетворительного ответа на этот вопрос.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Айвар Сыэрд считает весьма разумным решением новый порядок, который дает эмитентам право выбирать язык эмиссионных документов, хотя резюме на эстонском языке остается обязательным. Он отметил, что это изменение получило единогласную поддержку в комиссии.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявил, что после выражения благодарности докладчику и завершения вопросов и прений, первое чтение законопроекта 690 завершено, а крайним сроком подачи поправок было назначено 20 октября текущего года в 17:15.