Первое чтение проекта закона о внесении изменений в Закон о рынке ценных бумаг (690 SE)
Заседание: Рийгикогу XV созыва, VI сессия, Пленарное заседание
Дата: 2025-10-06 18:13
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 14
Состав: 15
Продолжительность повестки: 13m
ИИ резюме: 14/14 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Пункт повестки дня касался первого чтения проекта Закона 690 о внесении изменений в Закон о рынке ценных бумаг, инициированного Правительством Республики. Министр финансов Юрген Лиги представил законопроект, основная цель которого — привести законодательство Эстонии в соответствие с регуляциями Европейского союза и способствовать развитию рынка капитала Эстонии путем снижения его зависимости от банковского сектора. Министр выделил четыре основных изменения: во-первых, повышение порога для составления проспекта эмиссии ценных бумаг с 8 миллионов евро до 12 миллионов евро (с сохранением требования об информационном документе для эмиссий на сумму менее 12 миллионов евро); во-вторых, смягчение языковых требований в отношении проспекта, предоставляя эмитенту свободу выбора (но сохраняя требование об эстоноязычном резюме); в-третьих, снижение административной нагрузки для поставщиков инвестиционных услуг путем отмены определенных обязательств по отчетности; и в-четвертых, предоставление Финансовой инспекции возможности налагать более гибкие денежные штрафы, в том числе в виде процента от оборота коммерческого товарищества.
Представитель Финансовой комиссии Айвар Сыэрд подтвердил, что комиссия единогласно поддержала законопроект, подчеркнув его важность для диверсификации финансового рынка Эстонии и обеспечения внебанковского финансирования для предприятий. В комиссии обсуждался поиск баланса между снижением административной нагрузки и защитой инвесторов, при этом было признано, что порог в 12 миллионов евро является разумным в европейском контексте. Айвар Сыэрд также ответил на вопрос Андо Кивиберга об обоснованности смягчения языковых требований, пояснив, что, хотя язык проспекта становится факультативным, резюме останется на эстонском языке.
Принятые решения 5
Первое чтение законопроекта 690 завершено.
Финансовая комиссия предложила включить законопроект в повестку дня пленарного заседания 6 октября (консенсусное решение).
Финансовая комиссия предложила завершить первое чтение (консенсусное решение).
Финансовая комиссия назначила Айвара Сыэрда представителем в ведущую комиссию (консенсусное решение).
Крайний срок подачи поправок был установлен на 20 октября, 17:15.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар представил повестку дня, состоящую из десяти пунктов, первым из которых было первое чтение инициированного Правительством Республики законопроекта 690 о внесении изменений в Закон о рынке ценных бумаг, и пригласил министра финансов Юргена Лиги на трибуну для доклада.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар открыл заседание, представив повестку дня, состоящую из десяти пунктов, и передал слово министру финансов Юргену Лиги, который должен был представить первое чтение инициированного правительством проекта закона № 690 о внесении изменений в Закон о рынке ценных бумаг.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги представил от имени Правительства Республики проект поправок к Закону о рынке ценных бумаг, целью которого является, в соответствии с директивами Европейского союза, содействие небанковскому финансированию и развитию рынка капитала Эстонии. В качестве наиболее существенных изменений порог для составления проспекта будет повышен до 12 миллионов евро, что упростит проведение небольших эмиссий. Эмитентам будет предоставлена бóльшая гибкость в выборе языка проспекта, а также будет снижена отчетная нагрузка на поставщиков биржевых и инвестиционных услуг. Одновременно с этим будет повышена гибкость возможностей Финансовой инспекции по наложению штрафов в случаях злоупотребления рынком.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги представил от имени Правительства Республики поправки к Закону о рынке ценных бумаг, которые обусловлены целью Европейского союза по снижению фрагментации рынка и содействию небанковскому финансированию. Основные положения законопроекта включают упрощение эмиссий меньшего объема путем повышения порога для составления проспекта до 12 миллионов евро, снижение отчетной нагрузки для поставщиков инвестиционных услуг, а также повышение гибкости полномочий Финансовой инспекции (Finantsinspektsioon) по наложению штрафов, что в целом должно положительно сказаться на эмитентах и способствовать развитию рынка капитала Эстонии.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил министра и, отметив отсутствие у себя вопросов, пригласил к трибуне Рийгикогу члена финансовой комиссии Айвара Сыэрда для того, чтобы он представил состоявшееся в комиссии обсуждение.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Айвар Сыэрд представил Рийгикогу обзор консенсусных решений финансовой комиссии о завершении первого чтения законопроекта, основная цель которого — диверсифицировать финансовый рынок Эстонии, ориентированный на банковский сектор, путем повышения порога для эмиссии без проспекта до 12 миллионов евро и снижения административной нагрузки. Он подчеркнул, что поправки направлены на поиск разумного баланса между оживлением рынка и защитой инвесторов, при этом крайний срок подачи поправок — 20 октября.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Айвар Сыэрд представил Рийгикогу обзор консенсусных решений финансовой комиссии о включении в повестку дня и завершении в первом чтении рассмотрения законопроекта, основная цель которого — диверсифицировать финансовый рынок Эстонии, где доминирует банковский сектор, путём повышения порога для эмиссии, не требующей проспекта, до 12 миллионов евро, смягчения языковых требований и снижения административной нагрузки, подчёркивая при этом необходимость найти разумный баланс между оживлением рынка и защитой инвесторов. Крайний срок подачи поправок — 20 октября.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил собравшихся и открыл сессию вопросов, предоставив слово Андо Кивибергу для того, чтобы задать первый вопрос.
Ando Kiviberg
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андо Кивиберг считает данный законопроект необходимым, однако выражает обеспокоенность и требует разъяснений по поводу смягчения языковых требований. Ему остается непонятным, каким образом материалы на эстонском языке могут препятствовать привлечению средств на финансовых рынках Эстонии. Он также критикует тот факт, что комиссия не смогла дать удовлетворительного ответа на этот вопрос.
Ando Kiviberg
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андо Кивиберг считает данный законопроект необходимым, однако выражает глубочайшее недоумение по поводу того, зачем обязательно требуется смягчать языковые требования. Ему осталось неясным, каким образом материалы на эстонском языке могут препятствовать привлечению капитала на финансовых рынках Эстонии. Он также отмечает, что данный вопрос остался без ответа в комиссии.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Айвар Сыэрд считает весьма разумным решением новый порядок, который дает эмитентам право выбирать язык эмиссионных документов, хотя резюме на эстонском языке остается обязательным. Он отметил, что это изменение получило единогласную поддержку в комиссии.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Айвар Сыэрд считает очень разумным решение, которое позволяет эмитенту в дальнейшем выбирать язык эмиссии, осуществляемой в Эстонии, при этом оставляя краткое изложение обязательным на эстонском языке, и отмечает, что комиссия это поддержала.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил докладчика, завершил прения и объявил о завершении первого чтения законопроекта 690 по предложению ведущей комиссии, установив крайний срок подачи поправок на 17:15 20 октября текущего года.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявил, что после выражения благодарности докладчику и завершения вопросов и прений, первое чтение законопроекта 690 завершено, а крайним сроком подачи поправок было назначено 20 октября текущего года в 17:15.