Проект закона, вносящего изменения в закон о соответствии продукции требованиям (533 СЕ), первое чтение.

Заседание: 15-й Рийгикогу, 4-я сессия, пленарное заседание

Дата: 2024-12-12 12:04

Всего выступлений: 36

Состав: 15

Продолжительность повестки: 22m

ИИ резюме: 36/36 Выступления (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Время Выступлений Политиков

Политики

Анализ

Резюме

Государственная Дума Эстонии обсудила первое чтение законопроекта об изменении закона о соответствии продукции требованиям 533. Министр экономики и промышленности Эрки Келдо представил законопроект, имеющий две основные цели: привести закон в соответствие с новым общим регламентом Европейского Союза по безопасности продукции и уточнить ценообразование на услуги Эстонского центра аккредитации. Изменения в законодательстве ЕС обусловлены цифровизацией и глобализированными цепочками поставок, и в будущем требуют указания лица, ответственного за продукцию, импортируемую из третьих стран (за пределами ЕС), который должен находиться в юрисдикции ЕС. Это важный шаг для контроля опасной и несоответствующей продукции, поступающей на внутренний рынок через интернет-торговлю. Другое изменение касается перехода Эстонского центра аккредитации на ценообразование на основе оказания услуг, чтобы обеспечить справедливое покрытие расходов и избежать распределения затрат между всеми клиентами. В ходе дебатов особое внимание уделялось юридической ответственности лица, ответственного за продукцию, и тому, что происходит с товаром, несоответствующим требованиям, задержанным таможней. Руководящая комиссия предложила завершить первое чтение.

Принятые решения 2
Коллективное решение

Чтение законопроекта 533 завершено.

Коллективное решение

Срок подачи предложений установлен на 31 декабря в 13:15.

Самый активный спикер
Rene Kokk
Rene Kokk

Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon

Рене Кокк был самым активным спрашивающим, неоднократно задавая вопросы о судьбе (возврат, уничтожение, возврат денег) товаров, не соответствующих требованиям, заказанным из третьих стран, и о связанных с этим расходах. (муu)

Aseesimees Arvo Aller
12:04:34
ИИ резюме

Первый пункт повестки дня — первое чтение законопроекта № 533 об изменении Закона о соответствии продукции требованиям, инициированного Правительством Республики; докладчик — министр экономики и промышленности Эркки Кельдо.

Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
12:04:51
ИИ резюме

Доклад информирует, что проект приводит Закон об обеспечении соответствия продукции требованиям в соответствии с правом Европейского Союза, включая внедрение нового общего регламента по безопасности продукции и установление требования к лицу, ответственному за товары из третьих стран; одновременно ценообразование услуг по оценке в Эстонском центре аккредитации переходит на сервисно-ориентированную модель, где каждая заявка на аккредитацию покрывает свои расходы на рассмотрение.

Aseesimees Arvo Aller
12:09:28
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер отмечает, что есть вопросы, и просит помощи у Урве Тиидусе.

Urve Tiidus
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioon
12:09:30
ИИ резюме

Урве Тийдус спрашивает, как при ввозе товаров из стран, не входящих в Европейский Союз, на рынок Европейского Союза импортер несёт ответственность и на каком принципе эта ответственность основана, учитывая масштаб риска и выгоды, вытекающие из сотрудничества с третьими странами.

Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
12:10:09
ИИ резюме

Они подтвердили, что компания, импортирующая товары из третьей страны, должна иметь ответственного лица в Европейском союзе или в нашей юрисдикции; в противном случае органы защиты прав потребителей и надзора будут иметь трудности с решением проблем.

Aseesimees Arvo Aller
12:11:05
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер просит Рене Коккил взять слово.

Rene Kokk
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
12:11:07
ИИ резюме

Рене Кокк приводит пример, в котором эстонец заказывает товары из Китая через Temu; товары прибывают в Эстонию, но не соответствуют требованиям Европейского Союза к продукции, и покупатель заплатил деньги, но не может получить товары, хотя существуют некоторые варианты возврата.

Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
12:11:41
ИИ резюме

Речь содержала всего одно слово: «Just».

Rene Kokk
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
12:11:43
ИИ резюме

Тот человек поднимает вопрос о том, что большая часть товара остаётся не возвращённой и лежит где‑то, и спрашивает, может ли потребитель вернуть деньги и что будет сделано с этим товаром дальше — будет ли он уничтожен или будет сделано что‑то иное.

Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
12:11:51
ИИ резюме

У нового регламента две цели: защита потребителей и обеспечение честной конкуренции в Европейском Союзе, что означает, что онлайн-магазины должны предлагать 14-дневный бесплатный возврат, показывать контактные данные конкретного ответственного лица и возможность предъявлять требования о возмещении ущерба, если товар имеет дефекты или у продавца отсутствует представительство в ЕС, и подчёркивается переходный период и необходимость того, чтобы на онлайн-платформе покупателя ясно были указаны все существенные данные, что помогает предотвращать сомнительные покупки и обеспечивает лучший контроль за рынком.

Aseesimees Arvo Aller
12:13:27
ИИ резюме

Речь начинается с молитвы, чтобы Юри Яансон вышел на сцену.

Jüri Jaanson
Jüri Jaanson
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioon
12:13:29
ИИ резюме

Юри Яансон сказал, что закон необходим и ожидаем и вступит в силу в следующем году, но надзорное ведомство оценило, что в результате нужно будет создать две новые должности со стоимостью до 100 000 евро в год, и он спросил, учтены ли эти расходы в следующем государственном бюджете.

Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
12:14:11
ИИ резюме

Эркки Кельдо сказал, что TTJA подтвердила, что дополнительных сотрудников не будут нанимать, существующий ресурс будет использоваться более эффективно, и государство должно стать более эффективным и заняться механизмами контроля и матрицей рисков.

Aseesimees Arvo Aller
12:14:45
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер попросил Лаури Лаатси выйти вперёд.

12:14:46
ИИ резюме

Они благодарят председателя заседания и министра и говорят, что вчера смотрели по телевизору передачу «Pealtnägija» и спрашивают, успел ли министр её увидеть.

Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
12:14:56
ИИ резюме

Эркки Кельдо кратко ответил: «К сожалению, нет».

12:14:57
ИИ резюме

Лаури Лаатс рассматривает закон об соответствие продукции требованиям и проблему подделки мёда и неправильной маркировки, отмечая, что лабораторные тесты могут показать, что ДНК мёда не соответствует характеристикам мёда, и спрашивает, регулирует ли закон такую ситуацию.

Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
12:15:50
ИИ резюме

Министр экономики и промышленности Эркки Келдо заявил, что обман потребителя, когда товар предъявляют под названием, которое на самом деле не соответствует этому товару, запрещён; хотя таможня проводит рискоориентированный контроль лишь по части товаров и не всегда знает, является ли этот товар подлинным, обман потребителя и предоставление ложной информации о товаре подлежат наказанию.

Aseesimees Arvo Aller
12:16:46
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер просит пригласить Марта Маастика выступить.

Mart Maastik
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
12:16:47
ИИ резюме

Маастик спрашивает, какая должна быть правовая форма ответственности лица, ответственного за интернет-магазин, и какой должен быть договор, какова его ответственность и должна ли она обеспечиваться личным имуществом или должна существовать компания, чтобы избежать ситуации, когда ответственности нет.

Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
12:17:33
ИИ резюме

Кельдо сообщил, что первым шагом является физическое приведение этого под юрисдикцию здесь; за делом следит Агентство защиты прав потребителей и технического надзора, и он пообещал позже уточнить, под какой параграф и под какой процессуальный порядок это подпадает.

Aseesimees Arvo Aller
12:17:58
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер пригласил Рене Кокк выступить.

Rene Kokk
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
12:18:00
ИИ резюме

Рене Кокк отмечает, что товары, которые нельзя вернуть, должны либо переработаться, либо направляться на утилизацию отходов, и спрашивает, какова доля подлежащей переработке, что идёт на хранение или на свалку, и каковы сопутствующие расходы, а также каков реальный план на момент вступления закона в силу и что произойдет, если товары уже находятся на площадках.

Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
12:18:49
ИИ резюме

Министр экономики и промышленности Эркки Кельдо заявил, что таможня не имеет достаточно ресурсов для проверки всех товаров; проводится оценка рисков, и проверяется примерно 1% товаров. Если будет обнаружен дефект, даётся первоначальная возможность исправить ситуацию, и товар возвращается или уничтожается только в крайнем случае. Если товар не соответствует требованиям, у клиента всегда есть право потребовать возврата денег, а повторные нарушения повлекут за собой дополнительные меры.

Aseesimees Arvo Aller
12:20:33
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Марта Маастика выступить.

Mart Maastik
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
12:20:33
ИИ резюме

Маастик отмечает, что при покупке в интернет-магазине часто невозможно найти контактные данные для оказания помощи клиенту, и спрашивает, должно ли в Эстонии быть ответственное лицо и контактные данные, а также каковы рабочие часы, чтобы помочь клиенту.

Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
12:21:35
ИИ резюме

На странице интернет-магазина должны быть указаны контактные данные лица, ответственного, назначенного в Европейском Союзе, чтобы вопросы могли быть решены, и если позже возникнут штрафы или санкции, ответственность по-прежнему лежит на производителе.

Aseesimees Arvo Aller
12:22:14
ИИ резюме

Заместитель председателя обратился к Урве Тийдусе и попросил её выступить.

Urve Tiidus
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioon
12:22:16
ИИ резюме

Они подчёркивают, что электронная торговля очень популярна и растёт, и спрашивают, где эстонский покупатель сможет получить наиболее полную информацию о своих правах при взаимодействии с интернет-магазином, когда этот механизм начнёт работать.

Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
12:22:33
ИИ резюме

Эстонское Агентство по защите прав потребителей и техническому надзору (TTJA) отвечает за защиту прав потребителей в Эстонии, и на их сайте можно получить помощь, однако потребители должны отдавать предпочтение отечественным и местным мелким производителям, чтобы внутренний рынок стал более конкурентоспособным, и те же условия применялись бы к компаниям из стран третьего мира.

Aseesimees Arvo Aller
12:23:35
ИИ резюме

Заместитель председателя завершает сессию вопросов и ответов и приглашает Анти Хаугас выступить.

Anti Haugas
Anti Haugas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
12:23:40
ИИ резюме

Анти Хаугас задал интересный вопрос о том, возможно ли теоретически предложить нашу платформу электронного резидентства компаниям из стран третьих, чтобы они могли здесь создать юридические лица.

Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
12:24:04
ИИ резюме

Если они законно зарегистрированы и создают здесь компанию через программу электронного резидентства, они будут обладать теми же юридическими правами и обязанностями, но точный ответ даст министерство.

Aseesimees Arvo Aller
12:24:29
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер завершает раунд вопросов, а член Экономического комитета Михкел Лейс даёт обзор обсуждения, состоявшегося в ведущем комитете.

Mihkel Lees
Mihkel Lees
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
12:24:42
ИИ резюме

Экономический комитет подготовил данный законопроект к первому чтению, ответил на вопросы о услугах НКО «Центр стандартизации и аккредитации» и о контексте кибербезопасности (например, подключение к Интернету к холодильнику), разъяснены сборы за аккредитацию (около 300 евро за первичную оценку, около 100 евро за изменение), и консенсусно было решено вынести законопроект на повестку дня данного заседания Рийгикогу и завершить первое чтение.

Aseesimees Arvo Aller
12:26:56
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер сообщил, что переговоры открыты, а затем закрыты, и что первое чтение проекта закона № 533 завершено, и что срок подачи поправок установлен на 31 декабря текущего года в 13:15.