Проект закона, вносящего изменения в закон о соответствии продукции требованиям (533 СЕ), первое чтение.
Заседание: 15-й Рийгикогу, 4-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-12-12 12:04
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 36
Состав: 15
Продолжительность повестки: 22m
ИИ резюме: 36/36 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Государственная Дума Эстонии обсудила первое чтение законопроекта об изменении закона о соответствии продукции требованиям 533. Министр экономики и промышленности Эрки Келдо представил законопроект, имеющий две основные цели: привести закон в соответствие с новым общим регламентом Европейского Союза по безопасности продукции и уточнить ценообразование на услуги Эстонского центра аккредитации. Изменения в законодательстве ЕС обусловлены цифровизацией и глобализированными цепочками поставок, и в будущем требуют указания лица, ответственного за продукцию, импортируемую из третьих стран (за пределами ЕС), который должен находиться в юрисдикции ЕС. Это важный шаг для контроля опасной и несоответствующей продукции, поступающей на внутренний рынок через интернет-торговлю. Другое изменение касается перехода Эстонского центра аккредитации на ценообразование на основе оказания услуг, чтобы обеспечить справедливое покрытие расходов и избежать распределения затрат между всеми клиентами. В ходе дебатов особое внимание уделялось юридической ответственности лица, ответственного за продукцию, и тому, что происходит с товаром, несоответствующим требованиям, задержанным таможней. Руководящая комиссия предложила завершить первое чтение.
Принятые решения 2
Чтение законопроекта 533 завершено.
Срок подачи предложений установлен на 31 декабря в 13:15.
Самый активный спикер
Рене Кокк был самым активным спрашивающим, неоднократно задавая вопросы о судьбе (возврат, уничтожение, возврат денег) товаров, не соответствующих требованиям, заказанным из третьих стран, и о связанных с этим расходах. (муu)
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Первый пункт повестки дня — первое чтение законопроекта № 533 об изменении Закона о соответствии продукции требованиям, инициированного Правительством Республики; докладчик — министр экономики и промышленности Эркки Кельдо.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Доклад информирует, что проект приводит Закон об обеспечении соответствия продукции требованиям в соответствии с правом Европейского Союза, включая внедрение нового общего регламента по безопасности продукции и установление требования к лицу, ответственному за товары из третьих стран; одновременно ценообразование услуг по оценке в Эстонском центре аккредитации переходит на сервисно-ориентированную модель, где каждая заявка на аккредитацию покрывает свои расходы на рассмотрение.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер отмечает, что есть вопросы, и просит помощи у Урве Тиидусе.
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урве Тийдус спрашивает, как при ввозе товаров из стран, не входящих в Европейский Союз, на рынок Европейского Союза импортер несёт ответственность и на каком принципе эта ответственность основана, учитывая масштаб риска и выгоды, вытекающие из сотрудничества с третьими странами.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Они подтвердили, что компания, импортирующая товары из третьей страны, должна иметь ответственного лица в Европейском союзе или в нашей юрисдикции; в противном случае органы защиты прав потребителей и надзора будут иметь трудности с решением проблем.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Рене Коккил взять слово.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк приводит пример, в котором эстонец заказывает товары из Китая через Temu; товары прибывают в Эстонию, но не соответствуют требованиям Европейского Союза к продукции, и покупатель заплатил деньги, но не может получить товары, хотя существуют некоторые варианты возврата.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Речь содержала всего одно слово: «Just».
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Тот человек поднимает вопрос о том, что большая часть товара остаётся не возвращённой и лежит где‑то, и спрашивает, может ли потребитель вернуть деньги и что будет сделано с этим товаром дальше — будет ли он уничтожен или будет сделано что‑то иное.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
У нового регламента две цели: защита потребителей и обеспечение честной конкуренции в Европейском Союзе, что означает, что онлайн-магазины должны предлагать 14-дневный бесплатный возврат, показывать контактные данные конкретного ответственного лица и возможность предъявлять требования о возмещении ущерба, если товар имеет дефекты или у продавца отсутствует представительство в ЕС, и подчёркивается переходный период и необходимость того, чтобы на онлайн-платформе покупателя ясно были указаны все существенные данные, что помогает предотвращать сомнительные покупки и обеспечивает лучший контроль за рынком.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Речь начинается с молитвы, чтобы Юри Яансон вышел на сцену.
Jüri Jaanson
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Юри Яансон сказал, что закон необходим и ожидаем и вступит в силу в следующем году, но надзорное ведомство оценило, что в результате нужно будет создать две новые должности со стоимостью до 100 000 евро в год, и он спросил, учтены ли эти расходы в следующем государственном бюджете.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Эркки Кельдо сказал, что TTJA подтвердила, что дополнительных сотрудников не будут нанимать, существующий ресурс будет использоваться более эффективно, и государство должно стать более эффективным и заняться механизмами контроля и матрицей рисков.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер попросил Лаури Лаатси выйти вперёд.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Они благодарят председателя заседания и министра и говорят, что вчера смотрели по телевизору передачу «Pealtnägija» и спрашивают, успел ли министр её увидеть.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Эркки Кельдо кратко ответил: «К сожалению, нет».
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс рассматривает закон об соответствие продукции требованиям и проблему подделки мёда и неправильной маркировки, отмечая, что лабораторные тесты могут показать, что ДНК мёда не соответствует характеристикам мёда, и спрашивает, регулирует ли закон такую ситуацию.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо заявил, что обман потребителя, когда товар предъявляют под названием, которое на самом деле не соответствует этому товару, запрещён; хотя таможня проводит рискоориентированный контроль лишь по части товаров и не всегда знает, является ли этот товар подлинным, обман потребителя и предоставление ложной информации о товаре подлежат наказанию.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит пригласить Марта Маастика выступить.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Маастик спрашивает, какая должна быть правовая форма ответственности лица, ответственного за интернет-магазин, и какой должен быть договор, какова его ответственность и должна ли она обеспечиваться личным имуществом или должна существовать компания, чтобы избежать ситуации, когда ответственности нет.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Кельдо сообщил, что первым шагом является физическое приведение этого под юрисдикцию здесь; за делом следит Агентство защиты прав потребителей и технического надзора, и он пообещал позже уточнить, под какой параграф и под какой процессуальный порядок это подпадает.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер пригласил Рене Кокк выступить.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк отмечает, что товары, которые нельзя вернуть, должны либо переработаться, либо направляться на утилизацию отходов, и спрашивает, какова доля подлежащей переработке, что идёт на хранение или на свалку, и каковы сопутствующие расходы, а также каков реальный план на момент вступления закона в силу и что произойдет, если товары уже находятся на площадках.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Кельдо заявил, что таможня не имеет достаточно ресурсов для проверки всех товаров; проводится оценка рисков, и проверяется примерно 1% товаров. Если будет обнаружен дефект, даётся первоначальная возможность исправить ситуацию, и товар возвращается или уничтожается только в крайнем случае. Если товар не соответствует требованиям, у клиента всегда есть право потребовать возврата денег, а повторные нарушения повлекут за собой дополнительные меры.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Марта Маастика выступить.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Маастик отмечает, что при покупке в интернет-магазине часто невозможно найти контактные данные для оказания помощи клиенту, и спрашивает, должно ли в Эстонии быть ответственное лицо и контактные данные, а также каковы рабочие часы, чтобы помочь клиенту.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
На странице интернет-магазина должны быть указаны контактные данные лица, ответственного, назначенного в Европейском Союзе, чтобы вопросы могли быть решены, и если позже возникнут штрафы или санкции, ответственность по-прежнему лежит на производителе.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя обратился к Урве Тийдусе и попросил её выступить.
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Они подчёркивают, что электронная торговля очень популярна и растёт, и спрашивают, где эстонский покупатель сможет получить наиболее полную информацию о своих правах при взаимодействии с интернет-магазином, когда этот механизм начнёт работать.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Эстонское Агентство по защите прав потребителей и техническому надзору (TTJA) отвечает за защиту прав потребителей в Эстонии, и на их сайте можно получить помощь, однако потребители должны отдавать предпочтение отечественным и местным мелким производителям, чтобы внутренний рынок стал более конкурентоспособным, и те же условия применялись бы к компаниям из стран третьего мира.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя завершает сессию вопросов и ответов и приглашает Анти Хаугас выступить.
Anti Haugas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Хаугас задал интересный вопрос о том, возможно ли теоретически предложить нашу платформу электронного резидентства компаниям из стран третьих, чтобы они могли здесь создать юридические лица.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Если они законно зарегистрированы и создают здесь компанию через программу электронного резидентства, они будут обладать теми же юридическими правами и обязанностями, но точный ответ даст министерство.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер завершает раунд вопросов, а член Экономического комитета Михкел Лейс даёт обзор обсуждения, состоявшегося в ведущем комитете.
Mihkel Lees
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Экономический комитет подготовил данный законопроект к первому чтению, ответил на вопросы о услугах НКО «Центр стандартизации и аккредитации» и о контексте кибербезопасности (например, подключение к Интернету к холодильнику), разъяснены сборы за аккредитацию (около 300 евро за первичную оценку, около 100 евро за изменение), и консенсусно было решено вынести законопроект на повестку дня данного заседания Рийгикогу и завершить первое чтение.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер сообщил, что переговоры открыты, а затем закрыты, и что первое чтение проекта закона № 533 завершено, и что срок подачи поправок установлен на 31 декабря текущего года в 13:15.