Проект закона о внесении изменений в закон о общественном транспорте (499 СЕ) – первое чтение
Заседание: 15-й созыв Эстонского парламента, 4-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-10-14 20:57
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 10
Состав: 15
Продолжительность повестки: 12m
ИИ резюме: 10/10 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Государственная Дума Эстонии обсудила законопроект об изменении закона об общественном транспорте, внесенный Правительством Республики, в первом чтении (499). С докладом выступила министр регионального развития и сельского хозяйства Пирет Хартман. Основная цель законопроекта – привести регулирование льгот на проезд в соответствие с решением Европейского Суда 2022 года, которое требует компенсации финансового влияния, возникающего из-за обязанности коммерческих перевозчиков предоставлять бесплатные перевозки (дети дошкольного возраста, лица с ограниченными возможностями). В законе признается недействительной статья, запрещающая выплату компенсации перевозчикам, и создается нормативное положение для установления порядка выплаты целевых субсидий. Это касается примерно 19 коммерческих перевозчиков, и годовые расходы государственного бюджета запланированы в размере 600 000 евро. Вступление законопроекта в силу запланировано на 1 января 2025 года.
Докладчик комиссии по экономике Тармо Тамм подтвердил, что в комиссии существовал консенсус относительно необходимости решения ситуации, отметив, что прежние регрессивные компенсации достигали 4 миллионов евро. В ходе обсуждения Анддо Кивиберг (Eesti 200) подчеркнул отсутствие интересов потребителей среди целей законопроекта и подчеркнул необходимость сохранения знаний региональных центров общественного транспорта. Он также обратил внимание на риск того, что новая система скоростных и пригородных маршрутов может привести к тому, что пригородные маршруты превратятся в местные маршруты, финансирование которых ляжет на плечи местных самоуправлений с недостаточной финансовой возможностью.
Принятые решения 2
Проект 499 прошёл первое чтение.
Срок подачи предложений установлен на 28 октября 2024 года, 17:15.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Сегодня по третьему пункту повестки дня будет обсуждаться первое чтение законопроекта 499 о внесении изменений в Закон об общественном транспорте, инициированного Правительством Республики, а для выступления с докладом приглашается министр по делам регионов и сельского хозяйства Пирет Хартман.
Regionaal- ja põllumajandusminister Piret Hartman
ИИ резюме
Данное предложение вносит изменения в Закон об общественном транспорте с целью приведения его в соответствие с законодательством Европейского союза и решением Европейского суда от 2022 года. Оно устанавливает целевые субсидии для коммерческих перевозчиков за выполнение обязательств по оказанию публичных услуг, отменяет обязанность бесплатной перевозки для определенных целевых групп, уточняет регулирование льгот на проезд (включая воздушное и водное сообщение), а также предоставляет органам местного самоуправления право устанавливать льготы на проезд в размере до 100% для определенных категорий. Окончательные расчетные расходы государства составят около 600 000 евро в год, что затронет около 19 предприятий. Вступление в силу запланировано на 1 января 2025 года.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер пригласил Райна Эплера задать вопрос.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер задает министру вопрос о том, как данный законопроект повлияет на органы местного самоуправления и может ли компенсация быть покрыта из государственного бюджета. При этом он напомнил о пометке «не учтено» в таблице согласования и попросил предоставить разъяснения и конкретные цифры.
Regionaal- ja põllumajandusminister Piret Hartman
ИИ резюме
В итоге, отсутствует влияние на органы местного самоуправления; расходы компенсируются из государственного бюджета в размере около 600 000 евро, что отражено в Законе о государственном бюджете, и хотя в настоящее время это не затрагивает органы местного самоуправления, это в целом влияет на общественный транспорт.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Вопросов больше нет; далее член Экономической комиссии Тармо Тамме представит доклад об обсуждении, состоявшемся в ведущей комиссии.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
На заседании 8 октября Комиссия по экономическим вопросам обсудила подготовку к первому чтению законопроекта № 499, инициированного Правительством Республики и касающегося внесения изменений в Закон об общественном транспорте. Также был рассмотрен порядок выплаты штрафа, наложенного в связи с решением Европейского суда, и компенсаций, подлежащих выплате перевозчикам, общая стоимость которых оценивается примерно в четыре миллиона евро. Был достигнут консенсус о необходимости поиска подходящего IT-решения. После этого первое чтение было завершено, и рассмотрение законопроекта продолжится.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер объявляет, что вопросов нет, благодарит присутствующих и открывает прения, предоставляя слово от имени фракций; первым выступает представитель фракции «Ээсти 200» Андо Кивиберг.
Ando Kiviberg
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эта реформа важна для улучшения качества жизни, но должна включать в себя цель удовлетворенности потребителей, а также обеспечивать сохранение опыта и навыков региональных центров общественного транспорта и гарантировать надежное финансирование, если план предусматривает соединение центров притяжения скоростными линиями и добавление кольцевых маршрутов.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Переговоры завершены, первое чтение законопроекта 499 окончено, а срок подачи поправок — 28 октября в 17:15.