Опрос об услугах интернета, предоставляемых для жителей Эстонии (№ 646)
Заседание: 15-й Рийгикогу, 4-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-10-07 18:08
Всего выступлений: 31
Состав: 15
Продолжительность повестки: 37m
ИИ резюме: 31/31 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Данная повестка дня содержала обсуждение трех запросов, касающихся доступности, цены и скорости интернет-услуг, предоставляемых жителям Эстонии. Первый запрос касался исторической проблемы – скорость и цена интернета в Эстонии по сравнению с соседними странами и Европейским союзом в последние годы оставались несопоставимыми и вызвали вопросы о необходимости вмешательства государства. Запрашивающие задавали вопросы как по ценам, так и по скоростям, и спрашивали, какие шаги государство должно предпринять для улучшения доступа людей к качественному и доступному по цене интернету, и какое влияние оказывает эта ситуация на репутацию Эстонии в сфере ИКТ.
Вторая часть была сосредоточена на ответах министра Лиизы-Лизе Пакоста и анализе, основанном на других данных и исследованиях Эстонии: региональная доступность, распространение соединений, предлагающих 100 Мбит/с или более, уровни цен, индексы DESI и ИКТ ООН и задержки в развертывании 5G. Третья часть включала вопросы членов парламента и критическое внимание к крупным телекоммуникационным компаниям, инвестициям, инфраструктуре «последней мили» и возможностям стимулирования конкуренции. Вся дискуссия завершилась выводом о том, что необходимо лучше понимать работу рынка и при необходимости усиливать конкуренцию, а также продолжать государственные инвестиции для улучшения подключения и обеспечения разумных цен для потребителей по всей стране, включая отдаленные районы.
Принятые решения 1
Дискуссия не привела к принятию конкретных обязывающих решений; достигнуто соглашение о продолжении анализов и планировании улучшений. В отношении дальнейших шагов было отмечено, что Конкурентное управление совместно с Управлением по защите прав потребителей и техническому надзору в рамках плана работы на 2025 год проведет анализ розничного рынка телекоммуникационных услуг, чтобы прояснить ситуацию с конкуренцией и найти возможности для улучшения расходов и скорости для конечных потребителей. Кроме того, министр подчеркнул необходимость продолжения развития сети зон устранения рыночных нарушений и реализации финансируемых проектов "последней мили" для обеспечения скорости не менее 1 Гбит/с во всех целевых регионах.
Самый активный спикер
Самым активным оратором был Вадим Белобровец (pid=uexmw3AlP24). Он представляет в политическом плане "прочие", то есть не левое и не правое направление; его участие включало как внесение запроса, так и последующие вопросы и привлечение внимания к теме цен и скоростей интернета.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявил, что в сегодняшней повестке дня значатся три запроса, и первым будет представлен запрос Вадима Белобровцева, поданный 9 сентября, касающийся интернет-услуг для жителей Эстонии.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Белобровцев отмечает, что интернет, предлагаемый в Эстонии, крайне невыгоден с точки зрения скорости и стоимости, и эта ситуация сохраняется уже много лет. Это подрывает IT-имидж страны и поднимает вопросы о необходимости государственного вмешательства, а также о том, какие именно шаги следует предпринять для повышения скорости и снижения тарифов.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил коллегу и пригласил к трибуне Рийгикогу министра юстиции и цифровых технологий Лийса-Лы Пакоста для ответа на депутатский запрос.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
В докладе отмечается, что в Эстонии цена и скорость интернета в целом являются удовлетворительными, однако конкуренция недостаточна, а в сельских регионах имеются пробелы. В связи с этим государство планирует проанализировать оптовый рынок, привлечь больше новых игроков и продолжить развитие сетей, чтобы обеспечить всем жителям скорость 100 Мбит/с по доступной цене на всей территории Эстонии, включая сельские районы, а также сохранить репутацию Эстонии как электронного государства и выполнить цели Европейского цифрового десятилетия.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит министра, подтверждает наличие вопросов и просит в первую очередь коллегу Андрея Коробейника их задать.
Andrei Korobeinik
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Андрей Коробейник поблагодарил Лийсу и сказал, что плотность населения не может быть причиной того, почему стоимость интернета в Эстонии в разы выше, чем в Латвии, и попросил её предложить другие причины.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
В докладе было подчеркнуто, что в Эстонии доступность интернета в сельской местности охватывает 68% домохозяйств, что является более высоким показателем, чем в Латвии (13%), поскольку сетевая инфраструктура прокладывается вплоть до каждого лесного хутора.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар обращается с просьбой к Лаури Лаатсу.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс отметил значительную чистую прибыль и выручку Telia, а также сокращение инвестиций, на основании чего возникает вопрос, не является ли компания слишком жадной.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Я с нетерпением жду тщательного анализа рабочего плана Департамента конкуренции на 2025 год, который объяснил бы факторы, препятствующие конкуренции на рынке услуг связи, а также то, как новые компании могли бы выйти на этот рынок, принимая во внимание большую долю Telia и ее инвестиционную нагрузку.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель пригласил Арво Аллера на сцену.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер подчеркнул, что быстрый интернет должен дойти и до отдаленных регионов, и спросил, что стало с проектом «последней мили», который должен был обеспечить скоростным интернетом каждое село и домохозяйство. Он сослался на пример, имевший место в волости Тойла уезда Ида-Вирумаа, где скоростной интернет был проведен к коровнику, но в самом поселке скоростной интернет отсутствовал.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Министр юстиции и цифровизации Лийза-Лю Пакоста заявила, что проект подключения «последней мили» продолжится в регионах рыночного провала и будет обеспечивать интернет со скоростью 1 гигабит в секунду, поскольку это является приоритетом, и его финансирование не будет сокращено в следующем году. Приблизительная сумма составляет около 30 миллионов евро.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Он подчеркнул, что на олигополистическом рынке крупные операторы получают сверхприбыли, в то время как конечные потребители переплачивают за медленный интернет. В связи с этим он выступил с предложением собрать руководителей этих компаний, чтобы выработать совместное решение.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Это всего лишь обращение: говорят: «Вадим Белобровцев, пожалуйста!»
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Решения зависят от сотрудничества, и мы выражаем признательность оппозиции за поднятие этой темы. Прежде всего, необходимо рассмотреть, приносит ли свободный рынок лучшие результаты и сделало ли государство всё необходимое в текущей ситуации. А уже после завершения анализа розничного рынка, предусмотренного рабочим планом Департамента конкуренции на 2025 год, следует принимать решение о дальнейших шагах, поскольку соотношение цены и качества, а также мнение конечного потребителя о ценообразовании являются ключевыми факторами.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель пригласил Хенна Пыллуааса выступить.
Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас задается вопросом, почему интернет такой дорогой, учитывая, что в период с 2009 по 2018 год государство на деньги налогоплательщиков построило по всей Эстонии широкополосную сеть и профинансировало проекты «последней мили».
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Я согласен с этим: если бы развёртывание широкополосной сети началось заново, следовало бы больше учитывать возможности конечных потребителей и избегать чрезмерно рыночного подхода.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель предоставил слово Хелле-Мооника Хельме.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хельме отмечает, что в Эстонии соотношение скорости интернета и его цены является одним из худших в Европе, а крупные телекоммуникационные компании получают монопольную прибыль. Он спрашивает, как и собирается ли государство вводить регулирование в этой сфере для защиты интересов граждан.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Третий приоритет нашего Плана развития цифрового общества до 2030 года заключается в улучшении связи по всей стране, в том числе в районах с низкой плотностью населения, чтобы обеспечить равенство цен с густонаселенными регионами. И хотя по индексу DESI мы пока отстаем в области подключения, по другим показателям мы лидируем, и дальнейшие шаги позволят значительно улучшить сложившуюся ситуацию.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Анастасию Коваленко-Кылварт выступить.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Оратор обращается к уважаемому министру юстиции и указывает на противоречивые данные относительно доступа в интернет в сельских районах Латвии (13% против 88%), а также просит разъяснить, что именно он имел в виду под 13%.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Спасибо — у меня есть данные, полученные от коллег, но ссылки сейчас нет. Если позволите, я пришлю вам это позже в письменном виде, уже со ссылкой.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Следующим выступает Алексей Евграфов.
Aleksei Jevgrafov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Евграфов указал на очень плохое интернет-соединение в поездах и отметил мнение Хольгера Хальянда о том, что разрешение на строительство мачт связи в сельской местности улучшило бы покрытие. Он пояснил, что действующее регулирование не распространяется на электрические мачты, но применяется к мачтам связи, устанавливая требование по их возведению на определенном расстоянии от шоссе, что затрудняет процесс из-за частной собственности на землю. В заключение он спросил, возможно ли обсудить этот вопрос с министром инфраструктуры, чтобы найти решение.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Министр юстиции и цифровых технологий Лийза-Лю Пакоста заявила, что она пытается решить проблему доступности интернета в поездах, сосредоточив внимание на соединении Rail Baltic, и инициировала сотрудничество с министром инфраструктуры Владимиром Светом для заключения меморандума о сотрудничестве, что является для нее личным приоритетом.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар предоставил слово Райну Эплеру, который объявил о снятии вопроса, поблагодарил министра, объявил об окончании вопросов и открыл прения, пригласив к трибуне Вадима Белобровцева в качестве представителя задавших вопрос.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
В докладе подчеркивается необходимость защиты потребителей и усиления конкуренции в целях улучшения ценовой политики и качества услуг высокоскоростного интернета. Он также призывает министра в ближайшее время предпринять конкретные шаги, поскольку текущая ситуация, критика со стороны Государственного контроля, а также низкий уровень конкуренции на рынке свидетельствуют о том, что государство должно вмешаться.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар закрыл прения и завершил обсуждение первого пункта сегодняшней повестки дня.