Второе чтение законопроекта о рынке криптоактивов (398 SE)
Заседание: 15-й Рийгикогу, третья сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-05-30 00:22
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 26
Состав: 15
Продолжительность повестки: 37m
ИИ резюме: 26/26 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
В рамках 11-го пункта повестки дня обсуждалось второе чтение законопроекта 398 о рынке криптоактивов, инициированного Правительством Республики. Законопроект представила член Финансовой комиссии Марис Лаури; позиции и мнения заинтересованных сторон были собраны и обсуждены в течение четырех заседаний. Основными пунктами были приемлемость удаленных услуг по сравнению с требованиями ЕС, продолжительность переходных периодов, дальнейшее применение требований к одно- и двухуровневому управлению (совет и правление) среди различных поставщиков, организация передачи данных и надзора, а также бюрократическая нагрузка. Кроме того, были рассмотрены дополнительные поправки, касающиеся их принятия или отклонения по соображениям, связанным с Финансовой комиссией или с учетом бюрократических аспектов. В итоге поправки были приняты, и Рийгикогу внес предложение о проведении окончательного голосования и принял решение о завершении второго чтения.
Принятые решения 4
Включить законопроект в повестку дня пленарного заседания 29 мая – результат: 9 за, 3 против.
Завершить второе чтение – Результат: 7 за, 4 против, 1 воздержавшийся.
После завершения второго чтения было внесено предложение включить законопроект в повестку дня пленарного заседания и провести окончательное голосование 5 июня. Результат: 8 голосов «за», 3 – «против».
Второе чтение завершено – ведущий комитет рекомендовал завершить второе чтение законопроекта и провести окончательное голосование.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим был Андрей Коробейник (pid vw5WQVoukVA). Он представляет оппозиционную точку зрения и принимал активное участие как во внесении поправок, так и в их обсуждении; официально он числится в категории «other» («другие») (не является представителем коалиции).
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
В рамках 11-го пункта повестки дня обсуждается второе чтение инициированного правительством законопроекта № 398 о рынке криптоактивов. Член финансовой комиссии Марис Лаури направляется к трибуне, чтобы выступить.
Maris Lauri
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Марис Лаури представила краткий обзор криптозаконопроекта, в котором были рассмотрены основные темы обсуждения — унификация требований к удаленной идентификации, полуторагодичный переходный период, требования к совету и правлению, а также организация надзора между Финансовой инспекцией и Бюро данных по отмыванию денег — и сообщила, что законопроект будет вынесен на пленарное заседание 29 мая, а второе чтение завершится 5 июня.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил докладчика и предоставил слово Андрею Коробейнику для вопроса.
Andrei Korobeinik
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Андрей Коробейник поблагодарил за подробный доклад и спросил, почему правительство рассматривает законопроект, который запрещает запрашивать у предприятий дублирующие данные и позволит использовать уже представленные данные, а также почему предоставление дублирующих данных является благом.
Maris Lauri
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Дискуссия была посвящена организации передачи данных в рамках европейского регулирования. Существующие держатели разрешений обязаны обновить данные, однако для передачи единичных, небольших объемов данных нецелесообразно создавать сложную и дорогостоящую систему. Вследствие этого, точные перечни данных или способы их передачи не были закреплены в законодательстве, несмотря на то, что в ходе обсуждения в комиссии рассматривалась возможность предоставления максимально возможного объема информации через систему RAB.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил докладчика, объявил, что вопросов больше нет, открыл прения и пригласил Андрея Коробейника к трибуне.
Andrei Korobeinik
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Коробейник утверждает, что, хотя крипторынок в Эстонии и регулируется, новый законопроект уничтожит один из секторов, добавит бюрократии и налогов, а также поставит под угрозу экономику Эстонии, поскольку осталось всего около 50 компаний.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил и пригласил следующей к трибуне Рийгикогу Анастасию Коваленко-Кылварт.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт заявила, что, хотя регулирование рынка криптоактивов улучшилось и надзор в Эстонии усилился, законопроект был принят слишком строго. Он передает полномочия от Бюро данных по отмыванию денег (Rahapesu Andmebüroo) Финансовой инспекции (Finantsinspektsioon) и добавляет квалификационные требования к совету из трех членов и правлению из двух членов. Эти требования обременяют предпринимателей и, возможно, не снизят реальных рисков, поскольку основные угрозы исходят из-за пределов Эстонии.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар попросил три минуты дополнительного времени.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт отметила, что более жёсткие требования и ограниченные ресурсы затрудняют переход, и предпринимателям приходится искать решения. Однако были представлены существенные поправки и предложен более длительный переходный период, что помогло бы предпринимателям.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Выступление начинается с выражения благодарности, и следующим к трибуне Рийгикогу приглашается Марис Лаури.
Maris Lauri
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Марис Лаури подчеркивает, что на крипторынке Эстонии существовали очень высокие риски и необходим надлежащий надзор, но не все сделки с криптоактивами подпадают под действие этих норм. Регулирование сосредоточено на предоставлении более сложных и высокорисковых криптоуслуг, а также на упрощении подачи данных в течение переходного периода.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель завершил выступление и перевел обсуждение к рассмотрению поправок, объявив, что всего было внесено 16 поправок. Первая из них внесена Андреем Коробейником, и профильный комитет предлагает учесть ее частично. Вторая внесена Финансовым комитетом, и профильный комитет предлагает учесть ее полностью. Третья внесена Коробейником, и позиция профильного комитета по ней — отклонить.
Andrei Korobeinik
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Андрей Коробейник призывает проголосовать за это предложение и, по возможности, поддержать его.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявляет голосование по поправкам к законопроекту № 398 и просит проголосовать, отметив, что ведущая комиссия предлагает отклонить поправку № 3.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар сообщил, что результаты голосования: 8 — за, 48 — против, воздержавшихся не было. Следующим этапом рассмотрения является поправка № 4, поступившая от Финансовой комиссии, которую ведущая комиссия предлагает учесть в полном объеме, в то время как поправка № 5, внесенная Андреем Коробейником, будет оставлена без рассмотрения.
Andrei Korobeinik
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Андрей Коробейник выражает надежду, что это предложение пройдет лучше, чем предыдущее, ставит его на голосование и верит, что люди проголосуют за него.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявил, что будет проведено голосование, и представил поправку № 5, которую ведущая комиссия рекомендует отклонить, попросив коллег определиться с позицией и проголосовать.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Результат был следующим: 8 за, 48 против, воздержавшихся не было; поправки Финансовой комиссии № 6–8 должны быть учтены полностью, № 9 была отклонена. Андрей Коробейник, прошу!
Andrei Korobeinik
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Он просит провести голосование по этому предложению и перед самим голосованием тщательно взвесить, стоит ли его всё же поддержать.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар призвал коллег к голосованию и представил поправку № 9, которую ведущий комитет рекомендует отклонить, а также попросил всех занять позицию и проголосовать.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
8 — за, 48 — против, воздержавшихся не было; Финансовая комиссия желает полностью учесть поправки № 10 и № 11, но поправка № 12, представленная Андреем Коробейником, должна быть отклонена. Андрей Коробейник, прошу!
Andrei Korobeinik
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Андрей Коробейник обращается к председателю заседания и просит поставить это предложение на голосование, говоря, что здесь еще можно что-то спасти.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар предлагает приступить к голосованию и вносит поправку № 12, отмечая позицию ведущей комиссии оставить ее без рассмотрения, и просит всех определиться с позицией и проголосовать.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявил, что после рассмотрения всех 16 поправок и учета позиции ведущей комиссии завершается второе чтение законопроекта 398, а результаты голосования составили 8 — за, 47 — против, 1 — воздержавшийся.