Первое чтение проекта закона о внесении изменений в Закон о защите детей и другие законы (427 SE)
Заседание: 15-й Рийгикогу, третья сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-05-29 18:43
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 21
Состав: 15
Продолжительность повестки: 43m
ИИ резюме: 21/21 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Рийгикогу обсудил в первом чтении инициированный Правительством Республики Закон о внесении изменений в Закон о защите детей и другие законы (законопроект 427 SE). Центральная цель законопроекта — улучшение сферы защиты детей: дополнение системы выявления нуждающихся в помощи детей, установление более четких оснований для использования и обмена данными, а также создание более эффективных сетей взаимодействия между специалистами, чтобы помощь быстрее доходила до детей, нуждающихся в поддержке. Кроме того, предусматривается автоматический обмен данными между системами здравоохранения и социального обеспечения, а также проактивное оказание помощи местными самоуправлениями и Департаментом социального страхования семьям, воспитывающим ребенка, которому требуется помощь в связи с состоянием здоровья. Вопросы бюджета представлены при содействии средств ЕСФ, а вступление в силу запланировано на 1 января 2025 года.
Принятые решения 3
Предложение включить законопроект в повестку дня пленарного заседания 29 мая; назначить Ынне Пиллак докладчиком от ведущей комиссии; завершить первое чтение законопроекта.
Было принято решение о завершении первого чтения законопроекта; предложение EKRE отклонить законопроект в первом чтении не получило поддержки (11 — за, 50 — против, 0 — воздержавшихся).
Крайний срок подачи поправок: 12 июня в 17:15.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим был VrDPwHs2xBs, член парламента, который, вероятно, представляет правое крыло (фракция EKRE). Он действовал динамично, представив и оформив ряд вопросов и замечаний, касающихся направленности изменений в законодательстве, а также вопросов надзора и практических последствий.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Переходим ко второму пункту повестки дня — первому чтению законопроекта 427, Закона о внесении изменений в Закон о защите детей и другие законы. С докладом на трибуну Рийгикогу приглашается Министр социальной защиты Сигне Рийсало.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
Министр социальной защиты Сигне Рийсало заявила, что единственной целью планируемых поправок к Закону о защите детей и другим законам является улучшение системы защиты детей, включая выявление нуждающихся в помощи детей и обеспечение того, чтобы они попадали в поле зрения работников по защите детей, создание четких оснований для использования и обмена персональными данными, содействие предоставлению вспомогательных услуг семьям, а также автоматический обмен данными между системами здравоохранения и социальной защиты, местными самоуправлениями и Департаментом социального страхования для оказания проактивной помощи.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Спикер прерывает разговор Рандпере и Сеэдера, говоря, что их обсуждение могло бы быть интересным, но сейчас слушают министра.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
Рийсало представляет законопроект, целью которого является усиление обязанности специалистов, работающих с детьми, выявлять ребенка, нуждающегося в помощи, и незамедлительно сообщать об этом работнику по защите детей, одновременно с этим создавая простые инструкции и обеспечивая ясность в отношении обработки персональных данных, а также гарантируя бесперебойное функционирование системы уведомления для местных самоуправлений при содействии Европейского социального фонда. Законопроект вступит в силу 1 января 2025 года вместе с дополнительными изменениями в сфере услуг замещающего ухода, защиты персональных данных, психиатрической помощи и социальных пособий для лиц с ограниченными возможностями.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя благодарит за весьма исчерпывающий доклад, объявляет о наличии вопросов и предоставляет слово Александру Чаплыгину.
Aleksandr Tšaplõgin
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он спрашивает, не движемся ли мы к скандинавской модели, в рамках которой ребенка могут забрать из семьи по любой жалобе и передать его, например, однополой паре.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
Рийсало сказал, что запланированные изменения не касаются изъятия ребёнка из семьи, а сосредоточены на раннем выявлении потребности в помощи и быстром оказании поддержки детям с тяжёлыми заболеваниями и жертвам насилия. Кроме того, целью законопроекта является обеспечение уверенности и предоставление вспомогательных услуг опекунским и приёмным семьям.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Райна Эплера.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер спрашивает, почему добавляется дополнительный параграф, касающийся обязанности определенных специальностей сообщать о ребенке, нуждающемся в помощи, и предусматривается ли для них более строгий надзор или наказания, поскольку данная обязанность уже существует, а смысл этого пункта остается непонятным.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
Рийсало отметил, что для работников по уходу за детьми и других специалистов будут введены дополнительные обязанности по проявлению должной заботы, и им будут предоставлены методические материалы, обучение и поддержка, а не наказания, с целью улучшения благополучия детей.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги попросил Райна Эплера задать второй вопрос.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер рассуждает об определении халатности в Эстонии, приводит пример из США, затрагивает причины тревожности поколения Z и задается вопросом, может ли визит ребенка к другу привести к тому, что родителей признают халатными.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
Рийсало подчёркивает, что оставление без присмотра зависит от возраста ребёнка, и родители должны обеспечивать соответствующий возрасту надзор и безопасность, избегая как чрезмерной опеки, так и проблем со здоровьем, связанных с недостатком внимания.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит министра за точное и содержательное выступление и сообщает, что от имени Комиссии по социальным делам председатель комиссии Ынне Пиллак представит позиции, обсуждение и решения ведущей комиссии.
Õnne Pillak
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ынне Пиллак, подводя итоги обсуждения в Социальной комиссии, заявила, что, хотя все заинтересованные группы поддержали изменения и бюрократия не будет увеличена, нехватка и выгорание работников по защите детей в органах местного самоуправления вызывают обеспокоенность. Также было отмечено, что руководства и реестры улучшат движение информации. Обсуждались вопросы надзора и финансирования, и было принято решение включить законопроект в повестку дня пленарного заседания 29 мая, назначить Пиллак ведущим докладчиком и завершить первое чтение.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги поблагодарил, сказал, что вопросов нет, и открыл обсуждение для Райна Эплера от имени фракции EKRE.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер подчеркнул, что данный законопроект усиливает государственное вмешательство и обработку персональных данных, касающихся детей, а также порождает бюрократию. Он усматривает в этом расширение государственного контроля по скандинавскому образцу и, соответственно, внес от имени фракции предложение отклонить законопроект уже в первом чтении.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Хельмен Кютт, выступавшая от имени фракции Социал-демократической партии, попросила три минуты дополнительного времени.
Helmen Kütt
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Социал-демократы поддерживают поправки к Закону о защите детей, направленные на улучшение раннего выявления и проактивного оказания помощи нуждающимся детям через местные самоуправления и Департамент социального страхования. Это включает привлечение специалистов и регулирование обработки персональных данных. Кроме того, упоминаются предыдущие достижения в области поддержки детских и семейных пособий, а также детей с ограниченными возможностями, и рассматривается вопрос о присвоении 1 июня, Дню защиты детей, статуса государственной памятной даты.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги объявляет прения закрытыми и ставит на голосование предложение фракции EKRE об отклонении законопроекта 427 в первом чтении.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Предложение получило 11 голосов «за», 50 «против», при 0 воздержавшихся. Первое чтение законопроекта 427 завершено, крайний срок подачи поправок — 12 июня в 17:15, и мы закончили рассмотрение второго пункта повестки дня.