Профиль заседания: Vilja Toomast
15-й созыв Эстонского парламента, 3-я пленарная сессия, пленарное заседание
2024-06-05
Политическая позиция
Политическая позиция выражает решительную поддержку законопроекту о внесении изменений в Пенитенциарный кодекс, инициированному Правительством Республики, который предусматривает удвоение расчётной единицы штрафа и самих ставок штрафов. Цель законопроекта подчёркивается как изменение поведения граждан в сторону большей законопослушности и их дисциплинирование, а не просто сбор доходов. Данная позиция является политически и ценностно обоснованной, акцентируя внимание на важности соблюдения закона и ответственности.
10 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокие знания работы Правовой комиссии и законодательного процесса, представляя подробные обзоры обсуждений законопроекта № 415. Он затрагивает технические термины, такие как штрафная единица, минимальная дневная ставка, а также различные виды производств (предупредительное производство, ускоренное производство). Кроме того, он разъясняет логику Министерства юстиции при равномерном удвоении размеров штрафов и обосновывает отказ от привязки [штрафов] к доходу.
10 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль преимущественно формальный, пояснительный и процедурно-ориентированный, с акцентом на нейтральную передачу решений комиссии и результатов голосования. Хотя приводятся логические аргументы (например, сложность привязки [штрафа] к доходу), также используется дидактический тон и тон, подчеркивающий личный опыт, для описания сдерживающего эффекта штрафа. Оратор твердо подчеркивает, что незнание законов не освобождает от ответственности.
10 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Модель деятельности докладчика связана с его ролью представителя Комитета по правовым вопросам, который предоставляет пленарному заседанию детальный обзор заседания комиссии (28 мая) и принятых процедурных решений. Он/Она активно участвует в определении графика рассмотрения законопроекта и процедурных шагов (например, завершение второго чтения и дата окончательного голосования).
10 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основное противодействие исходило от фракции Центристской партии, которая представила четыре поправки против удвоения ставок штрафов (например, штрафы за безбилетный проезд и парковочные штрафы). Докладчик также отклонил предложения Торгово-промышленной палаты, Палаты судебных приставов и управляющих по банкротству, а также профессора Яана Гинтера, поскольку они не были напрямую связаны с законопроектом или были недостаточно проработаны. Противодействие рассматривается нейтрально, с указанием результатов голосования комиссии (2 — за, 5 — против предложений Центристской партии).
10 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является прагматичным и ориентированным на процедуру, с акцентом на внутрикомиссионный консенсус (например, собственная поправка комиссии была принята 6 голосами «за»). Комиссия сотрудничала с Министерством юстиции и частично учла предыдущие предложения (например, предложения Союза городов и волостей Эстонии). Однако были отклонены предложения, касающиеся других законов или недостаточно проанализированные.
10 Проанализированные выступления
Региональный фокус
В центре внимания — государственное законодательство (изменение Уголовного кодекса), которое затрагивает всех жителей Эстонии. Региональный аспект касается механизма сбора штрафов, при этом упоминается, что штрафы поступают в бюджет местного самоуправления, а также приводятся ссылки на деятельность МУПО в Таллинне и проверки в Раквере или Пярну.
10 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
С экономической точки зрения, пополнение государственного бюджета за счет штрафов является допустимым, хотя это и второстепенная цель, а не "предмет осуждения". Докладчик обосновал логику удвоения штрафов, указав на диспропорцию в соотношении минимальной заработной платы и расчетной штрафной единицы, накопившуюся со временем. Он отклонил предложение привязать штрафы к доходам граждан, сославшись на административную сложность и риск сокрытия реальных доходов.
10 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Социальный фокус направлен на повышение законопослушности и дисциплинирование поведения посредством штрафов, при этом подчеркивается, что штраф является предупреждением, которое запоминается. Особое внимание уделяется личной ответственности и тому, что незнание закона не освобождает от наказания. В то же время упоминается, что штрафы можно оплачивать частями, что обеспечивает гибкость в случае возникновения трудностей с оплатой.
10 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на законопроекте 415 о внесении изменений в Уголовный кодекс, целью которого является увеличение размера штрафной единицы. Докладчик является решительным сторонником законопроекта и докладчиком Правовой комиссии, который занимается рассмотрением поправок и принятием процедурных решений. Он подчеркивает необходимость избегать дублирования законодательных актов, предлагая исключить из законопроекта положение, которое дублирует изменения в Законе о дорожном движении, обсуждаемые в Экономической комиссии.
10 Проанализированные выступления