Профиль повестки: Vilja Toomast
Первое чтение проекта закона о внесении изменений в Пенитенциарный кодекс и, в связи с этим, в другие законы (увеличение размера штрафной единицы) (415 SE)
2024-04-30
15-й Рийгикогу, 3-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Докладчик, выступая в качестве представителя Комиссии по правовым вопросам, решительно поддерживает проект закона о внесении изменений в Уголовный кодекс (415 SE), который удваивает размер штрафной единицы. Политическая позиция основана на программных принципах, подчеркивая историческую соразмерность увеличения штрафной единицы средней заработной плате, а также принцип, согласно которому правонарушители должны покрывать процессуальные издержки, хотя он/она признает, что поиск средств для бюджета сам по себе не является плохим. Рассмотрение проекта закона было признано срочным.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокие знания в области уголовного права и процессуальных издержек, подробно рассматривая историческую логику расчета штрафной единицы (60 крон, 4 евро, потенциально 27 евро). Он/Она осведомлен(а) об отсутствии анализа воздействия и ИТ-технологических сложностях при внедрении штрафов, зависящих от дохода.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль речи является формальным, нейтральным и строго процедурным, с акцентом на точное подведение итогов обсуждения комиссии, заданных вопросов и ответов министра. Упор делается на логическую аргументацию и представление фактов (результаты голосования, разъяснения министра), а не на эмоциональные призывы.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Деятельность докладчика связана с законодательной работой: он представил доклад о заседании Правовой комиссии, состоявшемся 16 апреля, и провёл первое чтение законопроекта на пленарном заседании Рийгикогу 30 апреля.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Спикер четко описывает противодействие оппозиции (Кинго, Коваленко-Кылварт, Вооглайд), которое было сосредоточено на процедурных недостатках (отсутствие анализа воздействия) и политических вопросах (использование штрафов для покрытия дефицита бюджета, проблема повторных нарушителей). Он/Она отвечает на критику в оборонительном тоне, объясняя позицию министра и большинства комиссии, почему эти возражения были отклонены.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Докладчик действует от имени большинства комиссии (6 членов: Хаугас, Одинец, Пакоста, Райдма, Рандпере, Тоомаст) для обеспечения продвижения законопроекта. Он/она тесно сотрудничает с Министерством юстиции, передавая разъяснения и обоснования министра.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется государственному законодательству, однако он/она ссылается на пример, приведенный коллегой, касающийся уезда Выру, где полиция ежегодно тратит от 300 000 до 400 000 евро на надзор за дорожным движением, подчеркивая необходимость покрытия процессуальных издержек. Он/Она также упомянул/упомянула предложение Вируского уездного суда.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Поддерживается позиция, согласно которой правонарушители должны нести процессуальные издержки, связанные с их нарушениями, а повышение штрафной единицы рассматривается как умеренный и обоснованный шаг, соответствующий росту средней заработной платы. Он/Она не считает привлечение средств в бюджет за счет штрафов само по себе плохой мерой.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
В нем рассматривается вопрос повышения правопослушания за счет увеличения штрафов, а также затрагиваются особенности размера штрафов для несовершеннолетних (до 18 лет), который, согласно новым правилам, по сути, останется неизменным. Также отмечается эффективность методов полицейского надзора (автоматические камеры контроля скорости).
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Главным законодательным приоритетом является быстрое рассмотрение и завершение первого чтения Закона о внесении изменений в Уголовный кодекс и сопутствующих изменений в другие законы (законопроект 415 SE). Докладчик поддерживает данный законопроект и назначен комитетом в качестве докладчика.
2 Проанализированные выступления