Профиль повестки: Madis Timpson

Второе чтение законопроекта, изменяющего закон «О полиции и пограничной охране» (670 СЕ)

2025-09-24

15-й Рийгикогу, 6-й по счёту заседания, пленарное заседание.

Политическая позиция
Выступающий решительно поддерживает законопроект о внесении изменений в Закон о полиции и пограничной охране (670 SE), который регулирует использование камер распознавания номерных знаков, подчеркивая решение правовых проблем и наличие консенсуса между учреждениями. Политическая позиция явно основана на политике и сосредоточена на корректности законодательного процесса. Он/Она подчеркивает, что уголовное производство возбуждается уже при превышении стоимости предмета 200 евро, тем самым поддерживая расширенные возможности надзора в борьбе с преступностью.

3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Выступающий обладает высокой компетентностью в деталях законодательной процедуры и работы Правовой комиссии, описывая историю законопроекта, сроки подачи поправок и результаты голосования. Он/Она осведомлен(а) о технических деталях, таких как размытие изображений лиц, сложность фокусировки камер и различные финансовые пороги (200 евро в случае кражи против 8860 евро). Он/Она опирается на разъяснения, полученные от Министерства внутренних дел и генерального директора Департамента полиции и погранохраны (PPA).

3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль докладчика весьма формальный, процедурный и объективный, поскольку он выступает в основном в качестве докладчика Юридической комиссии. Тон информативный и нейтральный, с акцентом на изложение фактов, обобщение позиций институтов и точную передачу результатов голосования. Эмоциональные призывы отсутствуют; доминирует логическая и детальная правовая аргументация.

3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Докладчик активно участвует в работе Правовой комиссии, руководя или представляя сложный законодательный процесс, который потребовал привлечения нескольких учреждений и длительного срока для подачи поправок. Его/Её модель деятельности включает организацию межведомственных совещаний (например, 15 сентября) и представление решений комиссии на пленарном заседании Рийгикогу. Он/Она также упоминает о проведении ежегодного аудита, касающегося количества камер.

3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
В качестве оппозиции выступают коллега Варро Вооглайд и фракция EKRE, которые не поддерживают регулируемую законопроектом систему на концептуальном уровне. Критика была представлена нейтрально, с указанием как результатов голосования (7 за, 2 против), так и вопросов, заданных оппозицией (например, относительно размытых изображений лиц). Противодействие носит скорее принципиальный, нежели процедурный характер.

3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Докладчик подчеркивает широкое сотрудничество и готовность к компромиссу, привлекая к доработке законопроекта все критически важные институты: Канцлера права, Инспекцию по защите данных, Министерство юстиции и цифровых технологий, а также Министерство финансов. Целью сотрудничества было достижение единого текста, который бы устраивал всех, и это нашло свое выражение в одной поправке, направленной Правительством Республики.

3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Недостаточно данных

3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Спикер затрагивает экономические аспекты только в контексте доходов от штрафов, поясняя, что Департамент полиции и погранохраны (PPA) не получает никакой прибыли от этих штрафов. Это объяснение направлено на защиту PPA от обвинений в том, что камеры устанавливаются с целью сбора доходов, при этом подтверждается, что весь доход поступает Министерству финансов.

3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Выступающий занимается вопросом баланса между безопасностью и гражданскими свободами, рассматривая использование камер для распознавания номерных знаков и вопросы защиты данных. Он/она подчеркивает, что изображения лиц размыты и что распознавание лиц не регулируется данным законопроектом, хотя это может стать предметом обсуждения в будущем. Поддерживается расширение возможностей полицейского надзора для предотвращения преступности при условии получения одобрения Инспекции по защите данных.

3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основной законодательный акцент сделан на завершении второго чтения проекта Закона о внесении изменений в Закон о полиции и погранохране (670 SE) и подготовке к финальному голосованию, запланированному на 8 октября 2025 года. Выступающий является сторонником данной инициативы и основным процедурным лидером в Комиссии по правовым вопросам, обеспечивая тем самым дальнейшее продвижение законопроекта. Он также упоминает о возвращении положения о привлечении сотрудников Налогово-таможенного департамента в сферу действия данного законопроекта.

3 Проанализированные выступления