Päevakorra profiil: Madis Timpson
Perehüvitiste seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (547 SE) teine lugemine
2025-03-12
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht on tugevalt toetav perehüvitiste seaduse muudatustele, eriti mis puudutab mittetöötavate vanemate ja leskede toetamist. Rõhutatakse, et eelnõu parandab olukorda, laiendades sihtrühma (sh abielus mitteolevad naised) ja pakkudes optimaalsemaid hüvitisi kui varasem toitjakaotuspension. Seisukoht on selgelt poliitika- ja lahendustele orienteeritud, keskendudes süsteemi optimeerimisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles kõrget asjatundlikkust sotsiaalpoliitika ja perehüvitiste valdkonnas, käsitledes detailselt toitjakaotuspensioni, vanemahüvitise süsteemi ja selle võrdlust Euroopa kontekstiga. Ekspertiis väljendub tehniliste detailide (nt 12. rasedusnädal, keskmine pensioni suurus 295 eurot) ja ministeeriumi selgituste edastamises. Ta on autoriteetne sotsiaalkomisjoni menetluse ja seisukohtade edastamisel.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on väga formaalne, neutraalne ja protseduuriline, olles tüüpiline komisjoni ettekandja aruandele. Kõne keskendub eranditult sotsiaalkomisjoni arutelude, külaliste märkuste ja ministeeriumi vastuste faktilisele ülevaatele. Emotsionaalsed apellid puuduvad; esitlus on loogiline ja põhineb dokumenteeritud andmetel ning menetlusotsustel.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja tegevusmuster on seotud aktiivse seadusandliku tööga sotsiaalkomisjonis, andes ülevaate kahest istungist (17. veebruaril ja 10. märtsil) eelnõu teise lugemise vahel. Tegevus on keskendunud seadusandliku protsessi juhtimisele, muudatusettepanekute läbivaatamisele ja eelnõu edasise menetluse otsustamisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest vastasseisu ei väljendata, kuid tuuakse esile kolleegide (nt Grünthal pensioniea tõstmise protseduuri osas) ja Õiguskantsleri (mittetöötavate leskede toetamise osas) tõstatatud mured. Need kriitilised punktid lahendatakse või lükatakse ümber Sotsiaalministeeriumi poolt esitatud faktide ja selgitustega, mis kinnitavad eelnõu paremust ja seaduslikkust.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on avatud ja kaasav, hõlmates Sotsiaalministeeriumi, Õiguskantsleri Kantselei ja erinevate fraktsioonide kolleegide panust aruteludesse. Komisjon võttis arvesse ministeeriumi muudatusettepanekud ja tegi menetluslikud otsused, nagu eelnõu saatmine täiskokku, konsensuslikult.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on täielikult riiklik, käsitledes üleriigilisi sotsiaalkindlustuse süsteeme ja seadusemuudatusi. Regionaalset fookust ei esine, kuigi Eesti Linnade ja Valdade Liit oli kaasatud, kuid neil märkusi eelnõu kohta ei olnud.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad toetavad sihipärast sotsiaalkulutust, mis tagab vanematele asendussissetuleku ja on Euroopa kontekstis helde. Eesmärk on tagada optimaalne toetus, mis on inimesele soodsam kui madal toitjakaotuspension (keskmiselt 295 eurot). Samuti analüüsitakse hüvitiste tõusu mõju toimetulekutoetuse vajadusele.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsete küsimuste keskmes on perehüvitiste süsteemi parandamine, rõhutades mittetöötavate lapseootel naiste ja alla 3-aastaste laste vanemate toimetulekut. Eesmärk on laiendada sotsiaalset kaitset, muutes olukorra paremaks ka neile naistele, kes ei ole abielus või registreeritud kooselus ja kaotavad toitja.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Perehüvitiste seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (547 SE) menetlemisel. Kõneleja on eelnõu menetluse eestvedaja ja toetaja, tagades ministeeriumi muudatusettepanekute heakskiidu ning eelnõu edasise suunamise täiskogu päevakorda teiseks ja kolmandaks lugemiseks.
1 Analüüsitud kõnesid