Päevakorra profiil: Madis Timpson
Töötuskindlustuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (519 SE) esimene lugemine
2024-11-21
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on keskendunud sotsiaalkindlustuse seadusandluse muudatuste menetlemisele, esitades Sotsiaalkomisjoni seisukohti Töötuskindlustuse seaduse eelnõu osas. Suund on protseduuriline ja toetav, kuna tehti konsensuslik otsus eelnõu esimese lugemise lõpetamiseks. Fookus on poliitika- ja süsteemipõhine, rõhutades sarnaste süsteemide kaotamisest tulenevat efektiivsust.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust töötuskindlustuse ja sotsiaaltoetuste süsteemi detailides, käsitledes hüvitiste määrasid (50% alampalgast) ja tööstaaži nõudeid (kaheksa kuud deklareeritud töötasu). Ta suudab täpselt refereerida keerulisi küsimusi ja ministeeriumi vastuseid, sealhulgas toimetulekutoetuste rahalist mõju (1,7 miljonit eurot lisakulu).
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on väga formaalne, objektiivne ja protseduuriline, keskendudes Sotsiaalkomisjoni koosoleku sisu ja otsuste neutraalsele refereerimisele. Emotsionaalseid apelle puudub, rõhk on loogilisel ja faktilisel ettekandel, kus tsiteeritakse kolleegide küsimusi ja ministeeriumi selgitusi.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja tegevusmuster on seotud seadusandliku tööga Sotsiaalkomisjonis, esinedes ettekandjana täiskogu ees ja refereerides koosolekuid (21. oktoober). Ta tegeleb aktiivselt eelnõu ajakava ja menetluse koordineerimisega, märkides ka edasilükkamise põhjuse (ministri puudumine).
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest vastuseisu ei väljendata, kuna kõneleja roll on neutraalne ettekandja. Küll aga tuuakse esile kolleegide (nt Kingo, Grünthal, Lutsar) kriitilised või selgitust vajavad küsimused süsteemi efektiivsuse, hüvitiste määra ja töö vastuvõtmise kohustuse osas.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on konsensuslik ja kollegiaalne, kuna kõik komisjoni otsused eelnõu edasise menetlemise kohta tehti konsensusega. Kõneleja teeb koostööd nii ministri kui ka teiste komisjoni liikmetega, refereerides nende küsimusi ja vajadusel delegeerides vastamise (viidates Erkki abile).
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Puuduvad andmed.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated keskenduvad süsteemi efektiivsuse tõstmisele, kaotades kaks sarnast süsteemi. Samuti on esitatud konkreetne rahaline arvestus toimetulekutoetuste lisakulude kohta (1,7 miljonit eurot), mis viitab vajadusele hallata riigi rahalisi mõjusid.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalprobleemide fookuses on töötuskindlustuse reform, sotsiaaltoetuste kättesaadavus ja tingimused. Eraldi käsitletakse üliõpilaste toimetulekut (stipendiumide kadumine) ja puuduva tööstaažiga noorte olukorda, samuti töötute kohustust sobivat tööd vastu võtta vastavalt kvalifikatsioonile.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Töötuskindlustuse seaduse muutmise eelnõul (519 SE), mis puudutab hüvitiste süsteemi ühtlustamist ja töötutele esitatavaid nõudeid. Kõneleja on toetaja rollis, viies eelnõu konsensuslikult esimese lugemise lõpetamiseni ja määrates ettekandja.
3 Analüüsitud kõnesid