Päevakorra profiil: Madis Timpson
Perehüvitiste seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (547 SE) esimene lugemine
2025-01-22
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht on tugevalt toetav Perehüvitiste seaduse muudatustele, rõhutades, et uus süsteem võimaldab 90%-le lastest rohkem raha. Seisukoht on poliitikapõhine, keskendudes süsteemi parandamisele ja märkides, et 24-aastaste üliõpilaste puhul ei peaks riigil enam olema kohustust neid üleval pidada. Samuti toetatakse üleminekuperioodil soodsama variandi valimise eelistamist.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib asjatundlikkust sotsiaalvaldkonna seaduseelnõude menetlemisel, käsitledes detailselt perehüvitiste kriteeriume, sh vanusepiiranguid ja lastekodulaste järelhooldusteenust. Esitatakse tehnilised detailid IT-arenduste, piiriülese menetlemise keerulise mehhanismi ja Ühendkuningriigi erandi kohta. Ekspertiis tugineb komisjonis esitatud andmetele ja selgitustele.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõneleja stiil on formaalne, neutraalne ja tugevalt protseduuriline, olles iseloomulik komisjoni ettekandjale. Rõhk on loogilisel selgitusel ja faktide esitamisel, kokku võttes komisjonis esitatud küsimused, ministri vastused ja menetluslikud otsused. Emotsionaalseid pöördumisi ei kasutata, vaid keskendutakse konsensuse ja loogika esiletoomisele (nt määruste delegeerimine on igati loogiline).
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja peamine tegevus on seotud Riigikogu Sotsiaalkomisjoni tööga, andes ülevaate 13. jaanuaril toimunud istungist. Kõneleja oli määratud eelnõu juhtivkomisjoni esindajaks esimesel lugemisel.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest tugevat vastuseisu ei väljendata, kuid mainitakse kolleeg Grünthali vastuseisu määruste volituste delegeerimisele Vabariigi Valitsuselt ministrile. Kõneleja kaitseb seda delegeerimist, selgitades, et see on loogiline ja päriselus ei saa minister seda omatahtsi muuta.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on konsensuslik ja avatud, kuna kõik menetluslikud otsused komisjonis võeti vastu konsensusega. Kõneleja edastab neutraalselt nii ministri selgitusi kui ka kolleegide küsimusi (sh Grünthali, komisjoni esimehe ja teiste küsimusi), näidates valmisolekut aruteluks.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul sotsiaalkindlustussüsteemil ja rahvusvahelisel koordineerimisel. Eraldi rõhutatakse piiriülese menetlemise erandeid, tuues esile Ühendkuningriigi sotsiaalkindlustussüsteemi koordineerimise lepingust peretoetuste väljajätmise ja Ukraina sõjapõgenike toetuste arvestamise reeglid.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad toetavad sotsiaalkulutusi, mis on eelarves kvantifitseeritud 3,3 miljoni eurona, millele lisanduvad IT-arenduste kulud. Toetatakse fiskaalset distsipliini, lõpetades riikliku kohustuse täiskasvanud (24-aastaste) ülalpidamiseks.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on perehüvitiste süsteemi reformimine, mille eesmärk on suurendada toetust 90%-le lastest. Tähelepanu pööratakse lastekodulaste järelhooldusteenusele kuni 25. eluaastani ja toitjakaotustoetusele kuni 21. eluaastani. Samuti käsitletakse Ukraina sõjapõgenike toetuste tingimusi.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Perehüvitiste seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõul (547 SE). Kõneleja on juhtivkomisjoni esindaja, kes keskendub menetluslike otsuste vastuvõtmisele konsensusega ja muudatusettepanekute tähtaja määramisele.
3 Analüüsitud kõnesid